adozona.hu
T/15069. számú törvényjavaslat indokolással - a közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvénynek a tartós közfoglalkoztatási jogviszonyok meghosszabbításához szükséges módosításáról
T/15069. számú törvényjavaslat indokolással - a közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvénynek a tartós közfoglalkoztatási jogviszonyok meghosszabbításához szükséges módosításáról
Kiválasztott időállapot:
- Jogterület(ek):
- Tipus:
- Érvényesség kezdete:
- Érvényesség vége:
MIRŐL SZÓL EZ A JOGSZABÁLY?
A közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény 2. § (2) bekezdésében a "tíz" szövegrész helyébe a "tizenkét" szöveg lép.
Ez a törvény a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.
2011. január 1-től megszűnt az addigi közmunka-program, ezt váltotta a tartalmilag nagyjából azonos, de központilag szabályozott és a közvetlen szociális transzferek feltételeinek szigorításával ösztönzött közfoglalkoztatás. E fo...
T/15069. számú törvényjavaslat indokolással - a közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvénynek a tartós közfoglalkoztatási jogviszonyok meghosszabbításához szükséges módosításáról
2021. évi ... törvény a közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvénynek a tartós közfoglalkoztatási jogviszonyok meghosszabbításához szükséges módosításáról
1. §
A közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény 2. § (2) bekezdésében a "tíz" szövegrész helyébe a "tizenkét" szöveg lép.2. §
Ez a törvény a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.Általános indokolás
2011. január 1-től megszűnt az addigi közmunka-program, ezt váltotta a tartalmilag nagyjából azonos, de központilag szabályozott és a közvetlen szociális transzferek feltételeinek szigorításával ösztönzött közfoglalkoztatás. E foglalkoztatási forma a szavak szintjén azt szolgálta volna, hogy a benne résztvevőket belátható időn belül visszavezesse a nyílt munkaerőpiacra, ennek megfelelően a közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény 2. § (2) bekezdése szerint közfoglalkoztatási jogviszony csak határozott időre létesíthető. Ugyanakkor a közfoglalkoztatásban való bentragadás kezdettől fogva hozzátartozott a program valóságához, amit nem, hogy nem akadályozott meg az állam, hanem változatos - a magánmunkáltatók bevonásának biztosításától az általánosnál alacsonyabb minimálbérezésig terjedő - eszközökkel még erősítette is a közmunkacsapda hatásait. E helyzetre reagálva a törvény 2017 óta a munka törvénykönyve szerinti ötéves időtartamtól eltérve tíz évben határozza meg az ugyanazon munkáltatóval folyamatosan vagy legfeljebb hat hónapos megszakításokkal fennálló közfoglalkoztatási jogviszony leghosszabb idejét.Tekintettel arra, hogy a közmunkatörvény és annak a határozott időtartamú foglalkoztatást előíró - tehát a közfoglalkoztatási jogviszony határozatlan időtartamra való ex lege meghosszabbodását is kizáró - szabályai 2011. július 27-től voltak hatályos, a folytonosnak tekinthető közfoglalkoztatotti jogviszonyok 10 éves korlátja ma 2021. július 26. Ezen időponttól kezdve ugyanaz a közfoglalkoztató nem foglalkoztathatja tovább a folyamatosan közfoglalkoztatási jogviszonyban álló munkavállalót, további közfoglalkoztatotti támogatást a foglalkoztatására nem igényelhet.
A határozott idejű foglalkoztatás korlátozása - így a Munka Törvénykönyv ötéves felső határa -általában a munkavállalók jogait védő garancia lenne. A közfoglalkoztatottak esetében ez a törvényi és a költségvetési kényszerek miatt azonban éppen ellentétes hatást fejt ki: azok számára, akik egy évtizede nem tudtak a versenypiacon elhelyezkedni, nyilvánvalóan most, a járvány és az amiatt bekövetkezett gazdasági visszaesés körülményei között sem lesz erre lehetőségük, ahogyan az őket foglalkoztató munkáltatók sem mondhatnak le a helyükön más személy után továbbra is igénybe vehető támogatásról és kedvezményekről. Így a folyamatosan foglalkoztatott közfoglalkoztatott valójában továbbra is változatlanul kiszolgáltatott helyzetben marad, ellenben egy elvileg őt védő szabály alapján legalább fél évre a közfoglalkoztatásból is kiűzik, ami jelen gazdasági helyzetben sokak számára az éhen halással egyenértékű.
A helyzet valódi megoldása olyan aktív munkaerőpiaci intézkedések és gazdasági ösztönzők bevezetése lenne, amelyek megelőzik az állam által sem kívánt hosszútávú közfoglalkoztatást. Ez a megoldás azonban rövid távon nem akadályozná meg a tízéves határidő lejártából következő méltánytalanságokat, ráadásul az idei programok heteken belül, tavasz elejével indulnak.
Mindezekre figyelemmel az LMP rövid távú megoldásként, a tartósan közfoglalkoztatásban részt vevők célzott munkaerőpiaci intergációja érdekében egyébként szükséges intézkedésektől függetlenül azt javasolja, hogy a közfoglalkoztatási jogviszony leghosszabb időtartama emelkedjen tízről tizenkét évre.
Részletes indokolás
1. §
A törvényjavaslat tíz évről tizenkét évre emeli a közfoglalkoztatási jogviszonynak a Munka Törvénykönyve 192. § (2) bekezdése alapján - azaz a meghosszabbított és az előző közfoglalkoztatás megszűnésétől számított hat hónapon belül létesített újabb jogviszony idejének az eredeti időtartammal való összeszámításával - számított leghosszabb időtartamát.2. §
Hatálybaléptető rendelkezés.