Malőrök a család- és fogyatékossági támogatásoknál

Megosztás Tetszik

Az Állami Számvevőszék befejezte a Magyar Államkincstár közigazgatási hatósági tevékenységének és a központosított illetmény-számfejtési rendszerének 2014-re kiterjedő szabályszerűségi ellenőrzését. Az ÁSZ megállapította, hogy a Kincstárnál a közigazgatási hatósági feladatok ellátásához a családtámogatás, fogyatékossági ellátások, a törzskönyvi nyilvántartás, a jogorvoslati eljárások területén nem alakítottak ki megfelelő kontrollkörnyezetet, és ezek végrehajtása sem felelt meg a jogszabályi előírásoknak.

A Magyar Államkincstár (Kincstár) működése, szabályozott módon történő feladatellátása, átlátható gazdálkodása az egész magyar nemzetgazdaság működési hatékonyságát befolyásolja, kiemelten fontos a költségvetés végrehajtása szempontjából, és közvetve vagy közvetlenül minden magyar állampolgár életét érinti. Az Állami Számvevőszék rendszeresen ellenőrzi Kincstár működését, gazdálkodását, ezúttal a 2014. január 1. és december 31. közötti időszakra vonatkozóan értékelte a közigazgatási hatósági tevékenység és a központosított illetmény-számfejtési rendszer kialakításának szabályszerűségét.

Az ÁSZ ellenőrzése megállapította, hogy a közigazgatási hatósági feladatok végrehajtásához nem alakítottak ki megfelelő kontrollkörnyezetet a családtámogatás, a fogyatékossági ellátások, a törzskönyvi nyilvántartás, és a jogorvoslati eljárások területén. A feladatok ellátásához vagy nem adtak ki belső szabályzatot, vagy a kiadott belső szabályzatokat nem módosították a jogszabályváltozásokat követően. A Kincstár elnökének belső szabályozó eszközök készítésére vonatkozó utasítását nem tartották be. Ezeken a területeken a feladatellátás sem volt megfelelő, mert az ügyintézés során a jogszabályok előírásainak nem megfelelő, hiányos adattartalmú kérelmeket is befogadtak, az ügyintézési határidőket nem tartották be.

A nagycsaládos kedvezmény, az önkormányzati alrendszer, a nem állami fenntartói körbe tartozó humánszolgáltatók, a lakáscélú támogatások, a kampányfinanszírozás, a jogalap nélkül felvett ellátások, a jogosulatlanul igénybevett támogatások esetében a feladatokat a jogszabályi előírásoknak megfelelően látták el – állapította meg a számvevőszéki ellenőrzés.

A központosított illetmény-számfejtési feladat esetében sem a belső szabályozás, sem a munkaköri leírások nem voltak összhangban a feladatok végrehajtásakor hatályos jogszabályi előírásokkal. A társadalombiztosítási ellátások folyósítása, az adók és járulékok megállapítása, a levonások, letiltások elszámolása megfelelt a jogszabályi előírásoknak. A panaszok és közérdekű bejelentések kezelésére egységes szabályozási környezetet nem alakítottak ki, a feladatellátás során nem az SZMSZ-ben arra kijelölt szervezeti egységek jártak el.

Az átutalási megbízások teljesítésével és a költségvetési szervek lejárt tartozásállományával kapcsolatos belső szabályzatokat 2013–2015. I. félév között a jogszabályi változásokat követően nem módosították. A nagy összegű átutalások előzetes bejelentésével kapcsolatos feladatellátás nem felelt meg a jogszabályi előírásoknak, azonban az átutalási megbízások teljesítésével, a költségvetési szervek lejárt tartozásállományára vonatkozó kötelező adatszolgáltatással kapcsolatos kincstári feladatellátás megfelelő volt.

2014–2015. június között a Kincstár által működtetett elektronikus információs rendszerek biztonsági osztályba sorolása és a Kincstár informatikai biztonsági szintjének meghatározása nem felelt a törvény előírásainak, ezáltal nem érvényesültek az elektronikus információbiztonsági követelmények.

Az ÁSZ a Kincstár elnökének, valamint a Kincstár feladatait jogutód szervezetként átvevő Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság főigazgatójának, illetve a fővárosi és megyei kormányhivatalok vezetőinek fogalmazott meg javaslatokat, amelyekre 30 napon belül intézkedési tervet kell készíteniük. Az érintettek egy része már megkezdte a jelentés megállapításainak hasznosítását.