Ha nem tudok számlát kiállitani, mert a használatba adó önkormányzat nem hajlandó átvenni

A bérbe vett ingatlanon az önkormányzat engedélyével beruházást hajtottunk végre. Most, hogy felmondta a bérleményt, mivel sajnos a szerződés nem foglalkozik a visszakéréskori elszámolással, szeretnénk az ingatlant térités nélkül átadni, kiszámlázva a piaci értékre az áfát is, amelyet neki kellene kifizetni, de ezt sem hajlandó.Ha nem tudunk számlát kiállítani, mert nem fogadja el.,mit tehetünk? Az áfát számla hiányában is be kell fizetni a NAV-nak? Hogyan járunk el helyesen az áfa kérdésében?Nem szeretnénk, ha NAV bírság lenne a vége. Várjuk megtisztelő válaszát. Köszönettel: