Az Alkotmánybíróság a héten megkezdte a tevékenységre jellemző kereset személyi jövedelemadó törvénybeli fogalmának alkotmányossági vizsgálatát. Mivel a nyári ítélkezési szünet előtt 12-13-án ülésezik utoljára az Alkotmánybíróság, várhatóan döntés is születik. Jól látható, hogy az Alkotmánybíróság is külön kezeli az szja és a tb-törvénybe foglalt hasonló tartalmú fogalmakat. Milyen döntés várható?

A 2010-ben bevezetett új fogalom a személyi jövedelemadó- és a társadalombiztosítási törvényben (tb-törvény) is megjelenik. A különbség, hogy az utóbbit már alkalmazni kellett. Fontos hangsúlyozni, hogy az szja-és a tb törvény semmilyen alá-főlé rendelt viszonyban nincsenek egymással. Az szja törvényben tavaly ősszel pontosított szokásos piaci érték fogalma tehát nem befolyásolja a tb- törvény tevékenységre jellemző kereset fogalmi meghatározását.

A tevékenységre jellemző kereset szja törvénybeli fogalmának megsemmisítése előre borítékolható. Ezt a döntést előrevetíti a vagyonadó törvény ingatlanadóra vonatkozó részének megsemmisítése. Sokan tévesen értelmezték az Alkotmánybíróság döntését, mely azt mondta ki, hogy csak akkor lehet önadózással meghatározni az adóalapot, ha az a magánszemély által viszonylag pontosan meghatározható. Tehát az első ok, amit az Alkotmánybíróság várhatóan megjelöl, az az adólap meghatározásának pontatlansága.

A másik ok lehet a megsemmisítésre, hogy a személyi jövedelemadó törvény azért határoz meg különböző jogcímű jövedelmeket, hogy a magánszemély ennek megfelelően teljesíthesse adózási kötelezettségét. A jogalkotó a tevékenységre jellemző kereset fogalmával önkényesen az osztalékjövedelem elé helyezi az önálló tevékenységből származó jövedelmet.

De van ennél súlyosabb kifogás is. Míg a tb-törvény lehetővé teszi a törvényi vélelemmel szembeni ellenbizonyítást (tényleges járulékalap), addig az szja törvény ezt nem engedi. Emiatt már számtalan adótörvény elvérzett az Alkotmánybíróságon: a törvényi vélelemmel szemben lehetővé kell tenni a kimentő bizonyítást. Összefoglalva röviden az alkotmányossági aggályokat: adóalap meghatározása bizonytalan az önadózás keretein belül, a törvényi vélelemmel szembeni ellenbizonyítás kizárása, meg nem szerzett jövedelem adózás alá vonása.

A tevékenységre jellemző kereset alkalmazására az szja törvényben csak az év végén (jövő év elején) kerülne sor. Így az Alkotmánybíróság döntése időben fog megszületni.

Angyal József okleveles adószakértő