Bírság bevallás késedelmes benyújtása miatt: fel kell-e szólítani előtte az adózót?

Megosztás Tetszik

Adózó néhány napos késéssel nyújtotta be iparűzésiadó-bevallását, emiatt az önkormányzat mulasztási bírsággal sújtotta. Az adózó szerint a bírság kiszabása előtt fel kellett volna szólítania az önkormányzatnak a bevallás benyújtására, és csak az azt követő 15 nap elteltével lett volna helye bírság kiszabásának. Az önkormányzat nem ért egyet ezzel az értelmezéssel, az adózó szakértőnk állásfoglalását kérte. A kérdésre dr. Juhász Péter, a HÍD Adószakértő és Pénzügyi Tanácsadó Zrt. adószakmai vezetője válaszolt.

A kérdés részletesen a következő:

"A 2020. évi helyi iparűzésiadó-bevallás bevallási határideje május 31. volt. Sajnos a bevallás csak néhány napos késéssel érkezett be, ami után az önkormányzat az Art. 220. paragrafusára hivatkozva mulasztási bírságot szabott ki. Az észrevételemben előadtam, hogy az Art. 221. §-ban először 15 napos határidő kitűzésével kellett volna felhívni a bevallás benyújtására, majd ennek eredménytelen leteltét követően van helye bírság kiszabásának. Az indokot elutasították, arra hivatkozva, hogy a bevallás nem teljesítése esetén alkalmazható az általam hivatkozott jogszabályhely, itt pedig késedelmes benyújtásról van szó, tehát már nem tudtak volna felszólítani, ezért szabtak ki bírságot. Érdekesnek tartom, hogy a bevallás be nem nyújtásáért nem szabható ki bírság (a felszólítás után 15 napig), a késedelmes teljesítés miatt pedig igen, ezért kérném a véleményét”.

Igaza van az adóhatóságnak, hogy a hiánypótlásra felhívás kötelező alkalmazása csak a bevallási kötelezettség elmulasztására vonatkozik, a késedelmes teljesítésre nem – szögezte le válasza elején szakértőnk. Hiánypótlásra történő felhívás esetén is arról rendelkezik a jogszabály, hogy a kötelezettség határidőben (értsd ezalatt a felhívás szerinti határidőt, tehát a törvényi határidőhöz képest itt is késedelmes már a benyújtás) történő teljesítése esetén az e bekezdés alapján kiszabott bírság mérsékelhető vagy elengedhető, tehát a jogszabály ebben az esetben is lehetővé teszi a bevallási késedelem szankcionálását.

Szakértőnk álláspontja szerint a leírt esetben a bevallási késedelem miatt szabható ki mulasztási bírság, azzal, hogy annak összegének meghatározásánál (esetlegesen a szankciótól való eltekintés kapcsán) messzemenően figyelemmel kell lenni a fenti szabályokra, valamint arra, hogy a mulasztási bírság alkalmazásakor a kiszabott bírság ne legyen terhesebb az adózóra a kelleténél, arányban álljon a büntetés és a jogsértés (Art. 237. §).