HIPA-előlegfizetési kötelezettség tételes adót választó katásoknak

Tisztelt Szakértő! Katás egyéni vállakozó vagyok. A HIPA alá úgy jelentkeztem be, hogy a fix 2 500 000 forintos adóalap után fizetem meg a tételes 50 ezer Ft adót. Azonban az az önkormányzat, ahova bejelentkeztem, helyi rendeletében éppen 2 500 000 Ft adóalapig HIPA mentességet biztosít a vállalkozóknak. Ennek ellenére az előlegfizetési kötelezettséget – 2x25 ezer Ft-ra – előírta nekem 2019-re. Azt mondták, hogy ezt így kell, és majd az éves HIPA bevallásban visszaigényelhetem az adóelőleget. Kérdésem, hogy miért kellene előleget fizetnem, ha tételes adót választottam, az ahhoz tartozó adóalapra viszont adómentesség van érvényben? Helyesen jár-e el az önkormányzat, ha az év során kifizetteti az adóelőleget ?