Kúriai határozat: nem szedhet az önkormányzat behajtási engedély alapján útfenntartási hozzájárulást közutak használatáért

Megosztás Tetszik

Herceghalom község önkormányzati rendeletet hozott a község közútjainak használatáról, melyben megállapította, hogy a 7,5 tonnát meghaladó járműveknek behajtási engedélyre van szükségük, a behajtási engedélyt pedig útfenntartási hozzájárulás megfizetéséhez kötötték. A Kúria Önkormányzati Tanácsa megállapította, hogy az önkormányzat ezen rendelete más jogszabályba ütközik.

A Kúria Önkormányzati Tanácsának Köf.5.033/2021/3. számú határozata

Herceghalom község önkormányzatának képviselő-testülete a helyi közútra történő behajtás korlátozásáról szóló önkormányzati rendeletet hozott, melynek értelmében a 7,5 tonna megengedett legnagyobb össztömeget meghaladó tehergépjárművek helyi közútra történő behajtását behajtási engedélyhez kötötték. A rendelet a behajtási engedély alapján útfenntartási hozzájárulás fizetési kötelezettséget állapít meg, a behajtási engedély pedig csak a befizetési szelvény (számla) bemutatásával együtt érvényes. A rendeletben külön szabályozás alatt áll az építkezés esetére kiadott éves útfenntartási hozzájárulás, illetve ezen díjak megfizetése alóli mentességek.

Az indítványozó 2021. augusztus 31. napján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) 134. § (1) bekezdése alapján törvényességi felhívással élt. A törvény helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatnak minősíti a helyi közutak és tartozékaik kialakítását és fenntartását. A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. (Kkt.) törvény a települési önkormányzatot jelöli ki a helyi közutak kezelőjének.

A Kkt. rendelkezik a közút kezelőjének feladatairól, meghatározza a közútkezelői intézmény tartalmát, a helyi önkormányzatot ugyanakkor nem hatalmazza fel arra, hogy az általa létesített közút közlekedési célú használatáért, akár annak fokozott igénybevételéért úthasználati díjat állapítson meg.

Az érintett önkormányzat polgármestere – a törvényes állapot helyreállítására adott 60 napos határidőn belül levelében arról tájékoztatta az indítványozót, hogy a törvényességi felhívásban foglaltakkal a képviselő-testület nem ért egyet.

A fenti előzmények után az indítványozó kezdeményezte a Kúria Önkormányzati Tanácsánál az önkormányzati rendelet útfenntartási hozzájárulásra vonatkozó szakaszainak más jogszabályba ütközésének megállapítását és megsemmisítését.

A Kúria Önkormányzati Tanácsa szerint az indítvány megalapozott.

Törvénysértő az önkormányzati rendelet, ha törvény jelöli ki a díjszedésre jogosultakat és ezek között az önkormányzat nem szerepel, mégis megállapít díjfizetési kötelezettséget.

A Kúria Önkormányzati Tanácsa az indítványt tárgyaláson kívül bírálta el.

A Kúria Önkormányzati Tanácsa

• megállapítja, hogy Herceghalom Község Önkormányzat Képviselő-testületnek a helyi közútra történő behajtás korlátozásáról szóló 26/2009. (XII. 20.) önkormányzati rendelete 3. § (8) bekezdése, 4. § (2) és (3) bekezdései, 5–6. §-a és 2. melléklete más jogszabályba ütközik, ezért e rendelkezéseket megsemmisíti;
• elrendeli határozatának a Magyar Közlönyben való közzétételét (megjelent a Magyar Közlöny 2022. évi 18. számában);
• elrendeli, hogy határozatának közzétételére – a kézbesítést követő nyolc napon belül – az önkormányzati rendelet kihirdetésével azonos módon kerüljön sor.

A határozat ellen jogorvoslatnak nincs helye.