Közérdek fogalma

Tisztelt szakértő! Közterületen közművezeték építéssel foglalkozunk, a munkákat a szolgáltató rendeli meg, magát az igényt a szolgáltatónak az ügyfél küldi meg, hogy szeretne csatlakozni a hálózathoz. Az önkormányzat arra hivatkozva utasítja el a közterületi engedély megadását, hogy a rendeletükben az szerepel csak közérdeket szolgáló közművezeték építésre adhatnak engedélyt a téli időszakban. Mi a véleménye, közérdeknek minősül a közműépítés? Válaszát előre is köszönöm!