adozona.hu
T/17314. számú törvényjavaslat indokolással - egyes törvényeknek a közszolgálati tisztviselői, a honvédelmi és a rendvédelmi illetményalap emeléséhez szükséges módosításáról, valamint a kihirdetettől eltérő szöveggel történő hatálybalépéséről
T/17314. számú törvényjavaslat indokolással - egyes törvényeknek a közszolgálati tisztviselői, a honvédelmi és a rendvédelmi illetményalap emeléséhez szükséges módosításáról, valamint a kihirdetettől eltérő szöveggel történő hatálybalépéséről
Kiválasztott időállapot:
- Jogterület(ek):
- Tipus:
- Érvényesség kezdete:
- Érvényesség vége:
MIRŐL SZÓL EZ A JOGSZABÁLY?
A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (továbbiakban: Kttv) 132. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"132. §
Az illetményalap összege 60.000 forint. Az állami költségvetésről szóló törvény az illetményalapot ennél magasabb összegben is megállapíthatja azzal, hogy az nem lehet alacsonyabb, mint az illetményalap előző évi összege."
A Kttv
a) 136. § (1) bekezdésében a "huszonnyolcszorosát" szövegrészek helyébe a "tizennyolcszorosát" szöveg,
b) 136...
T/17314. számú törvényjavaslat indokolással - egyes törvényeknek a közszolgálati tisztviselői, a honvédelmi és a rendvédelmi illetményalap emeléséhez szükséges módosításáról, valamint a kihirdetettől eltérő szöveggel történő hatálybalépéséről
2021. évi ... törvény egyes törvényeknek a közszolgálati tisztviselői, a honvédelmi és a rendvédelmi illetményalap emeléséhez szükséges módosításáról, valamint a kihirdetettől eltérő szöveggel történő hatálybalépéséről
1. A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény módosítása
1. §
A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (továbbiakban: Kttv) 132. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:"132. §
Az illetményalap összege 60.000 forint. Az állami költségvetésről szóló törvény az illetményalapot ennél magasabb összegben is megállapíthatja azzal, hogy az nem lehet alacsonyabb, mint az illetményalap előző évi összege."
2. §
A Kttva) 136. § (1) bekezdésében a "huszonnyolcszorosát" szövegrészek helyébe a "tizennyolcszorosát" szöveg,
b) 136. § (3) bekezdés a) pontjában a "huszonkétszeresét" szövegrész helyébe a "tizennégyszeresét" szöveg,
c) 136. § (3) bekezdés b) pontjában a "tizenhétszeresében" szövegrész helyébe a "tizenegyszeresében" szöveg,
d) 253. § (9) bekezdés második mondatában a "huszonnégyszeresét" szövegrész helyébe a "tizenhatszorosát" szöveg
lép.
2. A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény módosítása
3. §
A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény (továbbiakban: Ksztv) 25/A. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:"25/A. §
A miniszterelnök havi illetményének az összege a köztisztviselői illetményalap huszonötszöröse."
4. §
A Ksztv. 39. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:"(1) A miniszter alapilletménye a köztisztviselői illetményalap tízszerese."
5. §
A Ksztv 51. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:"(1) Az államtitkár alapilletménye a köztisztviselői illetményalap 7,8-szerese."
6. §
Hatályát veszti a Ksztv 39/A. § -a3. A honvédek jogállásáról szóló 2012. évi CCV. törvény módosítása
7. §
A honvédek jogállásáról szóló 2012. évi CCV. törvény 2. § 12a. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:(2. § E törvény alkalmazásában)
"12a. honvédelmi illetményalap: az évente, a központi költségvetésről szóló törvényben megállapított honvédelmi illetményalap, amely nem lehet alacsonyabb összegű 60.000 forintnál és az előző évi honvédelmi illetményalapnál,"
4. A rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról szóló 2015. évi XLII. törvény módosítása
8. §
A rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról szóló 2015. évi XLII. törvény 159. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:"159. §
A rendvédelmi illetményalap összege 60.000 forint. A rendvédelmi illetményalap összegét évente a központi költségvetésről szóló törvény állapítja meg úgy, hogy az nem lehet alacsonyabb, mint az előző évi rendvédelmi illetményalap."
5. A Magyarország 2022. évi központi költségvetéséről szóló 2021. évi XC. törvénynek a kihirdetettől eltérő szöveggel történő hatálybalépése
9. §
A Magyarország 2022. évi központi költségvetéséről szóló 2021. évi XC. törvény (a továbbiakban: Ktgv2022.) 4. § (1) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba:"(1) Céltartalék szolgál a XV. Pénzügyminisztérium fejezet, 26. cím, 2. alcím, 3. jogcímcsoporton
a) a költségvetési szerveknél és a nevelési-oktatási, szakképző, felsőoktatási, egészségügyi, karitatív, szociális, család-, gyermek- és ifjúságvédelmi, kulturális vagy sporttevékenységet önmaga, vagy intézménye útján ellátó bevett egyháznál, illetve belső egyházi jogi személynél foglalkoztatottak bérkompenzációjára 2022. évben - jogszabály alapján - járó többlet személyi juttatások és az azokhoz kapcsolódó munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó kifizetésére,
b) a közszolgálati tisztviselői illetményalap, a honvédelmi illetményalap és a rendvédelmi illetményalap emelésével összefüggő többlet személyi juttatások és az azokhoz kapcsolódó munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó kifizetésére,
c) az álláshely-gazdálkodásból eredő többlet kifizetésekre
d) a központi költségvetési szerveknél a feladatok változásával, a szervezetek, szervezetrendszerek korszerűsítésével, a feladatellátás észszerűsítésével megvalósuló, kiadás-és költségvetési támogatás-megtakarítást eredményező létszámcsökkentésekhez kötődő személyi juttatások és az azokhoz kapcsolódó munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó kifizetéseire, valamint
e) a jogszabály vagy kormányhatározat alapján járó többlet személyi juttatásoknak és az azokhoz kapcsolódó munkaadókat terhelő járulékoknak és szociális hozzájárulási adónak a költségvetési szerveknél, a helyi önkormányzatoknál, a nem állami, nem helyi önkormányzati szociális, kulturális, köznevelési, szakképző, felsőoktatási és egészségügyi intézményt fenntartóknál, valamint a megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztató akkreditált munkáltatóknál felmerülő kifizetésekre."
10. §
A Ktgv2022. 62. § (1)-(3) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba:"(1) A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 132. §-a szerinti illetményalap 2022. évben 60 000 forint.
(2) A rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról szó 2015. évi XLII. törvény 159. §-a szerinti rendvédelmi illetményalap 2022. évben 60 000 forint.
(3) A honvédek jogállásáról szóló 2012. évi CCV. törvény 2. § 12a. pontja szerinti honvédelmi illetményalap 2022. január 1-jétől 60 000 forint."
6. Záró rendelkezések
11. §
Ez a törvény 2022. január 1-jén lép hatályba.INDOKOLÁS
Általános indokolás
Súlyos, az állami működés feltételeit hosszú távon romboló hiba a köztisztviselői illetményalap tíz éve tartó befagyasztása a 38.650 forintos szinten, ami ténylegesen a közszolgálati bérek jelentős mértékű elinflálódásához vezetett, és a közigazgatást a hátukon cipelő beosztott tisztviselők számára egyre kevésbé biztosít hivatásukhoz méltó megélhetést. Az ehhez kapcsolódó másik negatív folyamat az, hogy a legkevesebbet kereső tisztviselők bérét már hosszabb ideje nem a bértábla, hanem a minimálbér, illetve a garantált bérminimum alapján kellett megállapítani, ami a fokozatos előrelépés lehetőségét felszámolta, és hosszú időre arra a bérre korlátozta az érintettet, amit adott végzettséggel a magánszférában is meg kellett volna kapnia.Mindebből természetesen kevesebbet, szélsőséges esetben semmit sem vettek észre azok a kedvezményezett csoportok, amelyeknek az illetményét a rugalmassá tett javadalmazási rendszerben törvénnyel vagy egyedi intézkedésekkel emelték fel, ők azonban a közigazgatás teljes személyzetének csak a töredékét teszik ki.
A jelen javaslat az ágazati vagy egy-egy intézményre - a legutóbbi kormánypárti javaslat alapján például éppen az Országgyűlés Hivatalára - kiterjedő emelések helyett az elmúlt évek elmaradásait kompenzálva 60.000 forintra, azaz közel másfélszeresére emelné az alapilletmény összegét, így a közszolgálati bérszintet. Ez egyben ki is kényszerítené a jelenlegi, szinte korlátlan eltérítéseken alapuló egyedi, az illetménytáblán kívüli javadalmazások felülvizsgálatát, ami jórészt éppen azért jött létre párhuzamos, sokszor tényleges teljesítmény helyett személyes kapcsolatokon alapuló rendszerként, mert az általános közszolgálati bérszint alacsony volt. Ezzel párhuzamosan a javaslat a honvédelmi és a rendvédelmi illetményalap összegét is 60.000 forintra emeli.
Természetesen nem cél, hogy az illetményalap emelése a kormánytagok és egyéb állami vezetők juttatásainak emelését eredményezze, ugyanakkor a javaslatnak nem végzi el e juttatásoknak a teljesítményelvű felülvizsgálatát. Ennek megfelelően ezen, juttatásaikat szintén az általános illetményalapból számító tisztségviselők esetében a szorzók olyan módosítására tesz javaslatot, amely a jelenlegi bérszint megtartására irányul.
Részletes indokolás
1-6. §
A javaslat a közszolgálati tisztviselői törvényben rögzíti a megemelt illetményalap 60 ezer forintos mértékét, ugyanakkor a költségvetési törvényben továbbra is módot ad magasabb összeg megállapítására, illetve továbbra is rögzíti a csökkentés tilalmát.A javaslat a tényleges bérszint szinten tartása érdekében arányosan csökkenti a szorzókat egyes, szintén az illetményalaphoz kötött javadalmazás esetében, mindenekelőtt a miniszterelnöki, a miniszteri és az államtitkári javadalmazásoknál. Ez természetesen az ezen javadalmazásokhoz kötött más juttatásokra is kihat. Megszűnne az a lehetőség is, amely lehetőséget ad a törvény alapján számított miniszteri javadalmazásnál magasabb miniszteri illetmény miniszterelnöki megállapítására.
7-8. §
A javaslat a jogállási törvényekben rögzíti a megemelt honvédelmi és rendvédelmi illetményalap 60 ezer forintos mértékét, ugyanakkor a költségvetési törvényben továbbra is módot ad magasabb összeg megállapítására, illetve továbbra is rögzíti a csökkentés tilalmát.9-10. §
A Magyarország 2022. évi központi költségvetéséről szóló 2021. évi XC. törvény módosításával biztosítja az illetményalap-növekmény kifizetésének forrását, továbbá megteremti a koherenciát a jogállási törvények módosítása és a költségvetési törvény rendelkezései között azzal, hogy 2022-re 60.000 forintban határozza meg az illetményalap összegét.11. §
Hatálybaléptető rendelkezés.