Közösségen belüli szolgáltatás

Tisztelt Szakértő! Ha egy alanyi mentes magyar egyéni vállalkozó – akinek van közösségi adószáma – Szlovákiában szolgáltatást végez egy önkormányzat részére (akinek valószínű nincs közösségi adószáma – mivel nem közölt sk-val kezdődő adószámot) hogyan kell számláznia. Ebben az estben is áfa nélkül számlázunk, ugyanúgy, mint belföldön alanyi adómentesként? Várom szakértői válaszukat.