Uniós jogott sértett Magyarország, amikor kizárta a Klubrádiót a frekvenciára vonatkozó pályázati eljárásból?

Megosztás Tetszik

Rantos főtanácsnok szerint Magyarország megsértette az uniós jogot azzal, hogy megtagadta a Klubrádió 92,9 MHz-es frekvencia használatára vonatkozó szerződésének megújítását, és kizárta őt az említett frekvenciára vonatkozó pályázati eljárásból, olvasható az Európai Unió Bírósága C-92/23. számú ügyben kiadott sajtóközleményében.

A Klubrádió magyar kereskedelmi rádió, amely 1999-től az ország közéletével kapcsolatos témákban sugárzott műsorokat. Az Európai Bizottság szerint a Klubrádió független, kormánykritikus rádióállomás. 2014-ben a Klubrádió új szerződést kötött a Médiatanáccsal a 92,9 MHz-es frekvencia budapesti műsorsugárzási területen történő használatára. A szerződést hétéves időtartamra kötötték, amely további ötéves időtartamra megújítható.

A szerződés lejártakor a Médiatanács megtagadta a szerződés megújítását: úgy vélte, hogy a Klubrádió kétszer is megsértette a műsorkvótákra vonatkozó havi adatszolgáltatási kötelezettséget, ami ismételt jogsértésnek minősül. Márpedig a magyar médiatörvény szerint az ismételt jogsértés automatikusan a megújítás megtagadását vonja maga után, míg a csekély súlyú jogsértések nem minősülnek ismételtségnek.

Ezt követően a Médiatanács új pályázati felhívást tett közzé az érintett frekvencián történő médiaszolgáltatás nyújtására, de a Klubrádió pályázatát érvénytelennek nyilvánították. A határozatot a műsorrend hibáival és a Klubrádiónak a pályázat benyújtását megelőző öt évben fennálló negatív saját tőkéjével indokolták. A Klubrádiónak a frekvencia ideiglenes használatára vonatkozó kérelmét szintén elutasították.

Az Európai Bizottság kötelezettségszegés megállapítása iránti keresetet indított a Bíróság előtt arra hivatkozva, hogy Magyarország – mivel megakadályozta e rádióállomás szolgáltatásainak nyújtását – nem teljesítette többek között az elektronikus hírközlő hálózatok és elektronikus hírközlési szolgáltatások keretszabályozásából1 és az arányosság elvéből eredő kötelezettségeit.

Athanasios Rantos főtanácsnok azt javasolja, hogy a Bíróság a jogalapok többsége tekintetében adjon helyt a Bizottság keresetének.

Az elektronikus hírközlő hálózatok és elektronikus hírközlési szolgáltatások keretszabályozása szerint a rádiófrekvencia-használati jogokat tárgyilagos, átlátható, hátrányos megkülönböztetéstől mentes és arányos szempontok alapján kell odaítélni. Rantos főtanácsnok szerint ezek az elvek a megújítás megtagadására is alkalmazandók. Márpedig a műsorkvótákra vonatkozó adatszolgáltatási kötelezettség megsértése nem tűnik olyan súlyosnak, hogy az a megújítás megtagadását eredményezhetné. Rantos főtanácsnok álláspontja szerint tehát a Médiatanács a megtagadó határozattal megsértette az arányosság elvét.

Ami a Klubrádió ajánlatát illeti, a műsorrendben szereplő pontatlanságok annyira jelentéktelenek, hogy aránytalannak tűnik azokra érvénytelenségi okként hivatkozni. Nem tűnik úgy, hogy ezek a pontatlanságok érintenék az ajánlat lényegét, és azok egy felvilágosítás iránti kérést követően könnyen orvosolhatónak tűnnek anélkül, hogy ez érinthetné többi pályázóval való fegyveregyenlőség elvét. Ezenfelül a Klubrádió könyveiben a negatív saját tőke fennállása nem minősül olyan tényezőnek, amelynek az ajánlata elutasítását kellett volna eredményeznie. Így Magyarország azáltal, hogy a Klubrádió pályázatát aránytalan szempontok alapján érvénytelennek nyilvánította, megsértette az elektronikus hírközlő hálózatok és elektronikus hírközlési szolgáltatások keretszabályozását.