adozona.hu
A szakképzési hozzájárulásról és a szakképzés fejlesztésének támogatásáról szóló 1996. évi LXXVII. törvény módosításáról szóló T/995. számú törvényjavaslat indokolása
A szakképzési hozzájárulásról és a szakképzés fejlesztésének támogatásáról szóló 1996. évi LXXVII. törvény módosításáról szóló T/995. számú törvényjavaslat indokolása
Kiválasztott időállapot:
- Jogterület(ek):
- Tipus:
- Érvényesség kezdete:
- Érvényesség vége:
- Jogszabály indoklása: 1999. évi LXII. törvény
MIRŐL SZÓL EZ A JOGSZABÁLY?
A szakképzési hozzájárulásról és a szakképzés fejlesztésének támogatásáról szóló 1996. évi LXXVII. törvény módosítása bővíti a Munkaerőpiaci Alap szakképzési alaprésze felhasználói körét a felsőoktatás szakmai gyakorlati képzésének elszámolhatóságával, valamint a határon túli magyarok szakképzésének támogatását határozza meg törvényi szinten. Az egységes képzési politika kialakításának lényeges eszköze az emberi erőforrás-fejlesztési folyamatok és intézmények támogatása, melynek során azonos ...
A szakképzési hozzájárulásról és a szakképzés fejlesztésének támogatásáról szóló 1996. évi LXXVII. törvény módosításáról szóló T/995. számú törvényjavaslat indokolása
INDOKOLÁS
Általános indokolás
A szakképzési hozzájárulásról és a szakképzés fejlesztésének támogatásáról szóló 1996. évi LXXVII. törvény módosítása bővíti a Munkaerőpiaci Alap szakképzési alaprésze felhasználói körét a felsőoktatás szakmai gyakorlati képzésének elszámolhatóságával, valamint a határon túli magyarok szakképzésének támogatását határozza meg törvényi szinten. Az egységes képzési politika kialakításának lényeges eszköze az emberi erőforrás-fejlesztési folyamatok és intézmények támogatása, melynek során azonos elveket kell alkalmazni.A munkaviszonyban álló, saját munkavállalók számára az Országos Képzési Jegyzékben meghatározott képesítés mellett más képzések céljából szervezett szakképzési költségek is elszámolhatókká válnak, és az ösztönzés és a hatékonyság növelése érdekében az elszámolhatóság mértékét 0,2 %-ról 0,5 %-ra indokolt növelni.
A szakképzési alaprészből nyújtott támogatások és visszaigénylések jogosságának ellenőrzését, illetve az ellenőrzés feltételrendszerének megteremtését jogszabályban kell biztosítani.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A szakképzési hozzájárulás célja az elmúlt évtizedek folyamán módosult, figyelembe véve a szakmai képzés átalakulását, az emberi erőforrás fejlesztésének komplex feladatait. A szakképzési hozzájárulás, illetve a fejlesztési támogatások rendszerében új elemek jelennek meg, mint az európai közösségi programokhoz történő hozzájárulás, a gazdálkodó szervezetek által foglalkoztatottak képzésekben való részvételének elszámolhatósága. A törvény jelenlegi módosítása elsősorban a felhasználói kör bővítését célozza a felsőoktatás gyakorlati képzése és a munkaviszonyban állók képzésének további ösztönzése tekintetében.A 2. §-hoz
Az alap felhasználói köre bővül a felsőoktatás szakmai gyakorlati képzésének elszámolhatóságával meghatározott korlátok mellett. Ezzel lehetőség nyílik a felsőfokú akkreditált iskolai rendszerű szakképzés mellett a felsőoktatás alapképzésének részeként elismert szakmai képzés támogatására is a hozzájárulásra kötelezett gazdálkodó szervezeteknél. Ez a kiterjesztés a gazdaság képzésben való részvételének ösztönzését is szolgálja.A 3. §-hoz
Tekintettel arra, hogy a közhasznú szervezetek nem tartoznak a törvény hatálya alá, a kivételek között sem célszerű megemlíteni közhasznú társaságot, ezért a fogvatartottak foglalkoztatása céljából létesített közhasznú társaság szövegrész törlésre került.A 4. §-hoz
Az agrártevékenységet folytató hozzájárulásra kötelezettekre vonatkozó szabályozás célja az volt, hogy az agrártevékenységet végzők mérsékelt, 1 %-os kötelezettsége fokozatosan, évi 0,1 %-os emeléssel 1,5 %-ra növekedjen, ez jelenleg (1999-ben) 1,3 %. Nem volt azonban egyértelmű, hogy az agrártevékenység arányát milyen módon kell figyelembe venni a kötelezettség számításánál. Ezt pontosítja az új megfogalmazás, miszerint csak a kizárólag agrártevékenységet folytató gazdálkodó szervezetekre vonatkozik a kedvezmény.Az 5-6. §-hoz
A felsőoktatás szakmai gyakorlati képzésének támogatására a törvény a kötelezettek számára lehetőséget ad a 8 hétnél hosszabb, egybefüggő szakmai gyakorlati képzés megszervezésének költségelszámolására a törvény melléklete szerint.A munkaviszonyban álló, saját munkavállalók számára az Országos Képzési Jegyzékben meghatározott szakképesítések mellett más képzések céljából szervezett szakképzési költségek is elszámolhatóak legyenek, és az ösztönzés és a hatékonyság növelése érdekében az elszámolhatóság mértékét 0,2%-ról 0,5%-ra indokolt növelni.
A szakképzés fejlesztésének egyik kiemelt fejlesztési iránya, különösen a fejlett országokban, így az Európai Unióban a felnőttek szakmai tovább- és átképzésének jogi és finanszírozási eszközökkel történő támogatása. A jelenleg előkészítés alatt álló felnőttképzési törvény a jogi garanciák kialakításához járulhat hozzá. A szakképzési hozzájáruláshoz kapcsolódó finanszírozási feltételek javítását a már meglévő keretek bővítésével valósítaná meg a módosítás, melyet a pénzügyi hatások tervezhetősége érdekében 2000 januárjától javasolunk bevezetni. A munkaviszonyban állók szakképzésével összefüggő irányítási és minőségbiztosítási feladatokat új miniszteri rendelet határozná meg, melyre szóló felhatalmazás szintén a módosításhoz kapcsolódik.
A 7. §-hoz
A felhasználói kör kiterjesztésének keretében a Munkaerőpiaci Alap szakképzési alaprészéből lehetőség lesz a felsőoktatásban a gyakorlati képzés tárgyi feltételeinek fejlesztésére irányuló beruházások támogatására is. Ezen túlmenően az alaprészből támogatás adható a határon túli magyarok szakképzésének céljára is.A 8. §-hoz
Az alaprészből nyújtott támogatások és visszaigénylések jogosságának ellenőrzését, illetve az ellenőrzés feltételrendszerének megteremtését jogszabályban kell biztosítani. A szakképzési alaprész sajátos jellege (részleges önállósága, valamint együttes kezelése a Munkaerőpiaci Alappal), valamint a differenciálódó felhasználási gyakorlat indokolja, hogy az ellenőrzési funkciókat jogszabályalkotó felhatalmazást adva folyamatosan összhangba hozza a pénzügyi-szakmai szabályozással.A 9. §-hoz
A javaslat melléklete a szakképzési hozzájárulás teljesítésénél felmerült, elszámolható költségek mértékét bővíti és a kedvezőbb elszámolás szabályait képzésenként differenciálja.A 10. §-hoz
A javaslat fokozatosan, 2000. január 1-ig lép hatályba.