adozona.hu
T/8289. számú törvényjavaslat indokolással - Az egyes igazságügyi jogviszonyokban alkalmazandó felső korhatárral kapcsolatos törvénymódosításokról
T/8289. számú törvényjavaslat indokolással - Az egyes igazságügyi jogviszonyokban alkalmazandó felső korhatárral kapcsolatos törvénymódosításokról
- Jogterület(ek):
- Tipus:
- Érvényesség kezdete:
- Érvényesség vége:
MIRŐL SZÓL EZ A JOGSZABÁLY?
A közjegyzőkről szóló 1991. évi XLI. törvény (a továbbiakban: Kjtv.) 1. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:
"(5) A közjegyző az Alaptörvény Átmeneti rendelkezései 12. cikk (4) bekezdésének hatálya alá tartozó személy."
A Kjtv. 18. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:
"(3) Ha a közjegyzői szolgálat előreláthatólag az Alaptörvény Átmeneti rendelkezései 12. cikk (4) bekezdése alapján szűnik meg, a megüresedő közjegyzői állásra a pályázatot legkésőbb a szolgálat megszű...
"(5) A közjegyző az Alaptörvény Átmeneti rendelkezései 12. cikk (4) bekezdésének hatálya alá tartozó személy."
"(3) Ha a közjegyzői szolgálat előreláthatólag az Alaptörvény Átmeneti rendelkezései 12. cikk (4) bekezdése alapján szűnik meg, a megüresedő közjegyzői állásra a pályázatot legkésőbb a szolgálat megszűnésének várható időpontját fél évvel megelőzően kell meghirdetni."
a) 20. § (2) bekezdésében az "a közjegyzőre irányadó öregségi nyugdíjkorhatár betöltésének" szövegrész helyébe az "a közjegyzői szolgálatnak az Alaptörvény Átmeneti rendelkezései 12. cikk (4) bekezdése alapján történő megszűnése",
b) 24. § (1) bekezdés a) pontjában az "és d) pontjában" szövegrész helyébe a "pontjában és az Alaptörvény Átmeneti rendelkezései 12. cikk (4) bekezdésében"
szöveg lép.
(2) Hatályát veszti a Kjtv. 177. § (2) bekezdése.
"(1a) A végrehajtó az Alaptörvény Átmeneti rendelkezései 12. cikk (4) bekezdés első mondatának hatálya alá tartozó személy."
"(2) Ha a végrehajtói szolgálat előreláthatólag az Alaptörvény Átmeneti rendelkezései 12. cikk (4) bekezdése alapján szűnik meg, a megüresedő végrehajtói állásra a pályázatot legkésőbb a szolgálat megszűnésének várható időpontját fél évvel megelőzően kell meghirdetni."
a) 239. § (1) bekezdés d) pontja,
b) 306. §-a.
a) 90. § (2) bekezdés e) pontjában az "elnökhelyettesével," szövegrész helyébe az "elnökhelyettesével, vagy",
b) 103. § (3) bekezdés l) pontjában az "a felső korhatár" szövegrész helyébe az "az Alaptörvény Átmeneti rendelkezései 12. cikk (1) bekezdése szerinti korhatár"
szöveg lép.
(2) Hatályát veszti a Bszi.
a) 90. § (2) bekezdés f) pontja,
b) 94. § (2) bekezdésében az "a 90. §-ban foglalt feltételek alapján" szövegrész.
(Nem nevezhető ki bíróvá az a személy,)
"h) akinek a részére öregségi nyugdíjat, korhatár előtti ellátást vagy olyan más pénzbeli ellátást folyósítanak, amelyet a nyugdíjkorhatár betöltésekor hivatalból öregségi nyugdíjként kell továbbfolyósítani."
(2) A Bjt. 4. § (2) bekezdése a következő i) ponttal egészül ki:
(Nem nevezhető ki bíróvá az a személy,)
"i) aki betöltötte az Alaptörvény Átmeneti rendelkezései 12. cikk (1) bekezdése szerinti korhatárt."
"(6) A bíró nem veheti igénybe öregségi nyugdíj, korhatár előtti ellátás, vagy más olyan pénzbeli ellátás folyósítását, amelyet a nyugdíjkorhatár betöltésekor hivatalból öregségi nyugdíjként kell továbbfolyósítani."
"(4) A 40. §-ban szabályozott összeférhetetlenségi esetekben a bíró az összeférhetetlenségi okot a kinevezésétől - ha az összeférhetetlenségi ok a tisztsége gyakorlása során merült fel, az ok felmerülésétől - számított 30 napon belül köteles megszüntetni. Ennek megtörténtéig a bíró olyan tevékenységet nem folytathat, amely kizárólag bírói hatáskörbe tartozik.
(5) Ha a bíró a (4) bekezdésben írt kötelezettségének az előírt ideig nem tesz eleget, a szolgálati bíróság a fegyelmi eljárás szabályainak megfelelő alkalmazásával eljárva soron kívül dönt az összeférhetetlenségről. Az összeférhetetlenség megállapítása esetén a szolgálati bíróság határozatot hoz a felmentési ok fennállásáról. Az összeférhetetlenségről hozott határozat ellen a fegyelmi határozatra vonatkozó szabályok szerint van helye fellebbezésnek és másodfokú eljárásnak.
(6) Ha a bíró az eljárás ideje alatt a vele szemben fennálló összeférhetetlenségi okot megszünteti, az összeférhetetlenség megállapítását mellőzni lehet."
(A bírót fel kell menteni,)
"p) ha az összeférhetetlenség megállapításra kerül."
(2) A Bjt. 90. § h) pont hb) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A bírót fel kell menteni, ha a bíró)
"hb) az Alaptörvény Átmeneti rendelkezései 12. cikk (1) bekezdése szerinti korhatár betöltése előtt a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvény (a továbbiakban: Tny.) 18. § (2) vagy (2a) bekezdésében foglalt feltételek fennállására hivatkozással maga kéri nyugállományba helyezését,"
"101. § A bírák fegyelmi és az ezzel összefüggő kártérítési ügyeiben, továbbá a bíró munkájának szakmai értékeléséből és vezetői munkájának értékeléséből eredő jogvitákban, továbbá az összeférhetetlenségi eljárásban a Budapest területén működő ítélőtábla mellett elsőfokú szolgálati bíróság (a továbbiakban: elsőfokú szolgálati bíróság), a Kúria mellett másodfokú szolgálati bíróság (a továbbiakban: másodfokú szolgálati bíróság; a továbbiakban együtt: szolgálati bíróság) jár el."
"(4) A szolgálati jogvita alapján nem helyezhető vissza bírói tisztségébe az, aki a határozat meghozatalakor a bírói kinevezési feltételeknek nem felel meg."
"232/A. § (1) A bírói szolgálati jogviszony fennállása esetén e törvénynek az egyes igazságügyi jogviszonyokban alkalmazandó felső korhatárral kapcsolatos törvénymódosításokról szóló 2012. évi ... törvénnyel megállapított 40. § (6) bekezdésében meghatározott összeférhetetlenségi ok megszüntetésére rendelkezésre álló határidőt az egyes igazságügyi jogviszonyokban alkalmazandó felső korhatárral kapcsolatos törvénymódosításokról szóló 2012. évi ... törvény hatályba lépésétől kell számítani.
(2) E törvénynek az egyes igazságügyi jogviszonyokban alkalmazandó felső korhatárral kapcsolatos törvénymódosításokról szóló 2012. évi ... törvénnyel megállapított 4. § (2) bekezdés h) pontját az egyes igazságügyi jogviszonyokban alkalmazandó felső korhatárral kapcsolatos törvénymódosításokról szóló 2012. évi ... törvény hatályba lépésekor folyamatban lévő pályázati eljárásokban is alkalmazni kell."
(2) A Bjt. a következő 232/B és 232/C. §-sal egészül ki:
"232/B. § (1) Ha a bíró az Alaptörvény Átmeneti rendelkezései 12. cikk (1) bekezdése szerinti korhatárt 2014. január 1-jét megelőzően tölti be, az Alaptörvény Átmeneti rendelkezései 12. cikk (1) bekezdése alapján 2013. december 31-i hatállyal kell felmenteni.
(2) A felmentési időre és a munkavégzési kötelezettség alóli mentesítésre vonatkozó szabályokat az
(1) bekezdés szerinti esetben is alkalmazni kell.
232/C. § (1) E törvénynek az egyes igazságügyi jogviszonyokban alkalmazandó felső korhatárral kapcsolatos törvénymódosításokról szóló 2012. évi ... törvénnyel megállapított 4. § (2) bekezdés i) pontját az egyes igazságügyi jogviszonyokban alkalmazandó felső korhatárral kapcsolatos törvénymódosításokról szóló 2012. évi ... törvény hatályba lépésekor folyamatban lévő pályázati eljárásokban is alkalmazni kell.
(2) E törvénynek az egyes igazságügyi jogviszonyokban alkalmazandó felső korhatárral kapcsolatos törvénymódosításokról szóló 2012. évi ... törvénnyel megállapított 145. § (4) bekezdését az egyes igazságügyi jogviszonyokban alkalmazandó felső korhatárral kapcsolatos törvénymódosításokról szóló 2012. évi ... törvény hatályba lépésekor folyamatban lévő eljárásokban is alkalmazni kell."
a) 94. § (1) bekezdésében a "(2a)" szövegrész helyébe a "(2) vagy (2a)",
b) 94. § (3) bekezdésében az "a felső korhatár" szövegrész helyébe az "az Alaptörvény Átmeneti rendelkezései 12. cikk (1) bekezdése szerinti korhatár",
c) 96. § (2) bekezdésében az "a felső korhatár" szövegrészek helyébe az "az Alaptörvény Átmeneti rendelkezései 12. cikk (1) bekezdése szerinti korhatár"
szöveg lép.
"(4a) Nem nevezhető ki ügyésznek az a személy, akinek a részére öregségi nyugdíjat, korhatár előtti ellátást vagy olyan más pénzbeli ellátást folyósítanak, amelyet a nyugdíjkorhatár betöltésekor hivatalból öregségi nyugdíjként kell továbbfolyósítani."
(2) Az Üjt. 11. § (4a) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: "(4a) Nem nevezhető ki ügyésznek az a személy,
a) akinek a részére öregségi nyugdíjat, korhatár előtti ellátást vagy olyan más pénzbeli ellátást folyósítanak, amelyet a nyugdíjkorhatár betöltésekor hivatalból öregségi nyugdíjként kell továbbfolyósítani, vagy
b) aki betöltötte az Alaptörvény Átmeneti rendelkezései 13. cikk (1) bekezdése szerinti korhatárt."
"(8) Az Alaptörvény Átmeneti rendelkezései 13. cikk (1) bekezdésében meghatározott esetben a legfőbb ügyész helyettest hathavi átlagilletményének megfelelő összeg illeti meg."
(2) Az Üjt. 24. §-a a következő (11) bekezdéssel egészül ki:
"(11) Az Alaptörvény Átmeneti rendelkezései 13. cikk (2) bekezdésében foglalt esetben a (3) és (6) bekezdést megfelelően alkalmazni kell azzal, hogy vezető ügyészi munkakörbe nem helyezhető át a volt legfőbb ügyész helyettes."
"(5) Az Alaptörvény Átmeneti rendelkezései 13. cikk (2) bekezdésében foglalt esetben a (2) és (3) bekezdést megfelelően alkalmazni kell."
"Az Alaptörvény Átmeneti rendelkezései 13. cikk (1) bekezdésében meghatározott esetben az ügyészt hathavi átlagilletményének megfelelő összeg illeti meg."
"(1a) Ha az ügyész a határozat meghozatalakor nem felel meg az ügyészi kinevezési feltételeknek, a bíróság nem helyezheti vissza az eredeti munkakörébe."
"45/A. § Az ügyész nem veheti igénybe öregségi nyugdíj, korhatár előtti ellátás, vagy más olyan pénzbeli ellátás folyósítását, amelyet a nyugdíjkorhatár betöltésekor hivatalból öregségi nyugdíjként kell továbbfolyósítani."
"(3a) Az, akinek ügyészként az ügyészségi szolgálati jogviszonya az Alaptörvény Átmeneti rendelkezései 13. cikk (1) bekezdése alapján szűnik meg, és a megszűnést követő 3 hónapon belül alügyészként ügyészségi szolgálati jogviszonyt kíván létesíteni, mentesül a pályaalkalmassági vizsgálaton való részvétel kötelezettsége alól."
"(6) Ahol e törvény a "nyugdíjasnak minősül", "öregségi nyugdíjra jogosult", "öregségi nyugdíjra való jogosultság" kifejezést használja, e fogalmak tekintetében a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény 294. § (1) bekezdés g) pontját kell alkalmazni. Nyugdíjasnak minősül az ügyészségi alkalmazott abban az esetben is, ha felmentését a Tny. 18. § (2) vagy (2a) bekezdése alapján szerzett jogosultságára hivatkozással maga kéri."
"165/A. § (1) Az ügyészi szolgálati jogviszony fennállása esetén e törvénynek az egyes igazságügyi jogviszonyokban alkalmazandó felső korhatárral kapcsolatos törvénymódosításokról szóló 2012. évi ... törvénnyel megállapított 45/A. §-ban meghatározott összeférhetetlenségi ok megszüntetésére rendelkezésre álló határidőt az egyes igazságügyi jogviszonyokban alkalmazandó felső korhatárral kapcsolatos törvénymódosításokról szóló 2012. évi ... törvény hatályba lépésétől kell számítani.
(2) E törvénynek az egyes igazságügyi jogviszonyokban alkalmazandó felső korhatárral kapcsolatos törvénymódosításokról szóló 2012. évi ... törvénnyel megállapított 11. § (4a) bekezdését az egyes igazságügyi jogviszonyokban alkalmazandó felső korhatárral kapcsolatos törvénymódosításokról szóló 2012. évi ... törvény hatályba lépésekor folyamatban lévő pályázati eljárásokban is alkalmazni kell."
(2) Az Üjt. a következő 165/B-165/D. §-sal egészül ki:
"165/B. § (1) Ha az ügyész az Alaptörvény Átmeneti rendelkezései 13. cikk (1) bekezdése szerinti korhatárt 2014. január 1-jét megelőzően tölti be, az Alaptörvény Átmeneti rendelkezései 13. cikk (1) bekezdése alapján a szolgálati jogviszonya 2013. december 31-én szűnik meg.
(2) A 24. § (8) bekezdését és a 41. § (1) bekezdés második mondatát az (1) bekezdés szerinti esetben is alkalmazni kell.
165/C. § (1) E törvénynek az egyes igazságügyi jogviszonyokban alkalmazandó felső korhatárral kapcsolatos törvénymódosításokról szóló 2012. évi ... törvénnyel megállapított 11. § (4a) bekezdés a) és b) pontját az egyes igazságügyi jogviszonyokban alkalmazandó felső korhatárral kapcsolatos törvénymódosításokról szóló 2012. évi ... törvény hatályba lépésekor folyamatban lévő pályázati eljárásokban is alkalmazni kell.
(2) E törvénynek az egyes igazságügyi jogviszonyokban alkalmazandó felső korhatárral kapcsolatos törvénymódosításokról szóló 2012. évi ... törvénnyel megállapított 43. § (1a) bekezdését az egyes igazságügyi jogviszonyokban alkalmazandó felső korhatárral kapcsolatos törvénymódosításokról szóló 2012. évi ... törvény hatályba lépésekor folyamatban lévő eljárásokban is alkalmazni kell.
165/D. § E törvénynek az egyes igazságügyi jogviszonyokban alkalmazandó felső korhatárral kapcsolatos törvénymódosításokról szóló 2012. évi ... törvénnyel megállapított 109. § (3a) bekezdésében és a 122. § (1a) bekezdésében foglalt rendelkezés azok tekintetében alkalmazható, akiknek ügyészként az ügyészségi szolgálati viszonya a rá irányadó öregségi nyugdíjkorhatár betöltése miatt, illetve az Alaptörvény Átmeneti rendelkezései 13. cikk (1) bekezdése alapján 2012. június 30. napjával vagy azt követően szűnt meg."
a) 36. § (1) bekezdés f) pontjában, (6) és (7) bekezdésében a "(2a)" szövegrész helyébe a "(2) vagy (2a)",
b) 64. § (5) bekezdésében a "(2) vagy (4)" szövegrész helyébe a "(2), (4) vagy (5)" szöveg lép.
(2) Az Üjt. 159. § (1) bekezdésében a "160-165-A. §-a" szövegrész helyébe a "160-165/C. §-a" szöveg lép.
(2) Hatályát veszti az Üjt. 121. § (4) bekezdése és 130. § (5) bekezdés a) pont ab) alpontja.
"12. § (1) A korhatár előtti ellátás és a szolgálati járandóság folyósítását szüneteltetni kell, ha a jogosult
a) a Hszt. 64. § (5) bekezdése vagy 264/C. § (1) bekezdés c) pontja alapján,
b) a Hjt. 69. § (5) bekezdése alapján,
c) a bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló 2011. évi CLXII. törvény 4. § (2) bekezdés h) pontjára vagy 40. § (6) bekezdésére tekintettel, vagy
d) a legfőbb ügyész, az ügyészek és más ügyészségi alkalmazottak jogállásáról és az ügyészi életpályáról szóló 2011. évi CLXIV. törvény 11. § (4a) bekezdésére vagy 45. § (2a) bekezdésére tekintettel
kérelmezi.
(2) Az (1) bekezdés szerinti esetben a korhatár előtti ellátás és a szolgálati járandóság a jogosult kérelmére csak akkor folyósítható újból, ha a jogosult igazolja szolgálati jogviszonyának megszűnését."
(2) Az 1-3. §, a 4. § (2) bekezdése, az 5. §, a 6. §, a 8. § b) pontja, a 9. §, a 10. §, a 11. § (2) bekezdése, a 14. § (2) bekezdése, a 16. §, a 17. § (2) bekezdése, a 18. §, a 19. § (2) bekezdése, a 2023. §, a 25. §, a 26. §, a 27. § (2) bekezdése, a 28. §, a 29. § (2) bekezdése, a 30. § és a 32. § 2013. január 1-jén lép hatályba.
(3) A 4. § (1) bekezdése, a 7. §, a 8. § a) pontja 2014. január 1. napján lép hatályba.
a) 10. §-a az Alaptörvény 25. cikk (7) bekezdése,
b) 11-18. §-a az Alaptörvény 25. cikk (7) bekezdése, valamint 26. cikk (1) és (2) bekezdése alapján,
c) 19-24. §-a, 27. §-a, 28. §-a és 30. § (1) bekezdése az Alaptörvény 29. cikk (7) bekezdése alapján,
d) 34. §-a az Alaptörvény 25. cikk (7) bekezdése, 26. cikk (1) és (2) bekezdése, valamint 29. cikk (7) bekezdése alapján
sarkalatosnak minősül.
Az Alaptörvény-módosító javaslat azonos tartalmú szabályokat állapít meg az ügyészekre nézve. Emellett a törvény alapján egyes jogvitákban a Kormány tagjának egyedi közhatalmi döntésével kinevezett, nemperes eljárásban igazságszolgáltatási tevékenységet folytató személyek -közjegyzők és önálló bírósági végrehajtók - vonatkozásában 2014. január 1 -jétől érvényesülnek a jogviszony megszűnésére vonatkozó előírások. Az Alaptörvény-módosító javaslat továbbá előírja a bírák és az ügyészek tekintetében, hogy a bírói, ügyészi jogviszonyt nem töltheti be olyan személy, aki saját jogán (tehát nem pl. özvegyi jogon) állami nyugdíjban részesül.
Az egyes igazságügyi jogviszonyokban alkalmazandó felső korhatárral kapcsolatos törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat (a továbbiakban: javaslat) rögzíti az Alaptörvény módosító javaslat rendelkezéseit alapul véve, az azokhoz kapcsolódó szükséges részletszabályokat az egyes jogállási és kapcsolódó törvények kiegészítésével, módosításával a bírák, ügyészek, közjegyzők és önálló bírósági végrehajtók tekintetében. Ennek megfelelően a javaslat módosítja
- a közjegyzőkről szóló 1991. évi XLI. törvényt (a továbbiakban: Kjtv.),
- a bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvényt (a továbbiakban: Vht.),
- az igazságügyi alkalmazottak szolgálati jogviszonyáról szóló 1997. évi LXVIII. törvényt (a továbbiakban: Iasz.),
- a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvényt (a továbbiakban: Bszi.),
- a bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló 2011. évi CLXII. törvényt (a továbbiakban: Bjt.),
- a legfőbb ügyész, az ügyészek és más ügyészségi alkalmazottak jogállásáról és az ügyészi életpályáról szóló 2011. évi CLXIV. törvényt (a továbbiakban: Üjt.)
- a korhatár előtti öregségi nyugdíjak megszüntetéséről, a korhatár előtti ellátásról és a szolgálati járandóságról szóló 2011. évi CLXVII. törvényt
- az egyes törvények Alaptörvénnyel összefüggő módosításáról szóló 2011. évi CCI. törvényt és
- a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvényt.
Figyelemmel arra, hogy a bíró nyugellátásra már az Alaptörvény Átmeneti rendelkezései 12. cikk (1) bekezdése szerinti korhatár betöltését megelőzően jogosulttá válhat, szükséges biztosítani, hogy erre hivatkozással indítványozhassa bírói szolgálati jogviszonya megszüntetését.
Tekintettel arra, hogy az Alaptörvény Átmeneti rendelkezései 12. cikk (1) bekezdése szerinti korhatár kihatással lehet bírói szolgálati jogviszonyokra, biztosítja a javaslat a szükséges felkészülési, átmeneti időt.
Tekintettel arra, hogy az Alaptörvény Átmeneti rendelkezései 13. cikk (1) bekezdése szerinti korhatár kihatással lehet ügyészi szolgálati jogviszonyokra, biztosítja a javaslat a szükséges felkészülési, átmeneti időt.