Műtárgyak, régiségek: változások a behozatali előírásokban

Megosztás Tetszik

2025. június 28-ától a kulturális javak (műtárgyak, régiségek) behozatala az Európai Unión (EU) kívülről engedélyköteles, bizonyos esetekben pedig importőri nyilatkozatra lesz szükség – olvasható a NAV honlapján.

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/PDF/?uri=CELEX:32019R0880

Az EU-rendelet végrehajtásáról szóló 2021/1079/EU végrehajtási rendelet (Vhr.) elérhető itt:

https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_impl/2021/1079/oj

A korlátozásokkal érintett termékkör és a kötelezettségek

Az előírások a szabad forgalomba bocsátás, a vámraktározás, a vámszabad területi tárolás, az aktív feldolgozás, a meghatározott célú felhasználás és az ideiglenes behozatal vámeljárásokra vonatkoznak.

Tilos az EU-rendelet mellékletének A. részében árumegnevezés szerint szereplő, a létrehozásuk vagy fellelésük helye szerinti ország területéről jogellenesen kivitt kulturális javak (például 100 évnél régebbi bútorok, ásatások leletei, bélyegek) bejuttatása az EU területére.

Engedélyköteles az EU-rendelet mellékletének B. részében minimális életkor, küszöbérték, vámtarifaszám és árumegnevezés alapján felsorolt, 250 évesnél régebbi kulturális javak (régészeti tárgyak és szétszedett műemlékrészek) behozatala.

Importőri nyilatkozat szükséges az EU-rendelet mellékletének C. részében minimális életkor, küszöbérték, árumegnevezés és vámtarifaszám alapján felsorolt, 200 évesnél régebbi, darabonként legalább 18 000 euró értékű kulturális javak (műalkotások, régi könyvek, történelmi tárgyak) behozatalához.

Az Uniós Vámkódex 250. cikke szerinti ideiglenes behozatalhoz nem kell behozatali engedély, ha a tárgyakat kereskedelmi, művészeti vásárokon mutatják be, esetleges értékesítés céljából. Ilyen esetben azonban importőri nyilatkozatra van szükség és a tárgy leírását tartalmazó dokumentációban meg kell jelölni a szállítás indokát (ezzel elhatárolható az ügylet a mentességet élvező más ügyeletektől). Ha a bemutató után más behozatali vámeljárásra kerül sor, az ügylet behozatali engedélyhez kötött. Az EU rendelet mellékletének B. és C. részében szereplő tárgyak behozatali vám-árunyilatkozatain szerepeltetni kell a 2019/880/EU mellékletben az egyes tárgyak mellett feltüntetett kiegészítő mértékegység alapján a tételek darabszámát.

Az engedélyezés folyamata és ügyféli kötelezettségek

Az importőröknek az engedélykérelmeket, az importőri nyilatkozatokat és az engedélymentes szállításokhoz kapcsolódó adatokat (EORI-számmal) a Bizottság által fejlesztett ICG (Import Cultural Goods) elnevezésű engedélyezési rendszerben kell rögzíteniük. Az ICG az állat- és növényegészségügyi ellenőrzéssel érintett áruk szállításának nyomon követését biztosító TRACES-rendszer független moduljaként működik majd.

Az engedélykérelmeket a Vhr. I. mellékletében szereplő adatszótár segítségével kell kitölteni, és az áruk birtokosának elektronikusan alá kell írniuk. Az engedélykérelem és az importőri nyilatkozat mellékleteként rögzíteni kell az ICG-ben a tárgy jogszerű kivitelét igazoló engedélyt (ha rendelkezésre áll), a kérelmet alátámasztó releváns dokumentumokat és a tárgyról készült fényképet. A behozatali engedélykérelmet és az importőri nyilatkozatot alátámasztó, a tárgyak jogszerű eredetét igazoló dokumentumok körét a Vhr. részletesen tartalmazza, de erre alkalmas lehet többek közt az értékesítési számla, a fuvar vagy a biztosítási okmány is. A feltöltött adatok, információk alapján kellő részletességgel kell bemutatni a tárgyat, a vámhatóságok által azonosíthatóan. Az engedélykérelemnek és az importőri nyilatkozatnak is tartalmaznia kell egy nyilatkozatot, amely szerint a tárgy feladó országból kivitele jogszerűen történt. Ha a feladó országból a kivitel engedélyköteles, az importőri nyilatkozat felhasználásakor a vámhatóság megkövetelheti a kiviteli engedély benyújtását.

A behozatali engedélyeket és az importőri nyilatkozatot elektronikusan, az ICG-rendszerben állítják ki. A kiállított behozatali engedély az EU egész területén érvényes. Az engedélyt az a tagállami hatóság adja ki, illetve az importőri nyilatkozatot azon a nyelven állítják ki, ahol a tárgyat a behozatali vámeljárásra bejelentik. Az áruk birtokosának az importőri nyilatkozatokat a Vhr. I. melléklete szerinti adatszótárnak megfelelően kell kiállítania, elektronikusan alá kell írnia.

A tárgyak birtokosainak hozzáféréssel kell rendelkezniük az ICG-rendszerben a saját engedélyeikhez, importőri nyilatkozataikhoz és a mentességekhez kapcsolódó általános leírásokhoz.

Az engedélyeket és az importőri nyilatkozatokat tárgyanként adják ki (kivételt képeznek az érmék az importőri nyilatkozatoknál), az engedély nem igazolja a legális eredetet. Magyarországon az engedélyeket az Építési és Közlekedési Minisztérium (ÉKM) Kulturális Javak Főosztály állítja ki. Az importőri nyilatkozatokat és a mentességet élvező szállításokat szintén az ICG-rendszerben hagyják jóvá.

Mentességek

Nem szükséges behozatali engedély és importőri nyilatkozat sem az alábbi esetekben (mentességet élveznek):

• az Uniós Vámkódex 203. cikke szerinti tértiáruk behozatala,

• a közigazgatási szervek részvételével történő, a tárgyak biztonságos megőrzését szolgáló behozatal a tárgy későbbi visszaszállítása érdekében,

• az Uniós Vámkódex 250. cikke szerinti ideiglenes behozatal oktatási, tudományos, megőrzési, helyreállítási, kiállítási, digitalizálási, kutatási, illetve múzeumok és hasonló intézmények közötti együttműködési céljából.

Az ideiglenes behozataloknál a mentesség igénybevételéhez az intézményeket, intézeteket nyilvántartásba kell venni az ICG-rendszerben. A regisztrációt igazoló azonosítószámot fel kell tüntetni a behozatali vám-árunyilatkozatokon.

A szabályozás újdonsága, hogy a harmadik országot érintő fegyveres konfliktus, természeti katasztrófa esetén a kulturális javak biztonságos megőrzése (megsemmisülések, elvesztésük megelőzése) érdekében a tagállamoknak az ilyen tárgyak tárolására raktározási létesítményeket (menedéktárakat) kell létrehozniuk. Ezek működtetéséért vagy felügyeletéért felelős hatóságok adatait az ICG-rendszerben rögzíteni kell. A menedéktárat működtető szervezet vámraktározás, szabad forgalomba bocsátás (behozatali vámmentesség mellett) vagy ideiglenes behozatal (a vámjogszabályokban engedélyezeztt időtartamig) vámeljárással jelentheti be a tárgyakat. Ha a behozatal célja a kulturális javak biztonságos megőrzése, ennek feltétele, hogy az érintett harmadik ország illetékes hatósága előzetesen kérelmezze a tárgyak biztonságos megőrzését annál a menedéktár felügyeletére illetékes tagállami hatóságnál, ahol a tárgyakat elhelyezik, és a kérelmet elfogadják.

Valamennyi mentességnél a tárgyak birtokosainak a vám-árunyilatkozat benyújtása előtt fel kell tölteniük az ICG-rendszerbe a tárgyak szabványosított, a Vhr. I. mellékletében szereplő, a behozatal helye szerinti tagállam nyelve szerinti általános leírását.

A tájékoztató teljes szövege itt érhető el!