Egyenes vagy fordított áfa

Budapest Közút engedélyével járdasziget kerül kialakításra. Jól gondoljuk, hogy fordított áfás ügyletről beszélünk, mivel építési hatóságon minden olyan hatóságot vagy hatóságként eljáró személyt (pl. közüzemi szolgáltató) kell érteni, amelyek építési, hatósági engedély kiadására jogosultak? Az általános építésügyi hatóságon kívül a közlekedési hatóság, hírközlési hatóság, bányafelügyelet, vízügyi hatóság, energiaügyi hatóság, környezetvédelmi hatóság, örökségvédelemmel összefüggő hatósági feladatokat ellátó szervezet. Ide tartozik a Budapest Közút is?