Jogosult-e az önkormányzat jogszabályi korlátozás nélkül új adónemet bevezetni?

Megosztás Tetszik

Olvasónkban felmerült a kérdés, hogy van-e jelenleg érvényben jogszabályi korlátozás arra vonatkozóan, hogy az önkormányzat új adónemet vezessen be. A kérdésre Szipszer Tamás adószakértő válaszolt.

A kérdés részletesen így szólt: Van-e érvényben jelenleg olyan korlátozás, hogy az önkormányzatok nem vezethetnek be új adónemet? Esetleg valamelyik veszélyhelyzeti rendelkezés között? Ha jelenleg a kommunális adónak csak a lakosság az alanya, az kiterjeszthető vállalkozásokra? Iparűzési adó: ha jól tudjuk, van érvényben olyan szabályozás, hogy az adott évi ipanövekményt az önkormányzatoknak be kell fizetni az állam felé. Ezt melyik törvény mondja ki, és mit is jelent ez pontosan, mihez kell viszonyítani a növekményt? Mi a bázis? Mindig az előző év? Például, ha az ipabevétel 2024-ben 600 millió, és 2025-ben 700 millió, akkor 100 milliót kell leadni? Ennek okán az is kérdés, hogy ha az ipa mértéke 2025-ben 1,6 százalék, és 2026-tól megemelték 1,8 százalékra, akkor a százalékos növekmény miatt elért többletet is le kell adni? Vagy, ha az ipa 700 millió forint volt 2025-ben, akkor a százalékos növekménytől függetlenül, a 700 millió forint feletti részt kell leadni? Persze, ha az előző év a bázis.

SZAKÉRTŐNK VÁLASZA

Jelenleg nincsenek veszélyhelyzeti eltérő rendelkezések a helyi adóztatás területén.

Az önkormányzatnak joga van bármelyik helyi adó típust bevezetni, az adómértéket és a mentességeket megállapítani.

Az önkormányzat adómegállapítási jogát azonban számos tényező korlátozza:

• Tilos egyazon adótárgyra több adófajtát is kivetni. Ennek megfelelően például kommunális adóval és építményadóval egyszerre nem lehet terhelni egy adott ingatlant. A kommunális adót kizárólag magánszemélyek fizethetik, cégek nem fizethetnek ilyen adót.
• Az önkormányzat a törvényben meghatározott maximális adómértéknél nem állapíthat meg magasabb adómértéket.
• Ha az adó mértékét határozott időre állapította meg az önkormányzat, akkor adómértéket emelni a határozott időszak letelte előtt csakis a harmadik évtől vagy azt követően lehetséges, s ezt is csak akkor, ha a naptári évet megelőző naptári év első 10 hónapjában kivetett, bevallott adó nem éri el a naptári évet megelőző második év első 10 hónapjában kivetett, bevallott adó 50 százalékát.

Az önkormányzatok szolidaritási hozzájárulás címén kötelesek befizetést teljesíteni a központi költségvetésbe. Ezt a hozzájárulást mindazon települések kötelesek megfizetni, amelyek 25 ezer forintnál nagyobb egy lakosra jutó iparűzési adó teljesítménnyel rendelkeznek. Ennek pontos képletét a Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvény 2. számú melléklet 62. pontjában találja meg.

Ezenkívül a Magyarország 2025. évi központi költségvetésének megalapozásáról szóló 2024. évi LXXIV. törvény 249. §-a teszi lehetővé azt, hogy az iparűzésiadó-többletet elvonja a központi költségvetés. Az elvonásra a települési önkormányzatok helyi iparűzési adóbevétel többlete alapján 2025. május hónapban teljesítendő fizetési kötelezettség összegéről szóló 13/2025. NGM rendelet alapján került sor és a többlet 100 százaléka került elvonásra.