ÁRMB közlemény (NgK 2016/8.)

adozona.hu

ÁRMB közlemény (NgK 2016/8.)

az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság határozatairól

Kiválasztott időállapot: Mi ez?

Kibocsátó(k): Nemzetgazdasági miniszter , Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság
Jogterület(ek): Munkajog
Tipus: határozat
Érvényesség kezdete: 2016.09.05
Érvényesség vége:

MIRŐL SZÓL EZ A JOGSZABÁLY?

Csak a jogszabály szövegének mutatása

ÁRMB közlemény (NgK 2016/8.)

az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság határozatairól

Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság határozata

a Bányaipari Ágazati Párbeszéd Bizottság jogszerű létrejötte tényének, valamint az abban való részvétel feltételeinek való megfelelés megállapításáról

HATÁROZAT

A Magyar Bányászati Szövetség (székhely: 1054 Budapest, Hold utca 17., képviseletre jogosult személy: Szakál Tamás elnök és Dr. Zoltay Ákos ügyvezető főtitkár), valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete (székhely: 1068 Budapest, Városligeti fasor 46-48., képviseletre jogosult személy: Rabi Ferenc elnök) által a Bányaipari Ágazati Párbeszéd Bizottság létrejöttének megállapítása tárgyában benyújtott NGM/47360/2015 iktatószámú kérelemnek részben helyt adok. Megállapítom, hogy
a) a Bányaipari Ágazati Párbeszéd Bizottság (a továbbiakban: Bányaipari ÁPB) a TEÁOR '08 szerinti 05 Szénbányászat, 06 Kőolaj-, földgázkitermelés, 07 Fémtartalmú érc bányászata, 08 Egyéb bányászat és 09 Bányászati szolgáltatás megnevezésű ágazatokban, valamint a földgáztárolási tevékenységgel összefüggésben az 5210 Tárolás, raktározás szakágazatban jogszerűen létrejött;
b) a Magyar Bányászati Szövetség, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet megfelel a Bányaipari ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
c) a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete, mint ágazati szakszervezet megfelel a Bányaipari ÁPB-ben való tagság feltételeinek.
A Bányaipari ÁPB tagjait megillető döntési (szavazati) jog megállapítása tárgyában az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság (a továbbiakban: ÁRMB) nem határozott.
Jelen határozat jogerőre emelkedésének napjával a Bányaipari ÁPB megalakulásának, valamint az abban való részvétel feltételeinek megállapítása tárgyában hozott, 92-3/16-1/2010-ÁRMB iktatószámú határozatot hatályon kívül helyezem.
Jelen határozat az ügyfelekkel történő közléssel válik jogerőssé. A Bányaipari ÁPB az ÁRMB jelen határozata jogerőre emelkedésének napján jön létre.
Jelen határozat az ÁRMB által az ágazati párbeszéd bizottságokról és a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. évi LXXIV. törvény (a továbbiakban: ÁPBtv.) 21. § (4) bekezdésének a) pontja szerint hozott ismételten megállapító határozat jogerőre emelkedésének napján hatályát veszti.
Jelen határozattal szemben fellebbezésnek nincs helye, az ágazati érdekképviselet, amelynek jogos érdekét a határozat érinti, a határozat közlésétől számított harminc napon belül kezdeményezheti a határozat bírósági felülvizsgálatát a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságon. A keresetlevelet az ÁRMB-nél kell előterjeszteni (cím: 1369 Budapest, Pf. 481.). A bíróság a pert tárgyaláson kívül bírálja el, a felek bármelyikének kérelmére azonban tárgyalást tart. A tárgyalás tartását az ügyfél a keresetlevélben kérheti.
Az ÁRMB eljárása illetékmentes.
Az ÁRMB eljárása során eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkezem.

INDOKOLÁS

A Magyar Bányászati Szövetség, valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete 2015. december 16-án a Bányaipari ÁPB létrejöttének, továbbá az abban való részvétel feltételeinek való megfelelés, valamint a résztvevő érdekképviseleteket megillető jogosultságok megállapítása tárgyában kérelmet nyújtott be az ÁRMB részére.
2015. december 30-án az ÁRMB NGM/47360-2/2015 és NGM/47360-3/2015 iktatószámú végzéseivel a Magyar Bányászati Szövetséget, valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezetét adatszolgáltatásra hívta fel. A Magyar Bányászati Szövetség 2016. február 1-jén, a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete pedig 2016. február 3-án az adatszolgáltatási kötelezettségét teljesítette.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a bírósági kivonatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult a Magyar Bányászati Szövetséget, valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezetét nyilvántartó Fővárosi Törvényszékhez, amely március 5-én az ÁRMB részére a kért dokumentumokat megküldte.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a munkáltatók éves nettó árbevételével, majd február 22-én az egyes szakágazatok éves nettó árbevételével kapcsolatos adatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult az állami adóhatósághoz, amely február 26-án, illetve március 4-én a kért adatokat az ÁRMB részére megküldte.
A Magyar Bányászati Szövetség, valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete által benyújtott kérelem az alábbiak figyelembe vételével részben alapos.
Az ÁPBtv. 5. §-a alapján ágazati párbeszéd bizottságot - a 8. §-ban szereplő kivétellel - a 6-7. §-ban foglalt feltételeknek megfelelő, azonos ágazatba tartozó ágazati munkáltatói érdekképviseletek és ágazati szakszervezetek hozhatnak létre. Az ÁRMB-nek ennek megfelelően azt kellett megvizsgálnia, hogy a Magyar Bányászati Szövetség, valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete megfelel-e az ÁPBtv. 6-7. §-ában meghatározott kritériumoknak.
a) A Magyar Bányászati Szövetség megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételének, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés b) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában meghatározott céljai között szerepel a munkáltatók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkáltatókból álló tagsággal rendelkezik.
A Magyar Bányászati Szövetség elektronikus adatszolgáltatása keretében 64 tag munkáltatót nevezett meg, melyből az ÁRMB 30 munkáltató tagságát vette figyelembe tekintettel arra, hogy a Bányaipari ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag a TEÁOR '08 szerinti 05 Szénbányászat, 06 Kőolaj-, földgázkitermelés, 07 Fémtartalmú érc bányászata, 08 Egyéb bányászat és 09 Bányászati szolgáltatás megnevezésű ágazatokba, valamint a földgáztárolási tevékenységgel összefüggésben az 5210 Tárolás, raktározás szakágazatba (a továbbiakban együtt: ágazat) főtevékenysége szerint besorolt munkáltatók számíthatóak be. A Magyar Bányászati Szövetség adott ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 30 tagja foglalkoztatja az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 9,7%-át. Ezzel a Magyar Bányászati Szövetség megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pontjának ba) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához öt százalékos küszöbértéket határoz meg.
b) A Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételének, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
A Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete elektronikus adatszolgáltatása keretében 45 alapszervezetet nevezett meg, melyből az ÁRMB 13 munkáltatónál működő 13 alapszervezetet vett figyelembe tekintettel arra, hogy a Bányaipari ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatóknál működő munkahelyi szintű szakszervezetek számíthatóak be. Az ezen 13 munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 2,1%-át teszi ki. Ezzel a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pontjának aa) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához az adott ágazatban legalább tíz munkáltatónál történő szakszervezeti működés mellett egy százalékos küszöbértéket határoz meg.
Az ÁPBtv. 7. § (4) bekezdése szerint fentieken túlmenően a Bányaipari ÁPB tagja olyan ágazati érdekképviselet lehet, amely e tevékenységét legalább két éve folytatja. A Fővárosi Törvényszék nyilvántartása szerint a Magyar Bányászati Szövetség 1992. február 6. óta, a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete pedig 1991. január 9. óta működik, így az ÁPBtv. hivatkozott, legalább két éves működést előíró rendelkezése mindkét érdekképviselet esetében teljesült.
Fentiekre tekintettel a Magyar Bányászati Szövetség, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet, valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete, mint ágazati szakszervezet megfelel a Bányaipari ÁPB-ben való tagság feltételeinek, és azonos ágazatba tartoznak. Ennek megfelelően az ÁPBtv. fent hivatkozott 5. §-a alapján az ÁRMB megállapította, hogy a Bányaipari ÁPB a Magyar Bányászati Szövetség, valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete részvételével jogszerűen létrejött.
A Magyar Bányászati Szövetség, valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete a döntési (szavazati) jog ÁRMB általi megállapítását is kérelmezte. Az ÁPBtv. 21. § (2) bekezdése szerint az ÁRMB a 13. § (1) bekezdésének b)-c) pontja szerinti megállapodás hiányában állapítja meg, hogy az érdekképviselet a 12. § (1) bekezdésében foglalt jogosultságok gyakorlásához kapcsolódóan hány ponttal rendelkezik. Mivel a kérelem mellékletét képező, a Bányaipari ÁPB megalakítása tárgyában kötött, a Magyar Bányászati Szövetség, valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete képviselője által aláírt megállapodás 3. pontja rendelkezik az ÁPB tagjait megillető jogosultságokról, az ÁRMB ebben a kérdésben nem határozott.
Fentiekre tekintettel az ÁRMB 2016. március 29., valamint április 15. napján tartott ülésein a rendelkező részben foglaltak szerint döntött.
Az ÁRMB hatásköre az ÁPBtv. 21. § (4) bekezdésének a) pontján alapul.
A határozat jogerőre emelkedésének, valamint a Bányaipari ÁPB létrejöttének időpontjáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 73/A. § (3) bekezdése, valamint az ÁPBtv. 9. § (9) bekezdése alapján nyújtottam tájékoztatást.
Az ÁRMB eljárásának illetékmentességéről adott tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (9) bekezdésén alapul.
A jogorvoslat lehetőségére vonatkozó tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (5) bekezdésének d) pontján, valamint 21. § (6) bekezdésén, a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) 330. § (2) bekezdésén, továbbá a Ket. 109. §-án, a tárgyalás tartása iránti kérelem lehetőségéről való tájékoztatás a Pp. 338. §-án alapul.
Budapest, 2016. április 25.

Dr. Petrovics Zoltán

ÁRMB elnök

* * *

Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság határozata

az Élelmiszeripari Ágazati Párbeszéd Bizottság jogszerű létrejötte tényének, az abban való részvétel feltételeinek, valamint a reprezentativitás feltételeinek való megfelelés megállapításáról

HATÁROZAT

Az Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége (székhely: 1034 Budapest, Bécsi út 126-128., képviseletre jogosult személy: Szöllősi Réka ügyvezető igazgató), az Élelmiszeripari Dolgozók Szakszervezete (székhely: 1068 Budapest, Benczúr utca 45., képviseletre jogosult személy: Pásztor Tibor elnök), a Húsipari Dolgozók Szakszervezete (székhely: 1068 Budapest, Városligeti fasor 44., képviseletre jogosult személy: Kapuvári József elnök), valamint a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete (székhely: 1066 Budapest, Jókai utca 4., képviseletre jogosult személy: dr. Huiber Tibor elnök) által az Élelmiszeripari Ágazati Párbeszéd Bizottság létrejöttének megállapítása tárgyában benyújtott NGM/47643/2015 iktatószámú kérelemnek részben helyt adok.
Megállapítom, hogy
a) az Élelmiszeripari Ágazati Párbeszéd Bizottság (a továbbiakban: Élelmiszeripari ÁPB) a TEÁOR '08 szerinti 10 Élelmiszergyártás, valamint 11 Italgyártás megnevezésű ágazatokban jogszerűen létrejött;
b) az Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet megfelel az Élelmiszeripari ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
c) az Élelmiszeripari Dolgozók Szakszervezete, mint ágazati szakszervezet megfelel az Élelmiszeripari ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
d) a Húsipari Dolgozók Szakszervezete, mint ágazati szakszervezet nem felel meg az Élelmiszeripari ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
e) a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete, mint ágazati szakszervezet megfelel az Élelmiszeripari ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
f) az Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége reprezentatív;
g) az Élelmiszeripari Dolgozók Szakszervezete nem reprezentatív;
h) a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete nem reprezentatív.
Az Élelmiszeripari ÁPB tagjait megillető döntési (szavazati) jog megállapítása tárgyában az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság (a továbbiakban: ÁRMB) nem határozott.
Jelen határozat jogerőre emelkedésének napjával az Élelmiszeripari ÁPB megalakulásának, valamint az abban való részvétel feltételeinek megállapítása tárgyában hozott, 92-3/25-1/2010-ÁRMB iktatószámú határozatot hatályon kívül helyezem.
Jelen határozat az ügyfelekkel történő közléssel válik jogerőssé. Az Élelmiszeripari ÁPB az ÁRMB jelen határozata jogerőre emelkedésének napján jön létre.
Jelen határozat az ÁRMB által az ágazati párbeszéd bizottságokról és a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. évi LXXIV. törvény (a továbbiakban: ÁPBtv.) 21. § (4) bekezdésének a) pontja szerint hozott ismételten megállapító határozat jogerőre emelkedésének napján hatályát veszti.
Jelen határozattal szemben fellebbezésnek nincs helye, az ágazati érdekképviselet, amelynek jogos érdekét a határozat érinti, a határozat közlésétől számított harminc napon belül kezdeményezheti a határozat bírósági felülvizsgálatát a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságon. A keresetlevelet az ÁRMB-nél kell előterjeszteni (cím: 1369 Budapest, Pf. 481.). A bíróság a pert tárgyaláson kívül bírálja el, a felek bármelyikének kérelmére azonban tárgyalást tart. A tárgyalás tartását az ügyfél a keresetlevélben kérheti.
Az ÁRMB eljárása illetékmentes.
Az ÁRMB eljárása során eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkezem.

INDOKOLÁS

Az Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége, az Élelmiszeripari Dolgozók Szakszervezete, a Húsipari Dolgozók Szakszervezete, valamint a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete 2015. december 17-én az Élelmiszeripari ÁPB létrejöttének, továbbá az abban való részvétel feltételeinek való megfelelés, valamint a résztvevő érdekképviseleteket megillető jogosultságok, és a reprezentativitás feltételeinek való megfelelés megállapítása tárgyában kérelmet nyújtott be az ÁRMB részére.
2015. december 30-án az ÁRMB NGM/47643-2/2015, NGM/47643-3/2015, NGM/47643-4/2015, és NGM/47643-5/2015 iktatószámú végzéseivel az Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetségét, az Élelmiszeripari Dolgozók Szakszervezetét, a Húsipari Dolgozók Szakszervezetét, valamint a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezetét adatszolgáltatásra hívta fel. Az Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége 2016. január 31-én, az Élelmiszeripari Dolgozók Szakszervezete 2016. február 2-án, a Húsipari Dolgozók Szakszervezete 2016. április 29-én, a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete pedig 2016. február 5-én az elektronikus adatszolgáltatási kötelezettségét teljesítette.
Az ÁRMB a 2016. január 28-án kelt, NGM/4658/2016, NGM/4658-1/2016, NGM/4658-2/2016, valamint NGM/4658-3/2016 iktatószámú végzéseivel az Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetségét, az Élelmiszeripari Dolgozók Szakszervezetét, a Húsipari Dolgozók Szakszervezetét, valamint a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezetét hiánypótlásra hívta fel, melynek március 16-án, illetve március 18-án a címzettek részben tettek eleget.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a bírósági kivonatok, továbbá az Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége Alapszabálya megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult az Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetségét, az Élelmiszeripari Dolgozók Szakszervezetét, a Húsipari Dolgozók Szakszervezetét, valamint a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezetét nyilvántartó Fővárosi Törvényszékhez, amely március 5-én az ÁRMB részére a kért dokumentumokat megküldte.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a munkáltatók éves nettó árbevételével, majd február 22-én az egyes szakágazatok éves nettó árbevételével kapcsolatos adatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult az állami adóhatósághoz, amely február 26-án, illetve március 4-én a kért adatokat az ÁRMB részére megküldte.
Az Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége, az Élelmiszeripari Dolgozók Szakszervezete, a Húsipari Dolgozók Szakszervezete, valamint a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete által benyújtott kérelem az alábbiak figyelembe vételével részben alapos.
I. Az ÁPBtv. 5. §-a alapján ágazati párbeszéd bizottságot - a 8. §-ban szereplő kivétellel - a 6-7. §-ban foglalt feltételeknek megfelelő, azonos ágazatba tartozó ágazati munkáltatói érdekképviseletek és ágazati szakszervezetek hozhatnak létre. Az ÁRMB-nek ennek megfelelően először azt kellett megvizsgálnia, hogy az Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége, az Élelmiszeripari Dolgozók Szakszervezete, a Húsipari Dolgozók Szakszervezete, valamint a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete megfelel-e az ÁPBtv. 6-7. §-ában meghatározott kritériumoknak.
a) Az Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés b) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában meghatározott céljai között szerepel a munkáltatók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkáltatókból álló tagsággal rendelkezik.
Az Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége elektronikus adatszolgáltatása keretében 163 tag munkáltatót nevezett meg, melyből az ÁRMB 104 munkáltató tagságát vette figyelembe tekintettel arra, hogy az Élelmiszeripari ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag a TEÁOR '08 szerinti 10 Élelmiszergyártás, valamint 11 Italgyártás megnevezésű ágazatokba (a továbbiakban együtt: ágazat) főtevékenysége szerint besorolt munkáltatók számíthatóak be. Az Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége adott ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 104 tagja foglalkoztatja az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 21,7%-át. Ezzel az Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pontjának ba) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához öt százalékos küszöbértéket határoz meg.
b) Az Élelmiszeripari Dolgozók Szakszervezete megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók érdekeinek képviselete és megvédése, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
Az Élelmiszeripari Dolgozók Szakszervezete elektronikus adatszolgáltatása keretében 22 alapszervezetet nevezett meg, melyből az ÁRMB 17 munkáltatónál működő 19 alapszervezetet vett figyelembe tekintettel arra, hogy az Élelmiszeripari ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatóknál működő munkahelyi szintű szakszervezetek számíthatóak be. Az ezen 17 munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 2,5%-át teszi ki. Ezzel az Élelmiszeripari Dolgozók Szakszervezete megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pontjának aa) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához az adott ágazatban legalább tíz munkáltatónál történő szakszervezeti működés mellett egy százalékos küszöbértéket határoz meg.
c) A Húsipari Dolgozók Szakszervezete megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók érdekeinek képviselete és megvédése, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
A Húsipari Dolgozók Szakszervezete elektronikus adatszolgáltatása keretében 7 alapszervezetet nevezett meg, melyből az ÁRMB 6 munkáltatónál működő 6 alapszervezetet vett figyelembe tekintettel arra, hogy az Élelmiszeripari ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatóknál működő munkahelyi szintű szakszervezetek számíthatóak be. Az ezen 6 munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 1,3%-át teszi ki. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál megtartott, a Húsipari Dolgozók Szakszervezete tekintetében elszámolható üzemi tanácsi választási eredmény a Munkaügyi Kapcsolatok Információs Rendszerbe nem került feltöltésre.
Az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdésének a) pontja alapján az ágazati szintű szociális párbeszédben az a munkavállalói érdekképviselet vehet részt, amely
aa) az adott ágazatban legalább tíz munkáltatónál, alapszabálya szerint képviseletére jogosult szervet működtet, illetőleg tisztségviselővel rendelkezik és az e munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok létszáma eléri az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatottak létszámának egy százalékát, vagy
ab) legalább három munkáltatónál, ahol az érdekképviselet alapszabálya szerint képviseletére jogosult szervet működtet, illetőleg tisztségviselővel rendelkezik, az érdekképviseleti tagok száma eléri az ágazatban munkaviszonyban állók létszámának tíz százalékát, vagy
ac) az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottsághoz intézett kérelem benyújtása időpontjában azon munkáltatók működő telephelyein, ahol alapszabálya szerint képviseletére jogosult szervet működtet, vagy tisztségviselővel rendelkezik, a megelőző öt éven belüli utolsó üzemi tanácsi választásokon a jelöltjei által együttesen megszerzett redukált szavazatok száma eléri az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatottak számának öt százalékát. E feltétel szempontjából figyelmen kívül kell hagyni az olyan munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak létszámát, ahol üzemi tanácsot, illetve megbízottat jogszabályi előírás szerint nem lehet választani.
A Húsipari Dolgozók Szakszervezete a fenti három vagylagos feltétel egyikének sem felel meg, így az Élelmiszeripari ÁPB munkavállalói oldalának nem lehet a tagja.
d) A Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók érdekeinek képviselete és megvédése, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
A Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete elektronikus adatszolgáltatása keretében 89 alapszervezetet nevezett meg, melyből az ÁRMB 15 munkáltatónál működő 17 alapszervezetet vett figyelembe tekintettel arra, hogy az Élelmiszeripari ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatóknál működő munkahelyi szintű szakszervezetek számíthatóak be. Az ezen 15 munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 1,5%-át teszi ki. Ezzel a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pontjának aa) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához az adott ágazatban legalább tíz munkáltatónál történő szakszervezeti működés mellett egy százalékos küszöbértéket határoz meg.
Az ÁPBtv. 7. § (4) bekezdése szerint fentieken túlmenően az Élelmiszeripari ÁPB tagja olyan ágazati érdekképviselet lehet, amely e tevékenységét legalább két éve folytatja. A Fővárosi Törvényszék nyilvántartása szerint az Élelmiszerfeldolgozók Országos Szövetsége 1990. február 1. óta, az Élelmiszeripari Dolgozók Szakszervezete 1993. szeptember 15. óta, a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete pedig 1990. február 14. óta működik, így az ÁPBtv. hivatkozott, legalább két éves működést előíró rendelkezése valamennyi érdekképviselet esetében teljesült.
Fentiekre tekintettel az Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet, valamint az Élelmiszeripari Dolgozók Szakszervezete, továbbá a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete, mint ágazati szakszervezetek megfelelnek az Élelmiszeripari ÁPB-ben való tagság feltételeinek, és azonos ágazatba tartoznak. A Húsipari Dolgozók Szakszervezete nem felel meg az Élelmiszeripari ÁPB-ben való tagság feltételeinek. Ennek megfelelően az ÁPBtv. fent hivatkozott 5. §-a alapján az ÁRMB megállapította, hogy az Élelmiszeripari ÁPB az Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége, az Élelmiszeripari Dolgozók Szakszervezete, valamint a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete részvételével jogszerűen létrejött.
II. Az I. pont szerinti döntéshozatalt követően az ÁRMB-nek - a kérelemben foglaltaknak megfelelően - azt kellett megvizsgálnia, hogy az Élelmiszeripari ÁPB tagjai, az Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége, az Élelmiszeripari Dolgozók Szakszervezete, valamint a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete reprezentatívnak minősülnek-e.
Az ÁPBtv. 12. § (2) bekezdése szerint reprezentatív
a) az az ágazati szakszervezet, amely az 1. számú mellékletben 1-3. sorszám alatt,
b) az az ágazati munkáltatói érdekképviselet, amely a 2. számú mellékletben 1-4. sorszám alatt
szereplő szempontokra együtt legalább 10 pontot kapott.
a) Az Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége az általa elektronikusan szolgáltatott adatok, továbbá az ÁRMB által belföldi jogsegély útján beszerzett adatok alapján az ÁPBtv. 2. számú mellékletében meghatározott szempontok szerint a következő pontszámokat érte el:
1. A képviselt gazdasági szervezetnél munkaviszonyban állók létszáma
A képviselt gazdasági szervezeteknél munkaviszonyban állók létszáma arányában összesen 25 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban állók összlétszáma felel meg 25 pontnak. Az Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége részére az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 104 tagjánál munkaviszonyban állók létszámának arányában a maximális 25 pontból 5,43 pont jár.
2. A képviselt gazdasági szervezetek által megtermelt éves nettó árbevétel
Az éves nettó árbevétel alapján összesen 25 pont osztható fel. Az ágazat éves nettó árbevétele felel meg 25 pontnak. Az Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége részére az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt 104 tagjának éves nettó árbevétele arányában a maximális 25 pontból 7,66 pont jár.
3. A munkáltatói érdekképviselet tagjainak száma
Az érdekképviselet tagjainak száma alapján összesen 20 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenységük alapján besorolt munkáltatók száma felel meg 20 pontnak. Az Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége 104, az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt munkáltató taggal rendelkezik, így a maximális 20 pontból részére arányosan 0,25 pont jár.
4. Kollektív szerződéses lefedettség
A kollektív szerződéses lefedettség alapján összesen 15 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenységük alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban állók összlétszáma felel meg 15 pontnak.
Amennyiben egy munkaviszonyban álló foglalkoztatottra több - munkahelyi, több munkáltató, vagy egy, illetőleg több munkáltatói érdekképviselet által kötött, illetve az ágazatra kiterjesztett - kollektív szerződés vonatkozik, a halmozódás elkerülése érdekében a legmagasabb szintű kollektív szerződést kell figyelembe venni. Amennyiben van az ágazatra kiterjesztett hatályú kollektív szerződés, a szerződést kötő munkáltatói érdekképviseletek egyenlő arányban részesednek a felosztható pontszámból.
Az Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége részére a maga és tagszervezetei által kötött, és az ágazatban hatályos kollektív szerződések által lefedett munkavállalói létszám arányában a maximális 15 pontból 0,99 pont jár.
Az ÁRMB megállapította, hogy az az Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége a 2. számú mellékletben 1-4. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt 14,33 pontot kapott, így reprezentatív.
b) Az Élelmiszeripari Dolgozók Szakszervezete az általa elektronikusan szolgáltatott adatok, továbbá az ÁRMB által belföldi jogsegély útján beszerzett adatok alapján az ÁPBtv. 1. számú mellékletében meghatározott szempontok szerint a következő pontszámokat érte el:
1. Az adott ágazat területén a legutóbbi üzemi tanácsi választásokon elért eredmény
Az adott ágazat területén a legutóbbi üzemi tanácsi választásokon elért eredmény arányában 40 pont osztható fel, ha a választásra jogosultak 30%-a részt vett a választáson. Ha a részvétel 30%-nál alacsonyabb volt, a 40 pont arányosan csökkentve vehető figyelembe.
A számításban az ágazatba főtevékenység alapján besorolt, 15 fő felett foglalkoztató munkáltatóknál megtartott legutóbbi üzemi tanácsi választáson leadott összes redukált szavazatot kell figyelembe venni.
Az Élelmiszeripari Dolgozók Szakszervezete részére a legutóbbi üzemi tanácsi választáson elért eredmény arányában a maximális 40 pontból 8,07 pont jár.
2. Az aktív szakszervezeti tagok létszáma
A munkaviszonyban álló szakszervezeti tagok arányában összesen 25 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak összlétszáma felel meg 25 pontnak.
Az Élelmiszeripari Dolgozók Szakszervezete részére az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatott, tagdíjat fizető tagjai létszámának arányában a maximális 25 pontból 0,62 pont jár.
3. A kollektív szerződéses lefedettség
A kollektív szerződéses lefedettség alapján összesen 20 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak összlétszáma felel meg 20 pontnak.
Amennyiben egy munkaviszonyban foglalkoztatottra több - munkahelyi, több munkáltató, vagy egy, illetőleg több munkáltatói érdekképviselet által kötött, illetve az ágazatra kiterjesztett - kollektív szerződés vonatkozik, a halmozódás elkerülése érdekében a legmagasabb szintű kollektív szerződést kell figyelembe venni. Amennyiben van az ágazatra kiterjesztett hatályú kollektív szerződés, a szerződést kötő munkavállalói érdekképviseletek egyenlő arányban részesednek a felosztható pontszámból.
Az Élelmiszeripari Dolgozók Szakszervezete részére a részvételével kötött, és az ágazatban hatályos, regisztrált kollektív szerződések által lefedett munkavállalói létszám arányában a maximális 20 pontból 0,69 pont jár.
Az ÁRMB megállapította, hogy az Élelmiszeripari Dolgozók Szakszervezete az 1. számú mellékletben 1-3. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt 9,4 pontot kapott, így nem reprezentatív.
c) A Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete az általa elektronikusan szolgáltatott adatok, továbbá az ÁRMB által belföldi jogsegély útján beszerzett adatok alapján az ÁPBtv. 1. számú mellékletében meghatározott szempontok szerint a következő pontszámokat érte el:
1. Az adott ágazat területén a legutóbbi üzemi tanácsi választásokon elért eredmény
Az adott ágazat területén a legutóbbi üzemi tanácsi választásokon elért eredmény arányában 40 pont osztható fel, ha a választásra jogosultak 30%-a részt vett a választáson. Ha a részvétel 30%-nál alacsonyabb volt, a 40 pont arányosan csökkentve vehető figyelembe.
A számításban az ágazatba főtevékenység alapján besorolt, 15 fő felett foglalkoztató munkáltatóknál megtartott legutóbbi üzemi tanácsi választáson leadott összes redukált szavazatot kell figyelembe venni.
A Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete részére a legutóbbi üzemi tanácsi választáson elért eredmény arányában a maximális 40 pontból 4,99 pont jár.
2. Az aktív szakszervezeti tagok létszáma
A munkaviszonyban álló szakszervezeti tagok arányában összesen 25 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak összlétszáma felel meg 25 pontnak.
A Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete részére az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatott, tagdíjat fizető tagjai létszámának arányában a maximális 25 pontból 0,36 pont jár.
3. A kollektív szerződéses lefedettség
A kollektív szerződéses lefedettség alapján összesen 20 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak összlétszáma felel meg 20 pontnak.
Amennyiben egy munkaviszonyban foglalkoztatottra több - munkahelyi, több munkáltató, vagy egy, illetőleg több munkáltatói érdekképviselet által kötött, illetve az ágazatra kiterjesztett - kollektív szerződés vonatkozik, a halmozódás elkerülése érdekében a legmagasabb szintű kollektív szerződést kell figyelembe venni. Amennyiben van az ágazatra kiterjesztett hatályú kollektív szerződés, a szerződést kötő munkavállalói érdekképviseletek egyenlő arányban részesednek a felosztható pontszámból.
A Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete részére a részvételével kötött, és az ágazatban hatályos, regisztrált kollektív szerződések által lefedett munkavállalói létszám arányában a maximális 20 pontból 0,12 pont jár.
Az ÁRMB megállapította, hogy a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete az 1. számú mellékletben 1-3. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt 5,5 pontot kapott, így nem reprezentatív.
Az Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége, az Élelmiszeripari Dolgozók Szakszervezete, a Húsipari Dolgozók Szakszervezete, valamint a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete a döntési (szavazati) jog ÁRMB általi megállapítását is kérelmezte. Az ÁPBtv. 21. § (2) bekezdése szerint az ÁRMB a 13. § (1) bekezdésének b)-c) pontja szerinti megállapodás hiányában állapítja meg, hogy az érdekképviselet a 12. § (1) bekezdésében foglalt jogosultságok gyakorlásához kapcsolódóan hány ponttal rendelkezik. Mivel a kérelem mellékletét képező, az Élelmiszeripari ÁPB megalakítása tárgyában kötött megállapodás II. pontja rendelkezik az ÁPB tagjait megillető jogosultságokról, az ÁRMB ebben a kérdésben nem határozott.
Fentiekre tekintettel az ÁRMB 2016. április 29. napján tartott ülésén a rendelkező részben foglaltak szerint döntött.
Az ÁRMB hatásköre az ÁPBtv. 21. § (3) bekezdésének a) pontján, továbbá 21. § (4) bekezdésének a) pontján alapul.
A határozat jogerőre emelkedésének, valamint az Élelmiszeripari ÁPB létrejöttének időpontjáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 73/A. § (3) bekezdése, valamint az ÁPBtv. 9. § (9) bekezdése alapján nyújtottam tájékoztatást.
Az ÁRMB eljárásának illetékmentességéről adott tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (9) bekezdésén alapul.
A jogorvoslat lehetőségére vonatkozó tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (5) bekezdésének d) pontján, valamint 21. § (6) bekezdésén, a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) 330. § (2) bekezdésén, továbbá a Ket. 109. §-án, a tárgyalás tartása iránti kérelem lehetőségéről való tájékoztatás a Pp. 338. §-án alapul.
Budapest, 2016. május 6.

Dr. Petrovics Zoltán

ÁRMB elnök

* * *

Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság

határozata

az Építőanyagipari Alágazati Párbeszéd Bizottság jogszerű létrejötte tényének, az abban való részvétel feltételeinek, valamint a reprezentativitás feltételeinek való megfelelés megállapításáról

HATÁROZAT

A Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség (székhely: 1034 Budapest, Bécsi út 120., képviseletre jogosult személy: Vidor Győző elnök), valamint az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége (székhely: 1071 Budapest, Városligeti fasor 35/A, képviseletre jogosult személy: Pallagi Gyula elnök) által az Építőanyagipari Alágazati Párbeszéd Bizottság létrejöttének megállapítása tárgyában benyújtott NGM/47678/2015 iktatószámú kérelemnek részben helyt adok. Megállapítom, hogy
a) az Építőanyagipari Alágazati Párbeszéd Bizottság (a továbbiakban: Építőanyagipari AlÁPB) a TEÁOR '08 szerinti 23 Nemfém ásványi termék gyártása megnevezésű ágazatban jogszerűen létrejött;
b) a Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet megfelel az Építőanyagipari AlÁPB-ben való tagság feltételeinek;
c) az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége, mint ágazati szakszervezet megfelel az Építőanyagipari AlÁPB-ben való tagság feltételeinek;
d) a Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség nem reprezentatív;
e) az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége nem reprezentatív.
Az Építőanyagipari AlÁPB tagjait megillető döntési (szavazati) jog megállapítása tárgyában az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság (a továbbiakban: ÁRMB) nem határozott.
Jelen határozat jogerőre emelkedésének napjával az Építőanyagipari AlÁPB megalakulásának, valamint az abban való részvétel feltételeinek, a résztvevő érdekképviseletek döntési jogának és reprezentativitásának megállapítása tárgyában hozott, 92-3/13-4/2010-ÁRMB iktatószámú határozatot hatályon kívül helyezem.
Jelen határozat az ügyfelekkel történő közléssel válik jogerőssé. Az Építőanyagipari AlÁPB az ÁRMB jelen határozata jogerőre emelkedésének napján jön létre.
Jelen határozat az ÁRMB által az ágazati párbeszéd bizottságokról és a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. évi LXXIV. törvény (a továbbiakban: ÁPBtv.) 21. § (4) bekezdésének a) pontja szerint hozott ismételten megállapító határozat jogerőre emelkedésének napján hatályát veszti.
Jelen határozattal szemben fellebbezésnek nincs helye, az ágazati érdekképviselet, amelynek jogos érdekét a határozat érinti, a határozat közlésétől számított harminc napon belül kezdeményezheti a határozat bírósági felülvizsgálatát a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságon. A keresetlevelet az ÁRMB-nél kell előterjeszteni (cím: 1369 Budapest, Pf. 481.). A bíróság a pert tárgyaláson kívül bírálja el, a felek bármelyikének kérelmére azonban tárgyalást tart. A tárgyalás tartását az ügyfél a keresetlevélben kérheti.
Az ÁRMB eljárása illetékmentes.
Az ÁRMB eljárása során eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkezem.

INDOKOLÁS

A Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség, valamint az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége 2015. december 18-án az Építőanyagipari AlÁPB létrejöttének, továbbá az abban való részvétel feltételeinek való megfelelés, valamint a résztvevő érdekképviseleteket megillető jogosultságok, és a reprezentativitás feltételeinek való megfelelés megállapítása tárgyában kérelmet nyújtott be az ÁRMB részére.
2015. december 30-án az ÁRMB NGM/47678-2/2015 és NGM/47678-3/2015 iktatószámú végzéseivel a Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetséget, valamint az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetségét adatszolgáltatásra hívta fel. A Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség az ÁRMB-hez 2016. február 26-án érkezett levelében határidő módosítást kért az adatfeltöltésre vonatkozóan. Az ÁRMB az adatszolgáltatásra nyitva álló határidő április 5-ig történő meghosszabbításához NGM/4737-1/2016 iktatószámú levelében hozzájárult. A Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség 2016. április 21-én, az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége pedig 2016. február 12-én az adatszolgáltatási kötelezettségét teljesítette.
Az ÁRMB a 2016. január 28-án kelt, NGM/4748/2016 iktatószámú végzésével a Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetséget hiánypótlásra hívta fel, melynek a címzett nem tett eleget.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a bírósági kivonatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult a Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetséget, valamint az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetségét nyilvántartó Fővárosi Törvényszékhez, amely március 5-én az ÁRMB részére a kért dokumentumokat megküldte.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a munkáltatók éves nettó árbevételével, majd február 22-én az egyes szakágazatok éves nettó árbevételével kapcsolatos adatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult az állami adóhatósághoz, amely február 26-án, illetve március 4-én a kért adatokat az ÁRMB részére megküldte.
A Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség, valamint az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége által benyújtott kérelem az alábbiak figyelembe vételével részben alapos.
I. Az ÁPBtv. 5. §-a alapján ágazati párbeszéd bizottságot - a 8. §-ban szereplő kivétellel - a 6-7. §-ban foglalt feltételeknek megfelelő, azonos ágazatba tartozó ágazati munkáltatói érdekképviseletek és ágazati szakszervezetek hozhatnak létre. Az ÁRMB-nek ennek megfelelően először azt kellett megvizsgálnia, hogy a Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség, valamint az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége megfelel-e az ÁPBtv. 6-7. §-ában meghatározott kritériumoknak.
a) A Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés b) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek, mivel
Alapszabályában meghatározott céljai között szerepel a munkáltatók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkáltatókból álló tagsággal rendelkezik.
A Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség elektronikus adatszolgáltatása keretében 32 tag munkáltatót nevezett meg, melyből az ÁRMB 8 munkáltató tagságát vette figyelembe tekintettel arra, hogy az Építőanyagpari AlÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag a TEÁOR '08 szerinti 23 Nemfém ásványi termék gyártása megnevezésű ágazatba (a továbbiakban: ágazat) főtevékenysége szerint besorolt munkáltatók számíthatóak be. A Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség adott ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 8 tagja foglalkoztatja az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 7,2%-át. Ezzel a Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pontjának ba) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához öt százalékos küszöbértéket határoz meg.
b) Az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók munkaviszonnyal kapcsolatos érdekeinek képviselete és megvédése, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
Az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége elektronikus adatszolgáltatása keretében 69 alapszervezetet nevezett meg, melyből az ÁRMB 15 munkáltatónál működő 18 alapszervezetet vett figyelembe tekintettel arra, hogy az Építőanyagipari AlÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatóknál működő munkahelyi szintű szakszervezetek számíthatóak be. Az ezen 15 munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 6,7%-át teszi ki. Ezzel az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pontjának aa) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához az adott ágazatban legalább tíz munkáltatónál történő szakszervezeti működés mellett egy százalékos küszöbértéket határoz meg.
Az ÁPBtv. 7. § (4) bekezdése szerint fentieken túlmenően az Építőanyagipari AlÁPB tagja olyan ágazati érdekképviselet lehet, amely e tevékenységét legalább két éve folytatja. A Fővárosi Törvényszék nyilvántartása szerint a Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség 1991. szeptember 16. óta, az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége pedig 1990. január 8. óta működik, így az ÁPBtv. hivatkozott, legalább két éves működést előíró rendelkezése mindkét érdekképviselet esetében teljesült.
Fentiekre tekintettel a Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet, valamint az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége, mint ágazati szakszervezet megfelelnek az Építőanyagipari AlÁPB-ben való tagság feltételeinek, és azonos ágazatba tartoznak. Ennek megfelelően az ÁPBtv. fent hivatkozott 5. §-a alapján az ÁRMB megállapította, hogy az Építőanyagipari AlÁPB a Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség, valamint az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége részvételével jogszerűen létrejött.
II. Az I. pont szerinti döntéshozatalt követően az ÁRMB-nek - a kérelemben foglaltaknak megfelelően - azt kellett megvizsgálnia, hogy a Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség, valamint az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége reprezentatívnak minősülnek-e.
Az ÁPBtv. 12. § (2) bekezdése szerint reprezentatív
a) az az ágazati szakszervezet, amely az 1. számú mellékletben 1-3. sorszám alatt,
b) az az ágazati munkáltatói érdekképviselet, amely a 2. számú mellékletben 1-4. sorszám alatt
szereplő szempontokra együtt legalább 10 pontot kapott.
a) A Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség az általa elektronikusan szolgáltatott adatok, továbbá az ÁRMB által belföldi jogsegély útján beszerzett adatok alapján az ÁPBtv. 2. számú mellékletében meghatározott szempontok szerint a következő pontszámokat érte el:
1. A képviselt gazdasági szervezetnél munkaviszonyban állók létszáma
A képviselt gazdasági szervezeteknél munkaviszonyban állók létszáma arányában összesen 25 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban állók összlétszáma felel meg 25 pontnak. A Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség részére az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 8 tagjánál munkaviszonyban állók létszámának arányában a maximális 25 pontból 1,79 pont jár.
2. A képviselt gazdasági szervezetek által megtermelt éves nettó árbevétel
Az éves nettó árbevétel alapján összesen 25 pont osztható fel. Az ágazat éves nettó árbevétele felel meg 25 pontnak. A Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség részére az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt 8 tagjának éves nettó árbevétele arányában a maximális 25 pontból 2,41 pont jár.
3. A munkáltatói érdekképviselet tagjainak száma
Az érdekképviselet tagjainak száma alapján összesen 20 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenységük alapján besorolt munkáltatók száma felel meg 20 pontnak. A Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség 8, az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt munkáltató taggal rendelkezik, így a maximális 20 pontból részére arányosan 0,07 pont jár.
4. Kollektív szerződéses lefedettség
A kollektív szerződéses lefedettség alapján összesen 15 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenységük alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban állók összlétszáma felel meg 15 pontnak. Amennyiben egy munkaviszonyban álló foglalkoztatottra több - munkahelyi, több munkáltató, vagy egy, illetőleg több munkáltatói érdekképviselet által kötött, illetve az ágazatra kiterjesztett - kollektív szerződés vonatkozik, a halmozódás elkerülése érdekében a legmagasabb szintű kollektív szerződést kell figyelembe venni. Amennyiben van az ágazatra kiterjesztett hatályú kollektív szerződés, a szerződést kötő munkáltatói érdekképviseletek egyenlő arányban részesednek a felosztható pontszámból.
A Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség részére a maga és tagszervezetei által kötött, és az ágazatban hatályos kollektív szerződések által lefedett munkavállalói létszám arányában a maximális 15 pontból 0,40 pont jár.
Az ÁRMB megállapította, hogy a Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség a 2. számú mellékletben 1-4. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt 4,67 pontot kapott, így nem reprezentatív.
b) Az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége az általa elektronikusan szolgáltatott adatok, továbbá az ÁRMB által belföldi jogsegély útján beszerzett adatok alapján az ÁPBtv. 1. számú mellékletében meghatározott szempontok szerint a következő pontszámokat érte el:
1. Az adott ágazat területén a legutóbbi üzemi tanácsi választásokon elért eredmény
Az adott ágazat területén a legutóbbi üzemi tanácsi választásokon elért eredmény arányában 40 pont osztható fel, ha a választásra jogosultak 30%-a részt vett a választáson. Ha a részvétel 30%-nál alacsonyabb volt, a 40 pont arányosan csökkentve vehető figyelembe.
A számításban az ágazatba főtevékenység alapján besorolt, 15 fő felett foglalkoztató munkáltatóknál megtartott legutóbbi üzemi tanácsi választáson leadott összes redukált szavazatot kell figyelembe venni.
Az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége részére a legutóbbi üzemi tanácsi választáson elért eredmény arányában a maximális 40 pontból 7,53 pont jár.
2. Az aktív szakszervezeti tagok létszáma
A munkaviszonyban álló szakszervezeti tagok arányában összesen 25 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak összlétszáma felel meg 25 pontnak.
Az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége részére az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatott, tagdíjat fizető tagjai létszámának arányában a maximális 25 pontból 1,67 pont jár.
3. A kollektív szerződéses lefedettség
A kollektív szerződéses lefedettség alapján összesen 20 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak összlétszáma felel meg 20 pontnak.
Amennyiben egy munkaviszonyban foglalkoztatottra több - munkahelyi, több munkáltató, vagy egy, illetőleg több munkáltatói érdekképviselet által kötött, illetve az ágazatra kiterjesztett - kollektív szerződés vonatkozik, a halmozódás elkerülése érdekében a legmagasabb szintű kollektív szerződést kell figyelembe venni. Amennyiben van az ágazatra kiterjesztett hatályú kollektív szerződés, a szerződést kötő munkavállalói érdekképviseletek egyenlő arányban részesednek a felosztható pontszámból.
Az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége részére a részvételével kötött, és az ágazatban hatályos, regisztrált kollektív szerződések által lefedett munkavállalói létszám arányában a maximális 20 pontból 0,14 pont jár.
Az ÁRMB megállapította, hogy az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége az 1. számú mellékletben 1-3. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt 9,3 pontot kapott, így nem reprezentatív.
A Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség, valamint az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége a döntési (szavazati) jog ÁRMB általi megállapítását is kérelmezte. Az ÁPBtv. 21. § (2) bekezdése szerint az ÁRMB a 13. § (1) bekezdésének b)-c) pontja szerinti megállapodás hiányában állapítja meg, hogy az érdekképviselet a 12. § (1) bekezdésében foglalt jogosultságok gyakorlásához kapcsolódóan hány ponttal rendelkezik. Mivel a kérelem mellékletét képező, az Építőanyagipari AlÁPB megalakítása tárgyában kötött megállapodás 4. pontja rendelkezik az AlÁPB tagjait megillető jogosultságokról, az ÁRMB ebben a kérdésben nem határozott.
Fentiekre tekintettel az ÁRMB 2016. május 17. napján tartott ülésén a rendelkező részben foglaltak szerint döntött.
Az ÁRMB hatásköre az ÁPBtv. 21. § (3) bekezdésének a) pontján, továbbá 21. § (4) bekezdésének a) pontján alapul.
A határozat jogerőre emelkedésének, valamint az Építőanyagipari AlÁPB létrejöttének időpontjáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 73/A. § (3) bekezdése, valamint az ÁPBtv. 9. § (9) bekezdése alapján nyújtottam tájékoztatást.
Az ÁRMB eljárásának illetékmentességéről adott tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (9) bekezdésén alapul.
A jogorvoslat lehetőségére vonatkozó tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (5) bekezdésének d) pontján, valamint 21. § (6) bekezdésén, a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) 330. § (2) bekezdésén, továbbá a Ket. 109. §-án, a tárgyalás tartása iránti kérelem lehetőségéről való tájékoztatás a Pp. 338. §-án alapul.
Budapest, 2016. május 23.

Dr. Petrovics Zoltán

ÁRMB elnök

* * *

Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság határozata

az Építőipari Ágazati Párbeszéd Bizottság jogszerű létrejötte tényének, az abban való részvétel feltételeinek, valamint a reprezentativitás feltételeinek való megfelelés megállapításáról

HATÁROZAT

Az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége (székhely: 1013 Budapest, Döbrentei tér 1., képviseletre jogosult személy: Koji László elnök), a Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség (székhely: 1034 Budapest, Bécsi út 120., képviseletre jogosult személy: Vidor Győző elnök), az Ipartestületek Országos Szövetsége (székhely: 1087 Budapest, Luther utca 4-6. I/3., képviseletre jogosult személy: Németh László elnök), valamint az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége (székhely: 1071 Budapest, Városligeti fasor 35/a, képviseletre jogosult személy: Pallagi Gyula elnök) által az Építőipari Ágazati Párbeszéd Bizottság létrejöttének megállapítása tárgyában benyújtott NGM/47679/2015 iktatószámú kérelemnek részben helyt adok. Megállapítom, hogy
a) az Építőipari Ágazati Párbeszéd Bizottság (a továbbiakban: Építőipari ÁPB) a TEÁOR '08 szerinti 41 Épületek építése, 42 Egyéb építmény építése, 43 Speciális szaképítés és 23 Nemfém ásványi termék gyártása megnevezésű ágazatokban, valamint a 7111 Építészmérnöki tevékenység megnevezésű szakágazatban jogszerűen létrejött;
b) az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet megfelel az Építőipari ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
c) a Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet nem felel meg az Építőipari ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
d) az Ipartestületek Országos Szövetsége, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet megfelel az Építőipari ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
e) az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége, mint ágazati szakszervezet megfelel az Építőipari ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
f) az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége reprezentatív;
g) az Ipartestületek Országos Szövetsége nem reprezentatív;
h) az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége reprezentatív.
Az Építőipari ÁPB tagjait megillető döntési (szavazati) jog megállapítása tárgyában az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság (a továbbiakban: ÁRMB) nem határozott.
Jelen határozat jogerőre emelkedésének napjával az Építőipari ÁPB megalakulásának, valamint az abban való részvétel feltételeinek, a résztvevő érdekképviseletek döntési jogának és reprezentativitásának megállapítása tárgyában hozott, 92-3/12-9/2010-ÁRMB iktatószámú határozatot hatályon kívül helyezem.
Jelen határozat az ügyfelekkel történő közléssel válik jogerőssé. Az Építőipari ÁPB az ÁRMB jelen határozata jogerőre emelkedésének napján jön létre.
Jelen határozat az ÁRMB által az ágazati párbeszéd bizottságokról és a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. évi LXXIV. törvény (a továbbiakban: ÁPBtv.) 21. § (4) bekezdésének a) pontja szerint hozott ismételten megállapító határozat jogerőre emelkedésének napján hatályát veszti.
Jelen határozattal szemben fellebbezésnek nincs helye, az ágazati érdekképviselet, amelynek jogos érdekét a határozat érinti, a határozat közlésétől számított harminc napon belül kezdeményezheti a határozat bírósági felülvizsgálatát a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságon. A keresetlevelet az ÁRMB-nél kell előterjeszteni (cím: 1369 Budapest, Pf. 481.). A bíróság a pert tárgyaláson kívül bírálja el, a felek bármelyikének kérelmére azonban tárgyalást tart. A tárgyalás tartását az ügyfél a keresetlevélben kérheti.
Az ÁRMB eljárása illetékmentes.
Az ÁRMB eljárása során eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkezem.

INDOKOLÁS

Az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége, a Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség, az Ipartestületek Országos Szövetsége, valamint az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége 2015. december 18-án az Építőipari ÁPB létrejöttének, továbbá az abban való részvétel feltételeinek való megfelelés, valamint a résztvevő érdekképviseleteket megillető jogosultságok, és a reprezentativitás feltételeinek való megfelelés megállapítása tárgyában kérelmet nyújtott be az ÁRMB részére.
2015. december 30-án az ÁRMB NGM/47679-2/2015, NGM/47679-3/2015, NGM/47679-4/2015 és NGM/47679-5/2015 iktatószámú végzéseivel az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetségét, a Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetséget, az Ipartestületek Országos Szövetségét, valamint az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetségét adatszolgáltatásra hívta fel. Az Ipartestületek Országos Szövetsége az ÁRMB-hez 2016. január 21-én érkezett levelében az adatszolgáltatásra nyitva álló 30 napos határidő 30 nappal történő meghosszabbítását kezdeményezte. Az ÁRMB az adatszolgáltatásra nyitva álló határidő március 7-ig történő meghosszabbításához NGM/3671-1/2016 iktatószámú levelében hozzájárult. A Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség az ÁRMB-hez 2016. február 26-án érkezett levelében szintén határidő módosítást kért az adatfeltöltésre vonatkozóan. Az ÁRMB az adatszolgáltatásra nyitva álló határidő április 5-ig történő meghosszabbításához NGM/4737-1/2016 iktatószámú levelében hozzájárult. Az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége 2016. január 25-én, a Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség
2016. április 21-én, az Ipartestületek Országos Szövetsége 2016. március 4-én, az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége pedig 2016. február 12-én az adatszolgáltatási kötelezettségét teljesítette.
Az ÁRMB a 2016. január 28-án kelt, NGM/4737/2016 iktatószámú végzésével a Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetséget hiánypótlásra hívta fel, melynek a címzett nem tett eleget.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a bírósági kivonatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetségét, a Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetséget, az Ipartestületek Országos Szövetségét, valamint az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetségét nyilvántartó Fővárosi Törvényszékhez, amely március 5-én az ÁRMB részére a kért dokumentumokat megküldte.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a munkáltatók éves nettó árbevételével, majd február 22-én az egyes szakágazatok éves nettó árbevételével kapcsolatos adatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult az állami adóhatósághoz, amely február 26-án, illetve március 4-én a kért adatokat az ÁRMB részére megküldte.
Az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége, a Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség, az Ipartestületek Országos Szövetsége, valamint az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége által benyújtott kérelem az alábbiak figyelembe vételével részben alapos.
I. Az ÁPBtv. 5. §-a alapján ágazati párbeszéd bizottságot - a 8. §-ban szereplő kivétellel - a 6-7. §-ban foglalt feltételeknek megfelelő, azonos ágazatba tartozó ágazati munkáltatói érdekképviseletek és ágazati szakszervezetek hozhatnak létre. Az ÁRMB-nek ennek megfelelően először azt kellett megvizsgálnia, hogy az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége, a Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség, az Ipartestületek Országos Szövetsége, valamint az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége megfelel-e az ÁPBtv. 67. §-ában - meghatározott kritériumoknak.
a) Az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés b) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában meghatározott céljai között szerepel a munkáltatók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkáltatókból álló tagsággal rendelkezik.
Az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége elektronikus adatszolgáltatása keretében 115 tag munkáltatót nevezett meg, melyből az ÁRMB 98 munkáltató tagságát vette figyelembe tekintettel arra, hogy az Építőipari ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag a TEÁOR '08 szerinti 41 Épületek építése, 42 Egyéb építmény építése, 43 Speciális szaképítés és 23 Nemfém ásványi termék gyártása megnevezésű ágazatokba, valamint a 7111 Építészmérnöki tevékenység megnevezésű szakágazatba (a továbbiakban együtt: ágazat) főtevékenysége szerint besorolt munkáltatók számíthatóak be. Az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége adott ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 98 tagja az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 4,3%-át foglalkoztatja. Ezzel az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pontjának bb) alpontjában foglalt feltételnek, amely szerint az ágazati szintű szociális párbeszédben való részvételhez az érdekképviseletnek vagy tagszervezeteinek legalább negyven, az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt tag munkáltatóval kell rendelkeznie.
b) A Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés b) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában meghatározott céljai között szerepel a munkáltatók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkáltatókból álló tagsággal rendelkezik.
A Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség elektronikus adatszolgáltatása keretében 32 tag munkáltatót nevezett meg, melyből az ÁRMB 8 munkáltató tagságát vette figyelembe tekintettel arra, hogy az Építőipari ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatók számíthatóak be. A Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség adott ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 8 tagja az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 0,9%-át foglalkoztatja.
Az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pontjának ba) és bb) alpontjai alapján az ágazati szintű szociális párbeszédben az a munkáltatói érdekképviselet vehet részt, amelynek - az adott ágazatba főtevékenysége szerint besorolt - tagjai foglalkoztatják az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók legalább öt százalékát, vagy amelynek, vagy amely tagszervezeteinek legalább negyven, az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt munkáltató a tagja.
A Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség ezen két vagylagos feltétel egyikének sem felel meg, így az Építőipari ÁPB munkáltatói oldalán nem vehet részt.
c) Az Ipartestületek Országos Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés b) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek, tekintettel arra, hogy Alapszabályában meghatározott céljai között szerepel a munkáltatók érdekeinek védelme és képviselete, tevékenységét ágazati szinten szervezi, mivel Alapszabálya szerint - többek között - az építőipari ágazatban jogosult a munkáltatói érdekképviseleti tevékenység ellátására, továbbá rendelkezik az ezen ágazatba főtevékenysége alapján besorolt munkáltatókból álló tagsággal.
Az Ipartestületek Országos Szövetsége elektronikus adatszolgáltatása keretében 181 tag munkáltatót nevezett meg, melyből az ÁRMB 161 munkáltató tagságát vette figyelembe tekintettel arra, hogy az Építőipari ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatók számíthatóak be. Az Ipartestületek Országos Szövetsége adott ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 161 tagja az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 0,3%-át foglalkoztatja. Ezzel az Ipartestületek Országos Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pontjának bb) alpontjában foglalt feltételnek, amely szerint az ágazati szintű szociális párbeszédben való részvételhez az érdekképviseletnek vagy tagszervezeteinek legalább negyven, az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt tag munkáltatóval kell rendelkeznie.
d) Az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók munkaviszonnyal kapcsolatos érdekeinek képviselete és megvédése, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
Az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége elektronikus adatszolgáltatása keretében 69 alapszervezetet nevezett meg, melyből az ÁRMB 37 munkáltatónál működő 45 alapszervezetet vett figyelembe tekintettel arra, hogy az Építőipari ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatóknál működő munkahelyi szintű szakszervezetek számíthatóak be. Az ezen 37 munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 1,6%-át teszi ki. Ezzel az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pontjának aa) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához az adott ágazatban legalább tíz munkáltatónál történő szakszervezeti működés mellett egy százalékos küszöbértéket határoz meg.
Az ÁPBtv. 7. § (4) bekezdése szerint fentieken túlmenően az Építőipari ÁPB tagja olyan ágazati érdekképviselet lehet, amely e tevékenységét legalább két éve folytatja. A Fővárosi Törvényszék nyilvántartása szerint az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége 1989. december 13. óta, az Ipartestületek Országos Szövetsége 1990. október 24. óta, az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége pedig 1990. január 8. óta működik, így az ÁPBtv. hivatkozott, legalább két éves működést előíró rendelkezése valamennyi érdekképviselet esetében teljesült.
Fentiekre tekintettel az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége és az Ipartestületek Országos Szövetsége, mint ágazati munkáltatói érdekképviseletek, valamint az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége, mint ágazati szakszervezet megfelelnek az Építőipari ÁPB-ben való tagság feltételeinek, és azonos ágazatba tartoznak. A Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség nem felel meg az Építőipari ÁPB-ben való tagság feltételeinek. Ennek megfelelően az ÁPBtv. fent hivatkozott 5. §-a alapján az ÁRMB megállapította, hogy az Építőipari ÁPB az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége, az Ipartestületek Országos Szövetsége, valamint az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége részvételével jogszerűen létrejött.
II. Az I. pont szerinti döntéshozatalt követően az ÁRMB-nek - a kérelemben foglaltaknak megfelelően - azt kellett megvizsgálnia, hogy az Építőipari ÁPB tagjai, az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége, az Ipartestületek Országos Szövetsége, valamint az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége reprezentatívnak minősülnek-e.
Az ÁPBtv. 12. § (2) bekezdése szerint reprezentatív
a) az az ágazati szakszervezet, amely az 1. számú mellékletben 1-3. sorszám alatt,
b) az az ágazati munkáltatói érdekképviselet, amely a 2. számú mellékletben 1-4. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt legalább 10 pontot kapott.
a) Az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége az általa elektronikusan szolgáltatott adatok, továbbá az ÁRMB által belföldi jogsegély útján beszerzett adatok alapján az ÁPBtv. 2. számú mellékletében meghatározott szempontok szerint a következő pontszámokat érte el:
1. A képviselt gazdasági szervezetnél munkaviszonyban állók létszáma
A képviselt gazdasági szervezeteknél munkaviszonyban állók létszáma arányában összesen 25 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban állók összlétszáma felel meg 25 pontnak. Az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége részére az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 98 tagjánál munkaviszonyban állók létszámának arányában a maximális 25 pontból 1,07 pont jár.
2. A képviselt gazdasági szervezetek által megtermelt éves nettó árbevétel
Az éves nettó árbevétel alapján összesen 25 pont osztható fel. Az ágazat éves nettó árbevétele felel meg 25 pontnak. Az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége részére az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt 98 tagjának éves nettó árbevétele arányában a maximális 25 pontból 3,20 pont jár.
3. A munkáltatói érdekképviselet tagjainak száma
Az érdekképviselet tagjainak száma alapján összesen 20 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenységük alapján besorolt munkáltatók száma felel meg 20 pontnak. Az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége 98, az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt munkáltató taggal rendelkezik, így a maximális 20 pontból részére arányosan 0,03 pont jár.
4. Kollektív szerződéses lefedettség
A kollektív szerződéses lefedettség alapján összesen 15 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenységük alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban állók összlétszáma felel meg 15 pontnak. Amennyiben egy munkaviszonyban álló foglalkoztatottra több - munkahelyi, több munkáltató, vagy egy, illetőleg több munkáltatói érdekképviselet által kötött, illetve az ágazatra kiterjesztett - kollektív szerződés vonatkozik, a halmozódás elkerülése érdekében a legmagasabb szintű kollektív szerződést kell figyelembe venni. Amennyiben van az ágazatra kiterjesztett hatályú kollektív szerződés, a szerződést kötő munkáltatói érdekképviseletek egyenlő arányban részesednek a felosztható pontszámból.
Az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége részére a maga és tagszervezetei által kötött, és az ágazatban hatályos kollektív szerződések által lefedett munkavállalói létszám arányában a maximális 15 pontból 6,30 pont jár.
Az ÁRMB megállapította, hogy az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége a 2. számú mellékletben 1-4. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt 10,59 pontot kapott, így reprezentatív.
b) Az Ipartestületek Országos Szövetsége az általa elektronikusan szolgáltatott adatok, továbbá az ÁRMB által belföldi jogsegély útján beszerzett adatok alapján az ÁPBtv. 2. számú mellékletében meghatározott szempontok szerint a következő pontszámokat érte el:
1. A képviselt gazdasági szervezetnél munkaviszonyban állók létszáma
A képviselt gazdasági szervezeteknél munkaviszonyban állók létszáma arányában összesen 25 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban állók összlétszáma felel meg 25 pontnak. Az Ipartestületek Országos Szövetsége részére az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 161 tagjánál munkaviszonyban állók létszámának arányában a maximális 25 pontból 0,07 pont jár.
2. A képviselt gazdasági szervezetek által megtermelt éves nettó árbevétel
Az éves nettó árbevétel alapján összesen 25 pont osztható fel. Az ágazat éves nettó árbevétele felel meg 25 pontnak. Az Ipartestületek Országos Szövetsége részére az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt 161 tagjának éves nettó árbevétele arányában a maximális 25 pontból 0,03 pont jár.
3. A munkáltatói érdekképviselet tagjainak száma
Az érdekképviselet tagjainak száma alapján összesen 20 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenységük alapján besorolt munkáltatók száma felel meg 20 pontnak. Az Ipartestületek Országos Szövetsége 161, az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt munkáltató taggal rendelkezik, így a maximális 20 pontból részére arányosan 0,04 pont jár.
4. Kollektív szerződéses lefedettség
A kollektív szerződéses lefedettség alapján összesen 15 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenységük alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban állók összlétszáma felel meg 15 pontnak. Amennyiben egy munkaviszonyban álló foglalkoztatottra több - munkahelyi, több munkáltató, vagy egy, illetőleg több munkáltatói érdekképviselet által kötött, illetve az ágazatra kiterjesztett - kollektív szerződés vonatkozik, a halmozódás elkerülése érdekében a legmagasabb szintű kollektív szerződést kell figyelembe venni. Amennyiben van az ágazatra kiterjesztett hatályú kollektív szerződés, a szerződést kötő munkáltatói érdekképviseletek egyenlő arányban részesednek a felosztható pontszámból.
Az Ipartestületek Országos Szövetsége részére a maga és tagszervezetei által kötött, és az ágazatban hatályos kollektív szerződések által lefedett munkavállalói létszám arányában a maximális 15 pontból 6,30 pont jár.
Az ÁRMB megállapította, hogy az Ipartestületek Országos Szövetsége a 2. számú mellékletben 1-4. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt 6,44 pontot kapott, így nem reprezentatív.
c) Az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége az általa elektronikusan szolgáltatott adatok, továbbá az ÁRMB által belföldi jogsegély útján beszerzett adatok alapján az ÁPBtv. 1. számú mellékletében meghatározott szempontok szerint a következő pontszámokat érte el:
1. Az adott ágazat területén a legutóbbi üzemi tanácsi választásokon elért eredmény
Az adott ágazat területén a legutóbbi üzemi tanácsi választásokon elért eredmény arányában 40 pont osztható fel, ha a választásra jogosultak 30%-a részt vett a választáson. Ha a részvétel 30%-nál alacsonyabb volt, a 40 pont arányosan csökkentve vehető figyelembe.
A számításban az ágazatba főtevékenység alapján besorolt, 15 fő felett foglalkoztató munkáltatóknál megtartott legutóbbi üzemi tanácsi választáson leadott összes redukált szavazatot kell figyelembe venni.
Az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége részére a legutóbbi üzemi tanácsi választáson elért eredmény arányában a maximális 40 pontból 6,03 pont jár.
2. Az aktív szakszervezeti tagok létszáma
A munkaviszonyban álló szakszervezeti tagok arányában összesen 25 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak összlétszáma felel meg 25 pontnak.
Az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége részére az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatott, tagdíjat fizető tagjai létszámának arányában a maximális 25 pontból 0,40 pont jár.
3. A kollektív szerződéses lefedettség
A kollektív szerződéses lefedettség alapján összesen 20 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak összlétszáma felel meg 20 pontnak.
Amennyiben egy munkaviszonyban foglalkoztatottra több - munkahelyi, több munkáltató, vagy egy, illetőleg több munkáltatói érdekképviselet által kötött, illetve az ágazatra kiterjesztett - kollektív szerződés vonatkozik, a halmozódás elkerülése érdekében a legmagasabb szintű kollektív szerződést kell figyelembe venni. Amennyiben van az ágazatra kiterjesztett hatályú kollektív szerződés, a szerződést kötő munkavállalói érdekképviseletek egyenlő arányban részesednek a felosztható pontszámból.
Az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége részére a részvételével kötött, és az ágazatban hatályos, regisztrált kollektív szerződések által lefedett munkavállalói létszám arányában a maximális 20 pontból 16,82 pont jár.
Az ÁRMB megállapította, hogy az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége az 1. számú mellékletben 1-3. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt 23,3 pontot kapott, így reprezentatív.
Az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége, a Magyar Építőanyag és Építési Termék Szövetség, az Ipartestületek Országos Szövetsége, valamint az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége a döntési (szavazati) jog ÁRMB általi megállapítását is kérelmezte. Az ÁPBtv. 21. § (2) bekezdése szerint az ÁRMB a 13. § (1) bekezdésének b)-c) pontja szerinti megállapodás hiányában állapítja meg, hogy az érdekképviselet a 12. § (1) bekezdésében foglalt jogosultságok gyakorlásához kapcsolódóan hány ponttal rendelkezik. Mivel a kérelem mellékletét képező, az Építőipari ÁPB megalakítása tárgyában kötött megállapodás 4. pontja rendelkezik az ÁPB tagjait megillető jogosultságokról, az ÁRMB ebben a kérdésben nem határozott.
Fentiekre tekintettel az ÁRMB 2016. május 17. napján tartott ülésén a rendelkező részben foglaltak szerint döntött.
Az ÁRMB hatásköre az ÁPBtv. 21. § (3) bekezdésének a) pontján, továbbá 21. § (4) bekezdésének a) pontján alapul.
A határozat jogerőre emelkedésének, valamint az Építőipari ÁPB létrejöttének időpontjáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 73/A. § (3) bekezdése, valamint az ÁPBtv. 9. § (9) bekezdése alapján nyújtottam tájékoztatást.
Az ÁRMB eljárásának illetékmentességéről adott tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (9) bekezdésén alapul.
A jogorvoslat lehetőségére vonatkozó tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (5) bekezdésének d) pontján, valamint 21. § (6) bekezdésén, a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) 330. § (2) bekezdésén, továbbá a Ket. 109. §-án, a tárgyalás tartása iránti kérelem lehetőségéről való tájékoztatás a Pp. 338. §-án alapul.
Budapest, 2016. május 23.

Dr. Petrovics Zoltán

ÁRMB elnök

* * *

Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság határozata

a Faipari, Bútoripari és Erdészeti Ágazati Párbeszéd Bizottság jogszerű létrejötte tényének, valamint az abban való részvétel feltételeinek való megfelelés megállapításáról

HATÁROZAT

A Magyar Bútor és Faipari Szövetség (székhely: 1016 Budapest, Krisztina krt. 99., képviseletre jogosult személy: Wilheim Gábor elnök), a Fagazdasági Országos Szakmai Szövetség (székhely: 1113 Budapest, Diószegi út 37. C. 48., képviseletre jogosult személy: Mőcsényi Miklós főtitkár), az Országos Asztalos és Faipari Szövetség (székhely: 9023 Győr, Csaba utca 21., képviseletre jogosult személy: Árkossy Tamás elnök), az Erdészeti és Faipari Dolgozók Szakszervezete (székhely: 1146 Budapest, Thököly út 58-60., képviseletre jogosult személy: Dudás Péter elnök) valamint az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége (székhely: 1071 Budapest, Városligeti fasor 35/a., képviseletre jogosult személy: Pallagi Gyula elnök) által a Faipari, Bútoripari és Erdészeti Ágazati Párbeszéd Bizottság létrejöttének megállapítása tárgyában benyújtott NGM/47677/2015 iktatószámú kérelemnek részben helyt adok. Megállapítom, hogy
a) a Faipari, Bútoripari és Erdészeti Ágazati Párbeszéd Bizottság (a továbbiakban: Faipari, Bútoripari és Erdészeti ÁPB) a TEÁOR '08 szerinti 02 Erdőgazdálkodás, 16 Fafeldolgozás (kivéve: bútor), fonottáru gyártása és 31 Bútorgyártás megnevezésű ágazatokban jogszerűen létrejött;
b) a Magyar Bútor és Faipari Szövetség, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet nem felel meg a Faipari, Bútoripari és Erdészeti ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
c) a Fagazdasági Országos Szakmai Szövetség, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet megfelel a Faipari, Bútoripari és Erdészeti ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
d) az Országos Asztalos és Faipari Szövetség, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet megfelel a Faipari, Bútoripari és Erdészeti ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
e) az Erdészeti és Faipari Dolgozók Szakszervezete, mint ágazati szakszervezet megfelel a Faipari, Bútoripari és Erdészeti ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
f) az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége, mint ágazati szakszervezet nem felel meg a Faipari, Bútoripari és Erdészeti ÁPB-ben való tagság feltételeinek.
A Faipari, Bútoripari és Erdészeti ÁPB tagjait megillető döntési (szavazati) jog megállapítása tárgyában az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság (a továbbiakban: ÁRMB) nem határozott.
Jelen határozat jogerőre emelkedésének napjával a Faipari, Bútoripari és Erdészeti ÁPB megalakulásának, valamint az abban való részvétel feltételeinek megállapítása tárgyában hozott, 92-3/5-10/2010-ÁRMB iktatószámú határozatot hatályon kívül helyezem.
Jelen határozat az ügyfelekkel történő közléssel válik jogerőssé. A Faipari, Bútoripari és Erdészeti ÁPB az ÁRMB jelen határozata jogerőre emelkedésének napján jön létre.
Jelen határozat az ÁRMB által az ágazati párbeszéd bizottságokról és a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. évi LXXIV. törvény (a továbbiakban: ÁPBtv.) 21. § (4) bekezdésének a) pontja szerint hozott ismételten megállapító határozat jogerőre emelkedésének napján hatályát veszti.
Jelen határozattal szemben fellebbezésnek nincs helye, az ágazati érdekképviselet, amelynek jogos érdekét a határozat érinti, a határozat közlésétől számított harminc napon belül kezdeményezheti a határozat bírósági felülvizsgálatát a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságon. A keresetlevelet az ÁRMB-nél kell előterjeszteni (cím: 1369 Budapest, Pf. 481.). A bíróság a pert tárgyaláson kívül bírálja el, a felek bármelyikének kérelmére azonban tárgyalást tart. A tárgyalás tartását az ügyfél a keresetlevélben kérheti.
Az ÁRMB eljárása illetékmentes.
Az ÁRMB eljárása során eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkezem.

INDOKOLÁS

A Magyar Bútor és Faipari Szövetség, a Fagazdasági Országos Szakmai Szövetség, az Országos Asztalos és Faipari Szövetség, az Erdészeti és Faipari Dolgozók Szakszervezete, valamint az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége 2015. december 18-án a Faipari, Bútoripari és Erdészeti ÁPB létrejöttének, továbbá az abban való részvétel feltételeinek való megfelelés, valamint a résztvevő érdekképviseleteket megillető jogosultságok megállapítása tárgyában kérelmet nyújtott be az ÁRMB részére.
2015. december 30-án az ÁRMB NGM/47677-2/2015, NGM/47677-3/2015, NGM/47677-4/2015, NGM/47677-5/2015 és NGM/47677-6/2015 iktatószámú végzéseivel a Magyar Bútor és Faipari Szövetséget, a Fagazdasági Országos Szakmai Szövetséget, az Országos Asztalos és Faipari Szövetséget, az Erdészeti és Faipari Dolgozók Szakszervezetét, valamint az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetségét adatszolgáltatásra hívta fel. A Magyar Bútor és Faipari Szövetség 2016. január 27-én, a Fagazdasági Országos Szakmai Szövetség 2016. január 25-én, az Országos Asztalos és Faipari Szövetség 2016. június 9-én, az Erdészeti és Faipari Dolgozók Szakszervezete
2016. február 1-jén, az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége pedig 2016. február 12-én az adatszolgáltatási kötelezettségét teljesítette.
Az ÁRMB a 2016. január 28-án kelt, NGM/4652/2016, NGM/4652-1/2016 és NGM/4652-2/2016 iktatószámú végzéseivel az Országos Asztalos és Faipari Szövetséget, a Magyar Bútor és Faipari Szövetséget, valamint az Erdészeti és Faipari Dolgozók Szakszervezetét hiánypótlásra hívta fel, melynek az Erdészeti és Faipari Dolgozók Szakszervezete 2016. március 1-jén, a Magyar Bútor és Faipari Szövetség március 9-én, az Országos Asztalos és Faipari Szövetség pedig március 17-én eleget tett.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a bírósági kivonatok, valamint az Országos Asztalos és Faipari Szövetség alapszabályának megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult a Magyar Bútor és Faipari Szövetséget, a Fagazdasági Országos Szakmai Szövetséget, az Erdészeti és Faipari Dolgozók Szakszervezetét, valamint az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetségét nyilvántartó Fővárosi Törvényszékhez, valamint az Országos Asztalos és Faipari Szövetséget nyilvántartó Győri Törvényszékhez, amelyek március 5-én, illetve február 16-án az ÁRMB részére a kért dokumentumokat megküldték.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a munkáltatók éves nettó árbevételével, majd február 22-én az egyes szakágazatok éves nettó árbevételével kapcsolatos adatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult az állami adóhatósághoz, amely február 26-án, illetve március 4-én a kért adatokat az ÁRMB részére megküldte.
A Magyar Bútor és Faipari Szövetség, a Fagazdasági Országos Szakmai Szövetség, az Országos Asztalos és Faipari Szövetség, az Erdészeti és Faipari Dolgozók Szakszervezete, valamint az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége által benyújtott kérelem az alábbiak figyelembe vételével részben alapos.
Az ÁPBtv. 5. §-a alapján ágazati párbeszéd bizottságot - a 8. §-ban szereplő kivétellel - a 6-7. §-ban foglalt feltételeknek megfelelő, azonos ágazatba tartozó ágazati munkáltatói érdekképviseletek és ágazati szakszervezetek hozhatnak létre. Az ÁRMB-nek ennek megfelelően először azt kellett megvizsgálnia, hogy a Magyar Bútor és Faipari Szövetség, a Fagazdasági Országos Szakmai Szövetség, az Országos Asztalos és Faipari Szövetség, az Erdészeti és Faipari Dolgozók Szakszervezete, valamint az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége megfelel-e az ÁPBtv. 6-7. §-ában meghatározott kritériumoknak.
a) A Magyar Bútor és Faipari Szövetség megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés b) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában meghatározott céljai között szerepel a munkáltatók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkáltatókból álló tagsággal rendelkezik.
A Magyar Bútor és Faipari Szövetség elektronikus adatszolgáltatása keretében 48 tag munkáltatót nevezett meg, melyből az ÁRMB 27 munkáltató tagságát vette figyelembe tekintettel arra, hogy a Faipari, Bútoripari és Erdészeti ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag a TEÁOR '08 szerinti 02 Erdőgazdálkodás, 16 Fafeldolgozás (kivéve: bútor), fonottáru gyártása és 31 Bútorgyártás megnevezésű ágazatokba (a továbbiakban együtt: ágazat) főtevékenysége szerint besorolt munkáltatók számíthatóak be. A Magyar Bútor és Faipari Szövetség adott ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 27 tagja az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 3,2 %-át foglalkoztatja.
Az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pontjának ba) és bb) alpontjai alapján az ágazati szintű szociális párbeszédben az a munkáltatói érdekképviselet vehet részt, amelynek - az adott ágazatba főtevékenysége szerint besorolt - tagjai foglalkoztatják az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók legalább öt százalékát, vagy amelynek, vagy amely tagszervezeteinek legalább negyven, az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt munkáltató a tagja.
A Magyar Bútor és Faipari Szövetség ezen két vagylagos feltétel egyikének sem felel meg, így a Faipari, Bútoripari és Erdészeti ÁPB munkáltatói oldalán nem vehet részt.
b) A Fagazdasági Országos Szakmai Szövetség megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés b) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában meghatározott céljai között szerepel a munkáltatók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkáltatókból álló tagsággal rendelkezik.
A Fagazdasági Országos Szakmai Szövetség elektronikus adatszolgáltatása keretében 70 tag munkáltatót nevezett meg, melyből az ÁRMB 39 munkáltató tagságát vette figyelembe tekintettel arra, hogy a Faipari, Bútoripari és Erdészeti ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatók számíthatóak be. A Fagazdasági Országos Szakmai Szövetség adott ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 39 tagja az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 24 %-át foglalkoztatja. Ezzel a Fagazdasági Országos Szakmai Szövetség megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pontjának ba) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához öt százalékos küszöbértéket határoz meg.
c) Az Országos Asztalos és Faipari Szövetség megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés b) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában meghatározott céljai között szerepel a munkáltatók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkáltatókból álló tagsággal rendelkezik.
Az Országos Asztalos és Faipari Szövetség elektronikus adatszolgáltatása keretében 173 tag munkáltatót nevezett meg, melyből az ÁRMB 87 munkáltató tagságát vette figyelembe tekintettel arra, hogy a Faipari, Bútoripari és Erdészeti ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatók számíthatóak be. Az Országos Asztalos és Faipari Szövetség adott ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 87 tagja az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 1,7 %-át foglalkoztatja. Ezzel az Országos Asztalos és Faipari Szövetség megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pontjának bb) alpontjában foglalt feltételnek, amely szerint az ágazati szintű szociális párbeszédben való részvételhez az érdekképviseletnek vagy tagszervezeteinek legalább negyven, az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt tag munkáltatóval kell rendelkeznie.
d) Az Erdészeti és Faipari Dolgozók Szakszervezete megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók érdekeinek képviselete és megvédése, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
Az Erdészeti és Faipari Dolgozók Szakszervezete elektronikus adatszolgáltatása keretében 16 alapszervezetet nevezett meg, melyből az ÁRMB 15 munkáltatónál működő 15 alapszervezetet vett figyelembe tekintettel arra, hogy a Faipari, Bútoripari és Erdészeti ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatóknál működő munkahelyi szintű szakszervezetek számíthatóak be. Az ezen 15 munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 2,9 %-át teszi ki. Ezzel az Erdészeti és Faipari Dolgozók Szakszervezete megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pontjának aa) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához az adott ágazatban legalább tíz munkáltatónál történő szakszervezeti működés mellett egy százalékos küszöbértéket határoz meg.
e) Az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók érdekeinek képviselete és megvédése, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
Az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége elektronikus adatszolgáltatása keretében 69 alapszervezetet nevezett meg, melyből az ÁRMB 7 munkáltatónál működő 7 alapszervezetet vett figyelembe tekintettel arra, hogy a Faipari, Bútoripari és Erdészeti ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatóknál működő munkahelyi szintű szakszervezetek számíthatóak be. Az ezen 7 munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 1 %-át teszi ki. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál megtartott, az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége tekintetében elszámolható üzemi tanácsi választási eredmény a Munkaügyi Kapcsolatok Információs Rendszerbe nem került feltöltésre.
Az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdésének a) pontja alapján az ágazati szintű szociális párbeszédben az a munkavállalói érdekképviselet vehet részt, amely
aa) az adott ágazatban legalább tíz munkáltatónál, alapszabálya szerint képviseletére jogosult szervet működtet, illetőleg tisztségviselővel rendelkezik és az e munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok létszáma eléri az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatottak létszámának egy százalékát, vagy
ab) legalább három munkáltatónál, ahol az érdekképviselet alapszabálya szerint képviseletére jogosult szervet működtet, illetőleg tisztségviselővel rendelkezik, az érdekképviseleti tagok száma eléri az ágazatban munkaviszonyban állók létszámának tíz százalékát, vagy
ac) az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottsághoz intézett kérelem benyújtása időpontjában azon munkáltatók működő telephelyein, ahol alapszabálya szerint képviseletére jogosult szervet működtet, vagy tisztségviselővel rendelkezik, a megelőző öt éven belüli utolsó üzemi tanácsi választásokon a jelöltjei által együttesen megszerzett redukált szavazatok száma eléri az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatottak számának öt százalékát. E feltétel szempontjából figyelmen kívül kell hagyni az olyan munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak létszámát, ahol üzemi tanácsot, illetve megbízottat jogszabályi előírás szerint nem lehet választani.
Az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége az általa szolgáltatott adatok alapján az ágazati szintű szociális párbeszédben történő részvételhez szükséges fenti három vagylagos feltétel egyikének sem felel meg, így a Faipari, Bútoripari és Erdészeti ÁPB munkavállalói oldalának nem lehet a tagja.
Az ÁPBtv. 7. § (4) bekezdése szerint fentieken túlmenően a Faipari, Bútoripari és Erdészeti ÁPB tagja olyan ágazati érdekképviselet lehet, amely e tevékenységét legalább két éve folytatja. A Fővárosi Törvényszék nyilvántartása szerint a Fagazdasági Országos Szakmai Szövetség 1990. szeptember 3. óta, az Erdészeti és Faipari Dolgozók Szakszervezete 1993. július 19. óta, a Győri Törvényszék nyilvántartása szerint továbbá az Országos Asztalos és Faipari Szövetség 1991. június 28. óta működik, így az ÁPBtv. hivatkozott, legalább két éves működést előíró rendelkezése valamennyi érdekképviselet esetében teljesült.
Fentiekre tekintettel a Fagazdasági Országos Szakmai Szövetség, valamint az Országos Asztalos és Faipari Szövetség, mint ágazati munkáltatói érdekképviseletek, továbbá az Erdészeti és Faipari Dolgozók Szakszervezete, mint ágazati szakszervezet megfelelnek a Faipari, Bútoripari és Erdészeti ÁPB-ben való tagság feltételeinek, és azonos ágazatba tartoznak. A Magyar Bútor és Faipari Szövetség, valamint az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége nem felel meg a Faipari, Bútoripari és Erdészeti ÁPB-ben való tagság feltételeinek. Ennek megfelelően az ÁPBtv. fent hivatkozott 5. §-a alapján az ÁRMB megállapította, hogy a Faipari, Bútoripari és Erdészeti ÁPB a Fagazdasági Országos Szakmai Szövetség, az Országos Asztalos és Faipari Szövetség, valamint az Erdészeti és Faipari Dolgozók Szakszervezete részvételével jogszerűen létrejött.
A Magyar Bútor és Faipari Szövetség, a Fagazdasági Országos Szakmai Szövetség, az Országos Asztalos és Faipari Szövetség, az Erdészeti és Faipari Dolgozók Szakszervezete, valamint az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége a döntési (szavazati) jog ÁRMB általi megállapítását is kérelmezte. Az ÁPBtv. 21. § (2) bekezdése szerint az ÁRMB a 13. § (1) bekezdésének b)-c) pontja szerinti megállapodás hiányában állapítja meg, hogy az érdekképviselet a 12. § (1) bekezdésében foglalt jogosultságok gyakorlásához kapcsolódóan hány ponttal rendelkezik. Mivel a kérelem mellékletét képező, a Faipari, Bútoripari és Erdészeti ÁPB megalakítása tárgyában kötött megállapodás 4. pontja rendelkezik az ÁPB tagjait megillető jogosultságokról, az ÁRMB ebben a kérdésben nem határozott.
Fentiekre tekintettel az ÁRMB 2016. június 10. napján tartott ülésén a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. Az ÁRMB hatásköre az ÁPBtv. 21. § (4) bekezdésének a) pontján alapul.
A határozat jogerőre emelkedésének, valamint a Faipari, Bútoripari és Erdészeti ÁPB létrejöttének időpontjáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 73/A. § (3) bekezdése, valamint az ÁPBtv. 9. § (9) bekezdése alapján nyújtottam tájékoztatást.
Az ÁRMB eljárásának illetékmentességéről adott tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (9) bekezdésén alapul.
A jogorvoslat lehetőségére vonatkozó tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (5) bekezdésének d) pontján, valamint 21. § (6) bekezdésén, a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) 330. § (2) bekezdésén, továbbá a Ket. 109. §-án, a tárgyalás tartása iránti kérelem lehetőségéről való tájékoztatás a Pp. 338. §-án alapul.
Budapest, 2016. június 22.

Dr. Petrovics Zoltán

ÁRMB elnök

* * *

Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság

határozata

a Kereskedelmi Ágazati Párbeszéd Bizottság jogszerű létrejötte tényének, valamint az abban való részvétel feltételeinek való megfelelés megállapításáról

HATÁROZAT

Az Általános Fogyasztási Szövetkezetek és Kereskedelmi Társaságok Országos Szövetsége (székhely: 1097 Budapest, Könyves Kálmán körút 11/C, képviseletre jogosult személy: dr. Zs. Szőke Zoltán elnök), a Kereskedők és Vendéglátók Országos Érdekképviseleti Szövetsége (székhely: 1134 Budapest, Kassák Lajos utca 69-71., képviseletre jogosult személy: dr. Antalffy Gábor elnök), az Országos Kereskedelmi Szövetség (székhely: 1012 Budapest, Kuny Domokos utca 13-15., képviseletre jogosult személy: dr. Horváth Rudolf elnök), valamint a Kereskedelmi Alkalmazottak Szakszervezete (székhely: 1068 Budapest, Városligeti fasor 46-48., képviseletre jogosult személy: dr. Sáling József elnök) által a Kereskedelmi Ágazati Párbeszéd Bizottság létrejöttének megállapítása tárgyában benyújtott NGM/47356/2015 iktatószámú kérelemnek részben helyt adok. Megállapítom, hogy
a) a Kereskedelmi Ágazati Párbeszéd Bizottság (a továbbiakban: Kereskedelmi ÁPB) a TEÁOR '08 szerinti 45 Gépjármű, motorkerékpár kereskedelme, javítása, 46 Nagykereskedelem és 47 Kiskereskedelem megnevezésű ágazatokban jogszerűen létrejött;
b) az Általános Fogyasztási Szövetkezetek és Kereskedelmi Társaságok Országos Szövetsége, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet megfelel a Kereskedelmi ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
c) a Kereskedők és Vendéglátók Országos Érdekképviseleti Szövetsége, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet megfelel a Kereskedelmi ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
d) az Országos Kereskedelmi Szövetség, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet megfelel a Kereskedelmi ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
e) a Kereskedelmi Alkalmazottak Szakszervezete, mint ágazati szakszervezet megfelel a Kereskedelmi ÁPB-ben való tagság feltételeinek.
A Kereskedelmi ÁPB tagjait megillető döntési (szavazati) jog megállapítása tárgyában az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság (a továbbiakban: ÁRMB) nem határozott.
Jelen határozat jogerőre emelkedésének napjával a Kereskedelmi ÁPB megalakulásának, valamint az abban való részvétel feltételeinek megállapítása tárgyában hozott, 92-3/14-1/2010-ÁRMB iktatószámú határozatot hatályon kívül helyezem.
Jelen határozat az ügyfelekkel történő közléssel válik jogerőssé. A Kereskedelmi ÁPB az ÁRMB jelen határozata jogerőre emelkedésének napján jön létre.
Jelen határozat az ÁRMB által az ágazati párbeszéd bizottságokról és a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. évi LXXIV. törvény (a továbbiakban: ÁPBtv.) 21. § (4) bekezdésének a) pontja szerint hozott ismételten megállapító határozat jogerőre emelkedésének napján hatályát veszti.
Jelen határozattal szemben fellebbezésnek nincs helye, az ágazati érdekképviselet, amelynek jogos érdekét a határozat érinti, a határozat közlésétől számított harminc napon belül kezdeményezheti a határozat bírósági felülvizsgálatát a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságon. A keresetlevelet az ÁRMB-nél kell előterjeszteni
(cím: 1369 Budapest, Pf. 481.). A bíróság a pert tárgyaláson kívül bírálja el, a felek bármelyikének kérelmére azonban tárgyalást tart. A tárgyalás tartását az ügyfél a keresetlevélben kérheti.
Az ÁRMB eljárása illetékmentes.
Az ÁRMB eljárása során eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkezem.

INDOKOLÁS

Az Általános Fogyasztási Szövetkezetek és Kereskedelmi Társaságok Országos Szövetsége, a Kereskedők és Vendéglátók Országos Érdekképviseleti Szövetsége, az Országos Kereskedelmi Szövetség, valamint a Kereskedelmi Alkalmazottak Szakszervezete 2015. december 16-án a Kereskedelmi ÁPB létrejöttének, továbbá az abban való részvétel feltételeinek való megfelelés, valamint a résztvevő érdekképviseleteket megillető jogosultságok megállapítása tárgyában kérelmet nyújtott be az ÁRMB részére.
2015. december 30-án az ÁRMB NGM/47356-2/2015, NGM/47356-3/2015, NGM/47356-4/2015 és NGM/47356-5/2015 iktatószámú végzéseivel az Általános Fogyasztási Szövetkezetek és Kereskedelmi Társaságok Országos Szövetségét, a Kereskedők és Vendéglátók Országos Érdekképviseleti Szövetségét, az Országos Kereskedelmi Szövetséget, valamint a Kereskedelmi Alkalmazottak Szakszervezetét adatszolgáltatásra hívta fel. Az Általános Fogyasztási Szövetkezetek és Kereskedelmi Társaságok Országos Szövetsége 2016. január 23-án, a Kereskedők és Vendéglátók Országos Érdekképviseleti Szövetsége 2016. január 14-én, az Országos Kereskedelmi Szövetség 2016. február 19-én, a Kereskedelmi Alkalmazottak Szakszervezete pedig 2016. február 2-án az adatszolgáltatási kötelezettségét teljesítette.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a bírósági kivonatok, illetve az Országos Kereskedelmi Szövetség Alapszabályának megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult az Általános Fogyasztási Szövetkezetek és Kereskedelmi Társaságok Országos Szövetségét, a Kereskedők és Vendéglátók Országos Érdekképviseleti Szövetségét, az Országos Kereskedelmi Szövetséget, valamint a Kereskedelmi Alkalmazottak Szakszervezetét nyilvántartó Fővárosi Törvényszékhez, amely március 5-én az ÁRMB részére a kért dokumentumokat megküldte.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a munkáltatók éves nettó árbevételével, majd február 22-én az egyes szakágazatok éves nettó árbevételével kapcsolatos adatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult az állami adóhatósághoz, amely február 26-án, illetve március 4-én a kért adatokat az ÁRMB részére megküldte.
Az Általános Fogyasztási Szövetkezetek és Kereskedelmi Társaságok Országos Szövetsége, a Kereskedők és Vendéglátók Országos Érdekképviseleti Szövetsége, az Országos Kereskedelmi Szövetség, valamint a Kereskedelmi Alkalmazottak Szakszervezete által benyújtott kérelem az alábbiak figyelembe vételével részben alapos.
Az ÁPBtv. 5. §-a alapján ágazati párbeszéd bizottságot - a 8. §-ban szereplő kivétellel - a 6-7. §-ban foglalt feltételeknek megfelelő, azonos ágazatba tartozó ágazati munkáltatói érdekképviseletek és ágazati szakszervezetek hozhatnak létre. Az ÁRMB-nek ennek megfelelően azt kellett megvizsgálnia, hogy az Általános Fogyasztási Szövetkezetek és Kereskedelmi Társaságok Országos Szövetsége, a Kereskedők és Vendéglátók Országos Érdekképviseleti Szövetsége, az Országos Kereskedelmi Szövetség, valamint a Kereskedelmi Alkalmazottak Szakszervezete megfelel-e az ÁPBtv. 6-7. §-ában meghatározott kritériumoknak.
a) Az Általános Fogyasztási Szövetkezetek és Kereskedelmi Társaságok Országos Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés b) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában meghatározott céljai között szerepel a munkáltatók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkáltatókból álló tagsággal rendelkezik.
Az Általános Fogyasztási Szövetkezetek és Kereskedelmi Társaságok Országos Szövetsége elektronikus adatszolgáltatása keretében 203 tag munkáltatót nevezett meg, melyből az ÁRMB 197 munkáltató tagságát vette figyelembe tekintettel arra, hogy a Kereskedelmi ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag a TEÁOR '08 szerinti 45 Gépjármű, motorkerékpár kereskedelme, javítása, 46 Nagykereskedelem és 47 Kiskereskedelem megnevezésű ágazatokba (a továbbiakban együtt: ágazat) főtevékenysége szerint besorolt munkáltatók számíthatóak be. Az Általános Fogyasztási Szövetkezetek és Kereskedelmi Társaságok Országos Szövetsége adott ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 197 tagja az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 3,3 %-át foglalkoztatja. Ezzel az Általános Fogyasztási Szövetkezetek és Kereskedelmi Társaságok Országos Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pontjának bb) alpontjában foglalt feltételnek, amely szerint az ágazati szintű szociális párbeszédben való részvételhez az érdekképviseletnek vagy tagszervezeteinek legalább negyven, az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt tag munkáltatóval kell rendelkeznie.
b) A Kereskedők és Vendéglátók Országos Érdekképviseleti Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés b) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában meghatározott céljai között szerepel a munkáltatók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkáltatókból álló tagsággal rendelkezik.
A Kereskedők és Vendéglátók Országos Érdekképviseleti Szövetsége elektronikus adatszolgáltatása keretében 1092 tag munkáltatót nevezett meg, melyből az ÁRMB 933 munkáltató tagságát vette figyelembe tekintettel arra, hogy a Kereskedelmi ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatók számíthatóak be. A Kereskedők és Vendéglátók Országos Érdekképviseleti Szövetsége adott ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 933 tagja az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 2,2 %-át foglalkoztatja. Ezzel a Kereskedők és Vendéglátók Országos Érdekképviseleti Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pontjának bb) alpontjában foglalt feltételnek, amely szerint az ágazati szintű szociális párbeszédben való részvételhez az érdekképviseletnek vagy tagszervezeteinek legalább negyven, az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt tag munkáltatóval kell rendelkeznie.
c) Az Országos Kereskedelmi Szövetség megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés b) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában meghatározott céljai között szerepel a munkáltatók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkáltatókból álló tagsággal rendelkezik.
Az Országos Kereskedelmi Szövetség elektronikus adatszolgáltatása keretében 26 tag munkáltatót nevezett meg, melyből az ÁRMB 18 munkáltató tagságát vette figyelembe tekintettel arra, hogy a Kereskedelmi ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatók számíthatóak be. Az Országos Kereskedelmi Szövetség adott ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 18 tagja foglalkoztatja az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 6 %-át. Ezzel az Országos Kereskedelmi Szövetség megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pontjának ba) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához öt százalékos küszöbértéket határoz meg.
d) A Kereskedelmi Alkalmazottak Szakszervezete megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók munkaviszonnyal kapcsolatos érdekeinek előmozdítása, védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
A Kereskedelmi Alkalmazottak Szakszervezete elektronikus adatszolgáltatása keretében 99 alapszervezetet nevezett meg, melyből az ÁRMB 85 munkáltatónál működő 85 alapszervezetet vett figyelembe tekintettel arra, hogy a Kereskedelmi ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatóknál működő munkahelyi szintű szakszervezetek számíthatóak be. Az ezen 85 munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 2,6 %-át teszi ki. Ezzel a Kereskedelmi Alkalmazottak Szakszervezete megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pontjának aa) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához az adott ágazatban legalább tíz munkáltatónál történő szakszervezeti működés mellett egy százalékos küszöbértéket határoz meg.
Az ÁPBtv. 7. § (4) bekezdése szerint fentieken túlmenően a Kereskedelmi ÁPB tagja olyan ágazati érdekképviselet lehet, amely e tevékenységét legalább két éve folytatja. A Fővárosi Törvényszék nyilvántartása szerint az Általános Fogyasztási Szövetkezetek és Kereskedelmi Társaságok Országos Szövetsége 1994. január 13. óta, a Kereskedők és Vendéglátók Országos Érdekképviseleti Szövetsége 1991. július 23. óta, az Országos Kereskedelmi Szövetség 1990. szeptember 4. óta, a Kereskedelmi Alkalmazottak Szakszervezete pedig 1993. szeptember 8. óta működik, így az ÁPBtv. hivatkozott, legalább két éves működést előíró rendelkezése valamennyi érdekképviselet esetében teljesült.
Fentiekre tekintettel az Általános Fogyasztási Szövetkezetek és Kereskedelmi Társaságok Országos Szövetsége, a Kereskedők és Vendéglátók Országos Érdekképviseleti Szövetsége, valamint az Országos Kereskedelmi Szövetség, mint ágazati munkáltatói érdekképviseletek, továbbá a Kereskedelmi Alkalmazottak Szakszervezete, mint ágazati szakszervezet megfelelnek a Kereskedelmi ÁPB-ben való tagság feltételeinek, és azonos ágazatba tartoznak. Ennek megfelelően az ÁPBtv. fent hivatkozott 5. §-a alapján az ÁRMB megállapította, hogy a Kereskedelmi ÁPB az Általános Fogyasztási Szövetkezetek és Kereskedelmi Társaságok Országos Szövetsége, a Kereskedők és Vendéglátók Országos Érdekképviseleti Szövetsége, az Országos Kereskedelmi Szövetség, valamint a Kereskedelmi Alkalmazottak Szakszervezete részvételével jogszerűen létrejött.
Az Általános Fogyasztási Szövetkezetek és Kereskedelmi Társaságok Országos Szövetsége, a Kereskedők és Vendéglátók Országos Érdekképviseleti Szövetsége, az Országos Kereskedelmi Szövetség, valamint a Kereskedelmi Alkalmazottak Szakszervezete a döntési (szavazati) jog ÁRMB általi megállapítását is kérelmezte. Az ÁPBtv. 21. § (2) bekezdése szerint az ÁRMB a 13. § (1) bekezdésének b)-c) pontja szerinti megállapodás hiányában állapítja meg, hogy az érdekképviselet a 12. § (1) bekezdésében foglalt jogosultságok gyakorlásához kapcsolódóan hány ponttal rendelkezik. Mivel a kérelem mellékletét képező, a Kereskedelmi ÁPB megalakítása tárgyában kötött, az Általános Fogyasztási Szövetkezetek és Kereskedelmi Társaságok Országos Szövetsége, a Kereskedők és Vendéglátók Országos Érdekképviseleti Szövetsége, az Országos Kereskedelmi Szövetség, valamint a Kereskedelmi Alkalmazottak Szakszervezete képviselője által aláírt megállapodás 4. pontja rendelkezik az ÁPB tagjait megillető jogosultságokról, az ÁRMB ebben a kérdésben nem határozott.
Fentiekre tekintettel az ÁRMB 2016. április 29. napján tartott ülésén a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. Az ÁRMB hatásköre az ÁPBtv. 21. § (4) bekezdésének a) pontján alapul.
A határozat jogerőre emelkedésének, valamint a Kereskedelmi ÁPB létrejöttének időpontjáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 73/A. § (3) bekezdése, valamint az ÁPBtv. 9. § (9) bekezdése alapján nyújtottam tájékoztatást.
Az ÁRMB eljárásának illetékmentességéről adott tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (9) bekezdésén alapul.
A jogorvoslat lehetőségére vonatkozó tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (5) bekezdésének d) pontján, valamint 21. § (6) bekezdésén, a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) 330. § (2) bekezdésén, továbbá a Ket. 109. §-án, a tárgyalás tartása iránti kérelem lehetőségéről való tájékoztatás a Pp. 338. §-án alapul.
Budapest, 2016. május 6.

Dr. Petrovics Zoltán

ÁRMB elnök

* * *

Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság

határozata

a Könnyűipari Ágazati Párbeszéd Bizottság jogszerű létrejötte tényének, valamint az abban való részvétel feltételeinek való megfelelés megállapításáról

HATÁROZAT

A Magyar Könnyűipari Szövetség (székhely: 1146 Budapest, Thököly út 58-60., képviseletre jogosult személy: Dr. Kokasné dr. Palicska Lívia), valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete (székhely: 1068 Budapest, Városligeti fasor 46-48., képviseletre jogosult személy: Rabi Ferenc) által a Könnyűipari Ágazati Párbeszéd Bizottság létrejöttének megállapítása tárgyában benyújtott NGM/47645/2015 iktatószámú kérelemnek részben helyt adok. Megállapítom, hogy
a) a Könnyűipari Ágazati Párbeszéd Bizottság (a továbbiakban: Könnyűipari ÁPB) a TEÁOR '08 szerinti 13 Textília gyártása, 14 Ruházati termék gyártása, valamint 15 Bőr, bőrtermék, lábbeli gyártása megnevezésű ágazatokban, valamint a 9601 Textil, szőrme mosása, tisztítása megnevezésű szakágazatban jogszerűen létrejött;
b) a Magyar Könnyűipari Szövetség, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet megfelel a Könnyűipari ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
c) a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete, mint ágazati szakszervezet megfelel a Könnyűipari ÁPB-ben való tagság feltételeinek.
A Könnyűipari ÁPB tagjait megillető döntési (szavazati) jog megállapítása tárgyában az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság (a továbbiakban: ÁRMB) nem határozott.
Jelen határozat jogerőre emelkedésének napjával a Könnyűipari ÁPB megalakulásának, valamint az abban való részvétel feltételeinek megállapítása tárgyában hozott, 92-3/20-1/2010-ÁRMB iktatószámú határozatot hatályon kívül helyezem.
Jelen határozat az ügyfelekkel történő közléssel válik jogerőssé. A Könnyűipari ÁPB az ÁRMB jelen határozata jogerőre emelkedésének napján jön létre.
Jelen határozat az ÁRMB által az ágazati párbeszéd bizottságokról és a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. évi LXXIV. törvény (a továbbiakban: ÁPBtv.) 21. § (4) bekezdésének a) pontja szerint hozott ismételten megállapító határozat jogerőre emelkedésének napján hatályát veszti.
Jelen határozattal szemben fellebbezésnek nincs helye, az ágazati érdekképviselet, amelynek jogos érdekét a határozat érinti, a határozat közlésétől számított harminc napon belül kezdeményezheti a határozat bírósági felülvizsgálatát a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságon. A keresetlevelet az ÁRMB-nél kell előterjeszteni (cím: 1369 Budapest, Pf. 481.). A bíróság a pert tárgyaláson kívül bírálja el, a felek bármelyikének kérelmére azonban tárgyalást tart. A tárgyalás tartását az ügyfél a keresetlevélben kérheti. Az ÁRMB eljárása illetékmentes.
Az ÁRMB eljárása során eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkezem.

INDOKOLÁS

A Magyar Könnyűipari Szövetség, valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete 2015. december 17-én a Könnyűipari ÁPB létrejöttének, továbbá az abban való részvétel feltételeinek való megfelelés, valamint a résztvevő érdekképviseleteket megillető jogosultságok megállapítása tárgyában kérelmet nyújtott be az ÁRMB részére.
2015. december 30-án az ÁRMB NGM/47645-2/2015 és NGM/47645-3/2015 iktatószámú végzéseivel a Magyar Könnyűipari Szövetséget, valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezetét adatszolgáltatásra hívta fel. A Magyar Könnyűipari Szövetség, valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete 2016. február 2-án az adatszolgáltatási kötelezettségét teljesítette.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a bírósági kivonatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult a Magyar Könnyűipari Szövetséget, valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezetét nyilvántartó Fővárosi Törvényszékhez, amely március 5-én az ÁRMB részére a kért dokumentumokat megküldte.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a munkáltatók éves nettó árbevételével, majd február 22-én az egyes szakágazatok éves nettó árbevételével kapcsolatos adatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult az állami adóhatósághoz, amely február 26-án, illetve március 4-én a kért adatokat az ÁRMB részére megküldte.
A Magyar Könnyűipari Szövetség, valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete által benyújtott kérelem az alábbiak figyelembe vételével részben alapos.
Az ÁPBtv. 5. §-a alapján ágazati párbeszéd bizottságot - a 8. §-ban szereplő kivétellel - a 6-7. §-ban foglalt feltételeknek megfelelő, azonos ágazatba tartozó ágazati munkáltatói érdekképviseletek és ágazati szakszervezetek hozhatnak létre. Az ÁRMB-nek ennek megfelelően először azt kellett megvizsgálnia, hogy a Magyar Könnyűipari Szövetség, valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete megfelel-e az ÁPBtv. 6-7. §-ában meghatározott kritériumoknak.
a) A Magyar Könnyűipari Szövetség megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételének, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés b) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában meghatározott céljai között szerepel a munkáltatók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkáltatókból álló tagsággal rendelkezik.
A Magyar Könnyűipari Szövetség elektronikus adatszolgáltatása keretében 55 tag munkáltatót nevezett meg, melyből az ÁRMB valamennyi munkáltató tagságát figyelembe vette tekintettel arra, hogy főtevékenysége szerint valamennyi felsorolt munkáltató a TEÁOR '08 szerinti 13 Textília gyártása, 14 Ruházati termék gyártása, valamint 15 Bőr, bőrtermék, lábbeli gyártása megnevezésű ágazatokba, valamint a 9601 Textil, szőrme mosása, tisztítása megnevezésű szakágazatba (a továbbiakban együtt: ágazat) tartozik, így a Könnyűipari ÁPB-ben való tagság vizsgálata során beszámítható. A Magyar Könnyűipari Szövetség adott ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 55 tagja foglalkoztatja az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 16%-át. Ezzel a Magyar Könnyűipari Szövetség megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pontjának ba) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához öt százalékos küszöbértéket határoz meg.
b) A Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételének, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
A Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete elektronikus adatszolgáltatása keretében 45 alapszervezetet nevezett meg, melyből az ÁRMB 17 munkáltatónál működő 18 alapszervezetet vett figyelembe tekintettel arra, hogy a Könnyűipari ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatóknál működő munkahelyi szintű szakszervezetek számíthatóak be. Az ezen 17 munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 3,5%-át teszi ki. Ezzel a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pontjának aa) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához az adott ágazatban legalább tíz munkáltatónál történő szakszervezeti működés mellett egy százalékos küszöbértéket határoz meg.
Az ÁPBtv. 7. § (4) bekezdése szerint fentieken túlmenően a Könnyűipari ÁPB tagja olyan ágazati érdekképviselet lehet, amely e tevékenységét legalább két éve folytatja. A Fővárosi Törvényszék nyilvántartása szerint a Magyar Könnyűipari Szövetség 1991. január 24. óta, a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete pedig 1991. január 9. óta működik, így az ÁPBtv. hivatkozott, legalább két éves működést előíró rendelkezése mindkét érdekképviselet esetében teljesült. Fentiekre tekintettel a Magyar Könnyűipari Szövetség, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet, valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete, mint ágazati szakszervezet megfelel a Könnyűipari ÁPB-ben való tagság feltételeinek, és azonos ágazatba tartoznak. Ennek megfelelően az ÁPBtv. fent hivatkozott 5. §-a alapján az ÁRMB megállapította, hogy a Könnyűipari ÁPB a Magyar Könnyűipari Szövetség, valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete részvételével jogszerűen létrejött.
A Magyar Könnyűipari Szövetség, valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete a döntési (szavazati) jog ÁRMB általi megállapítását is kérelmezte. Az ÁPBtv. 21. § (2) bekezdése szerint az ÁRMB a 13. § (1) bekezdésének b)-c) pontja szerinti megállapodás hiányában állapítja meg, hogy az érdekképviselet a 12. § (1) bekezdésében foglalt jogosultságok gyakorlásához kapcsolódóan hány ponttal rendelkezik. Mivel a kérelem mellékletét képező, a Könnyűipari ÁPB megalakítása tárgyában kötött, a Magyar Könnyűipari Szövetség, valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete képviselője által aláírt megállapodás 1. számú mellékletét képező Szervezeti és Működési Szabályzat, valamint annak függelékei rendelkeznek az ÁPB tagjait megillető jogosultságokról, az ÁRMB ebben a kérdésben nem határozott.
Fentiekre tekintettel az ÁRMB 2016. március 29., valamint április 15. napján tartott ülésein a rendelkező részben foglaltak szerint döntött.
Az ÁRMB hatásköre az ÁPBtv. 21. § (4) bekezdésének a) pontján alapul.
A határozat jogerőre emelkedésének, valamint a Könnyűipari ÁPB létrejöttének időpontjáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 73/A. § (3) bekezdése, valamint az ÁPBtv. 9. § (9) bekezdése alapján nyújtottam tájékoztatást.
Az ÁRMB eljárásának illetékmentességéről adott tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (9) bekezdésén alapul.
A jogorvoslat lehetőségére vonatkozó tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (5) bekezdésének d) pontján, valamint 21. § (6) bekezdésén, a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) 330. § (2) bekezdésén, továbbá a Ket. 109. §-án, a tárgyalás tartása iránti kérelem lehetőségéről való tájékoztatás a Pp. 338. §-án alapul.
Budapest, 2016. április 25.

Dr. Petrovics Zoltán

ÁRMB elnök

* * *

Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság

határozata

a Közúti Közlekedési Szolgáltatók Alágazati Párbeszéd Bizottság jogszerű létrejötte tényének, az abban való részvétel feltételeinek, valamint a reprezentativitás feltételeinek való megfelelés megállapításáról

HATÁROZAT

A Fuvarozó Vállalkozók Országos Szövetsége (székhely: 1215 Budapest, Duna utca 55., képviseletre jogosult személy: Takács László), a Magyar Közúti Fuvarozók Egyesülete (székhely: 1149 Budapest, Egressy út 77., képviseletre jogosult személy: Pencz Zoltán), a Magánvállalkozók Nemzeti Fuvarozó Ipartestülete (székhely: 1108 Budapest, Újhegyi út 3/a-5., képviseletre jogosult személy: Dittel Gábor), a Közúti Közlekedési Vállalkozások Szövetsége (székhely: 1066 Budapest, Teréz krt. 38., képviseletre jogosult személy: Dénes András), a Közúti Közlekedési
Szakszervezet (székhely: 1081 Budapest, II. János Pál Pápa tér 3., képviseletre jogosult személy: Varga József), a LIGA Közlekedési Szakszervezetek Ágazati Szövetsége (székhely: 1161 Budapest, Rigó utca 38. IV. 7., képviseletre jogosult személy: Jáger István), az Autóbuszközlekedésben és Személyszállításban Dolgozók Uniója (székhely: 1146 Budapest, Ajtósi Dürer sor 27/a, képviseletre jogosult személy: Hofekker Ferenc), a Teherfuvarozók Európai Szakszervezete (székhely: 1239 Budapest, Nagykőrösi út 351., képviseletre jogosult személy: Székely Sándor), a Nemzetközi és Hivatásos Gépkocsivezetők Országos Szakszervezete (székhely: 3400 Mezőkövesd, Bokréta utca 2., képviseletre jogosult személy: Eisen Sándor), a Városi Tömegközlekedési Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége (székhely: 1072 Budapest, Akácfa utca 15., képviseletre jogosult személy: Gulyás Attila), a Városi Közlekedési Szakszervezetek Szövetsége (székhely: 2234 Maglód, Tompa Mihály utca 52., képviseletre jogosult személy: Nemes Gábor), valamint a Közlekedési Munkástanácsok Szövetsége (székhely: 1125 Budapest, Szarvas Gábor út 9/b, képviseletre jogosult személy: Varga Tibor) által a Közúti Közlekedési Szolgáltatók Alágazati Párbeszéd Bizottsága létrejöttének megállapítása tárgyában benyújtott NGM/47647/2015 iktatószámú kérelemnek részben helyt adok. Megállapítom, hogy
a) a Közúti Közlekedési Szolgáltatók Alágazati Párbeszéd Bizottsága (a továbbiakban: Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB) a TEÁOR '08 szerinti 493 Egyéb szárazföldi személyszállítás, 494 Közúti áruszállítás, költöztetés megnevezésű alágazatokban, továbbá az 5210 Raktározás, tárolás, 5221 Szárazföldi szállítást kiegészítő szolgáltatás, 5222 Vízi szállítást kiegészítő szolgáltatás, 5224 Rakománykezelés, valamint 5229 Egyéb szállítást kiegészítő szolgáltatás megnevezésű szakágazatokban jogszerűen létrejött;
b) a Fuvarozó Vállalkozók Országos Szövetsége, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet megfelel a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB-ben való tagság feltételeinek;
c) a Magyar Közúti Fuvarozók Egyesülete, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet megfelel a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB-ben való tagság feltételeinek;
d) a Közúti Közlekedési Szakszervezet, mint ágazati szakszervezet megfelel a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB-ben való tagság feltételeinek;
e) a LIGA Közlekedési Szakszervezetek Ágazati Szövetsége, mint ágazati szakszervezet nem felel meg a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB-ben való tagság feltételeinek;
f) az Autóbuszközlekedésben és Személyszállításban Dolgozók Uniója, mint ágazati szakszervezet nem felel meg a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB-ben való tagság feltételeinek;
g) a Teherfuvarozók Európai Szakszervezete, mint ágazati szakszervezet megfelel a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB-ben való tagság feltételeinek;
h) a Nemzetközi és Hivatásos Gépkocsivezetők Országos Szakszervezete, mint ágazati szakszervezet nem felel meg a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB-ben való tagság feltételeinek;
i) a Városi Tömegközlekedési Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége, mint ágazati szakszervezet nem felel meg a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB-ben való tagság feltételeinek;
j) a Városi Közlekedési Szakszervezetek Szövetsége, mint ágazati szakszervezet nem felel meg a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB-ben való tagság feltételeinek;
k) a Közlekedési Munkástanácsok Szövetsége, mint ágazati szakszervezet nem felel meg a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB-ben való tagság feltételeinek;
l) a Magyar Közúti Fuvarozók Egyesülete reprezentatív;
m) a Közúti Közlekedési Szakszervezet nem reprezentatív;
n) a Teherfuvarozók Európai Szakszervezete nem reprezentatív.
A Magánvállalkozók Nemzeti Fuvarozó Ipartestülete, valamint a Közúti Közlekedési Vállalkozások Szövetsége Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB-ben való tagsága, továbbá a reprezentativitás feltételeinek való megfelelése, valamint a Fuvarozó Vállalkozások Országos Szövetsége reprezentativitás feltételeinek való megfelelése tárgyában az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság (a továbbiakban: ÁRMB) nem határozott.
A Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB tagjait megillető döntési (szavazati) jog megállapítása tárgyában az ÁRMB nem határozott.
Jelen határozat jogerőre emelkedésének napjával a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB megalakulásának, valamint az abban való részvétel feltételeinek megállapítása tárgyában hozott, 92-3/35-15/2010-ÁRMB iktatószámú határozatot hatályon kívül helyezem.
Jelen határozat az ügyfelekkel történő közléssel válik jogerőssé. A Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB az ÁRMB jelen határozata jogerőre emelkedésének napján jön létre.
Jelen határozat az ÁRMB által az ágazati párbeszéd bizottságokról és a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. évi LXXIV. törvény (a továbbiakban: ÁPBtv.) 21. § (4) bekezdésének a) pontja szerint hozott ismételten megállapító határozat jogerőre emelkedésének napján hatályát veszti.
Jelen határozattal szemben fellebbezésnek nincs helye, az ágazati érdekképviselet, amelynek jogos érdekét a határozat érinti, a határozat közlésétől számított harminc napon belül kezdeményezheti a határozat bírósági felülvizsgálatát a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságon. A keresetlevelet az ÁRMB-nél kell előterjeszteni (cím: 1369 Budapest, Pf. 481.). A bíróság a pert tárgyaláson kívül bírálja el, a felek bármelyikének kérelmére azonban tárgyalást tart. A tárgyalás tartását az ügyfél a keresetlevélben kérheti.
Az ÁRMB eljárása illetékmentes.
Az ÁRMB eljárása során eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkezem.

INDOKOLÁS

A Teherfuvarozók Európai Szakszervezete, valamint a Közúti Közlekedési Szakszervezet 2015. július 8-án, a Közúti Közlekedési Vállalkozások Szövetsége 2015. július 23-án, a Közlekedési Munkástanácsok Szövetsége 2015. július 30-án, a Városi Közlekedési Szakszervezetek Szövetsége 2015. szeptember 24-én, továbbá a Magánvállalkozók Nemzeti Fuvarozó Ipartestülete 2015. november 19-én kérelmet nyújtott be az ÁRMB részére a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB létrejöttének megállapítása tárgyában. Az ÁRMB NGM/28858/2015, NGM/28857/2015, NGM/30735/2015, NGM/31308/2015, NGM/37474/2015 és NGM/43887/2015 iktatószámú végzéseivel a kérelmet egyedileg benyújtott érdekképviseleteket hiánypótlásra hívta fel, amelyben egyebek mellett jelezte, hogy az ágazati párbeszéd bizottság létrejöttének megállapítása iránti kérelmet az abban résztvenni kívánó érdekképviseletek együttesen kötelesek benyújtani.
A Fuvarozó Vállalkozók Országos Szövetsége, a Magyar Közúti Fuvarozók Egyesülete, a Magánvállalkozók Nemzeti Fuvarozó Ipartestülete, a Közúti Közlekedési Vállalkozások Szövetsége, a Közúti Közlekedési Szakszervezet, a LIGA Közlekedési Szakszervezetek Ágazati Szövetsége, az Autóbuszközlekedésben és Személyszállításban Dolgozók Uniója, a Teherfuvarozók Európai Szakszervezete, a Nemzetközi és Hivatásos Gépkocsivezetők Országos Szakszervezete, a Városi Tömegközlekedési Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége, a Városi Közlekedési Szakszervezetek Szövetsége, valamint a Közlekedési Munkástanácsok Szövetsége (a továbbiakban együtt: kérelmezők) 2015. december 17-én a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB létrejöttének, továbbá az abban való részvétel feltételeinek való megfelelés, valamint a résztvevő érdekképviseleteket megillető jogosultságok, és a reprezentativitás feltételeinek való megfelelés megállapítása tárgyában kérelmet nyújtott be az ÁRMB részére.
2015. december 30-án az ÁRMB NGM/47647-2/2015, NGM/47647-3/2015, NGM/47647-4/2015, NGM/47647-5/2015, NGM/47647-6/2015, NGM/47647-7/2015, NGM/47647-8/2015, NGM/47647-9/2015, NGM/47647-10/2015, NGM/47647-11/2015, NGM/47647-12/2015 és NGM/47647-13/2015 iktatószámú végzéseivel a kérelmezőket adatszolgáltatásra hívta fel. A LIGA Közlekedési Szakszervezetek Ágazati Szövetsége az ÁRMB-hez 2016. február 24-én érkezett levelében határidő módosítást kért az adatfeltöltésre vonatkozóan. Az ÁRMB az adatszolgáltatásra nyitva álló határidő március 15-ig történő meghosszabbításához NGM/4695-6/2016 iktatószámú levelében hozzájárult. A Fuvarozó Vállalkozók Országos Szövetsége 2016. május 16-án, a Magyar Közúti Fuvarozók Egyesülete 2016. január 15-én, a Magánvállalkozók Nemzeti Fuvarozó Ipartestülete 2016. február 3-án, a Közúti Közlekedési Vállalkozások Szövetsége 2016. május 13-án, a Közúti Közlekedési Szakszervezet 2016. május 13-án, a LIGA Közlekedési Szakszervezetek Ágazati Szövetsége 2016. március 16-án, az Autóbuszközlekedésben és Személyszállításban Dolgozók Uniója 2016. május 14-én, a Teherfuvarozók Európai Szakszervezete 2016. január 18-án, a Nemzetközi és Hivatásos Gépkocsivezetők Országos Szakszervezete 2016. május 17-én, a Városi Tömegközlekedési Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége 2016. május 17-én, valamint a Városi Közlekedési Szakszervezetek Szövetsége 2016. január 26-án adatszolgáltatási kötelezettségét teljesítette. A Közlekedési Munkástanácsok Szövetsége az ÁRMB adatszolgáltatásra felhívó végzésében foglaltak szerinti adatszolgáltatási kötelezettségét nem teljesítette.
Az ÁRMB a 2016. január 28-án kelt, NGM/4695/2016, NGM/4695-1/2016, NGM/4695-2/2016, NGM/4695-3/2016 és NGM/4695-4/2016 iktatószámú végzéseivel a Fuvarozó Vállalkozók Országos Szövetségét, a Magyar Közúti Fuvarozók Egyesületét, a LIGA Közlekedési Szakszervezetek Ágazati Szövetségét, az Autóbuszközlekedésben és Személyszállításban Dolgozók Unióját, valamint a Városi Tömegközlekedési Dolgozók Szakszervezeti Szövetségét hiánypótlásra hívta fel, melynek az Autóbuszközlekedésben és Személyszállításban Dolgozók Uniója, valamint a Városi Tömegközlekedési Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége nem tett eleget.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a bírósági kivonatok, illetve a kérelmezők által be nem nyújtott alapszabályok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult a kérelmezőket nyilvántartó illetékes törvényszékekhez, amelyek március 5-én, illetve március 23-án az ÁRMB részére a kért dokumentumokat megküldték.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a munkáltatók éves nettó árbevételével, majd február 22-én az egyes szakágazatok éves nettó árbevételével kapcsolatos adatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult az állami adóhatósághoz, amely február 26-án, illetve március 4-én a kért adatokat az ÁRMB részére megküldte.
A kérelmezők által benyújtott kérelem az alábbiak figyelembe vételével részben alapos.
I. Az ÁPBtv. 5. §-a alapján ágazati párbeszéd bizottságot - a 8. §-ban szereplő kivétellel - a 6-7. §-ban foglalt feltételeknek megfelelő, azonos ágazatba tartozó ágazati munkáltatói érdekképviseletek és ágazati szakszervezetek hozhatnak létre. Az ÁRMB-nek ennek megfelelően először azt kellett megvizsgálnia, hogy a kérelmezők megfelelnek-e az ÁPBtv. 6-7. §-ában meghatározott kritériumoknak.
Tekintettel arra, hogy a Fuvarozó Vállalkozók Országos Szövetsége, a Magyar Közúti Fuvarozók Egyesülete, a Magánvállalkozók Nemzeti Fuvarozó Ipartestülete, valamint a Közúti Közlekedési Vállalkozások Szövetsége által teljesített adatszolgáltatás során 53 munkáltató több érdekképviselet által tag munkáltatóként feltüntetésre került, az ÁRMB 2016. május 23-án kelt végzéseivel a duplikációval érintett munkáltatókat az adatmegosztás tekintetében nyilatkozattételre hívta fel. A Fuvarozó Vállalkozók Országos Szövetsége és a Magyar Közúti Fuvarozók Egyesülete esetében a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB-ben való tagság feltételeinek történő megfelelés a duplikációval érintett munkáltatók adatmegosztó nyilatkozataitól függetlenül, a már rendelkezésre álló adatok alapján megállapítható, így az ÁRMB ebben a kérdésben jelen határozat keretei között döntést hozott. Mivel a rendelkezésre álló adatok alapján a Magánvállalkozók Nemzeti Fuvarozó Ipartestülete, valamint a Közúti Közlekedési Vállalkozások Szövetsége Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB-ben való tagsága nem állapítható meg, a két érdekképviselet tagsága, valamint reprezentativitása tekintetében az adatmegosztó nyilatkozatok beérkezését követően hozható döntés. Mivel a Fuvarozó Vállalkozók Országos Szövetsége reprezentativitása a rendelkezésre álló adatok alapján nem állapítható meg, ebben a kérdésben az ÁRMB szintén az adatmegosztó nyilatkozatok beérkezését követően hoz határozatot.
a) A Fuvarozó Vállalkozók Országos Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés b) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában meghatározott céljai között szerepel a munkáltatók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkáltatókból álló tagsággal rendelkezik.
A Fuvarozó Vállalkozók Országos Szövetsége elektronikus adatszolgáltatása keretében 223 tag munkáltatót nevezett meg, melyből az ÁRMB 125 munkáltató tagságát vette figyelembe tekintettel arra, hogy a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag a TEÁOR '08 szerinti 493 Egyéb szárazföldi személyszállítás, 494 Közúti áruszállítás, költöztetés megnevezésű alágazatokba, továbbá az 5210 Raktározás, tárolás, 5221 Szárazföldi szállítást kiegészítő szolgáltatás, 5222 Vízi szállítást kiegészítő szolgáltatás, 5224 Rakománykezelés, valamint 5229 Egyéb szállítást kiegészítő szolgáltatás megnevezésű szakágazatokba (a továbbiakban: ágazat) főtevékenysége szerint besorolt munkáltatók számíthatóak be.
A Fuvarozó Vállalkozók Országos Szövetsége adott ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 125 tagja az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 0,5%-át foglalkoztatja. Ezzel a Fuvarozó Vállalkozók Országos Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pontjának bb) alpontjában foglalt feltételnek, amely szerint az ágazati szintű szociális párbeszédben való részvételhez az érdekképviseletnek vagy tagszervezeteinek legalább negyven, az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt tag munkáltatóval kell rendelkeznie.
b) A Magyar Közúti Fuvarozók Egyesülete megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés b) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában meghatározott céljai között szerepel a munkáltatók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkáltatókból álló tagsággal rendelkezik.
A Magyar Közúti Fuvarozók Egyesülete elektronikus adatszolgáltatása keretében 2951 tag munkáltatót nevezett meg, melyből az ÁRMB 2204 munkáltató tagságát vette figyelembe tekintettel arra, hogy a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatók számíthatóak be. A Magyar Közúti Fuvarozók Egyesülete adott ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 2204 tagja foglalkoztatja az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 22,4%-át. Ezzel a Magyar Közúti Fuvarozók Egyesülete megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pontjának ba) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához öt százalékos küszöbértéket határoz meg.
c) A Közúti Közlekedési Szakszervezet megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók munkaviszonnyal kapcsolatos érdekeinek képviselete és megvédése, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
A Közúti Közlekedési Szakszervezet elektronikus adatszolgáltatása keretében 30 alapszervezetet nevezett meg, melyből az ÁRMB 25 munkáltatónál működő 25 alapszervezetet vett figyelembe tekintettel arra, hogy a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatóknál működő munkahelyi szintű szakszervezetek számíthatóak be. Az ezen 25 munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 3,8%-át teszi ki. Ezzel a Közúti Közlekedési Szakszervezet megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pontjának aa) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához az adott ágazatban legalább tíz munkáltatónál történő szakszervezeti működés mellett egy százalékos küszöbértéket határoz meg.
d) A LIGA Közlekedési Szakszervezetek Ágazati Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók érdekeinek képviselete és megvédése, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
A LIGA Közlekedési Szakszervezetek Ágazati Szövetsége elektronikus adatszolgáltatása keretében 10 alapszervezetet nevezett meg, melyből az ÁRMB 5 munkáltatónál működő 9 alapszervezetet vett figyelembe tekintettel arra, hogy a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatóknál működő munkahelyi szintű szakszervezetek számíthatóak be. Az ezen 5 munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 1,1%-át teszi ki. Azon munkáltatók működő telephelyein, ahol a LIGA Közlekedési Szakszervezetek Ágazati Szövetsége alapszabálya szerint képviseletére jogosult szervet működtet, vagy tisztségviselővel rendelkezik, a megelőző öt éven belüli utolsó üzemi tanácsi választásokon a jelöltjei által együttesen megszerzett redukált szavazatok száma az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatottak számának 0,67%-át teszi ki.
Az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdésének a) pontja alapján az ágazati szintű szociális párbeszédben az a munkavállalói érdekképviselet vehet részt, amely
aa) az adott ágazatban legalább tíz munkáltatónál, alapszabálya szerint képviseletére jogosult szervet működtet, illetőleg tisztségviselővel rendelkezik és az e munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok létszáma eléri az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatottak létszámának egy százalékát, vagy
ab) legalább három munkáltatónál, ahol az érdekképviselet alapszabálya szerint képviseletére jogosult szervet működtet, illetőleg tisztségviselővel rendelkezik, az érdekképviseleti tagok száma eléri az ágazatban munkaviszonyban állók létszámának tíz százalékát, vagy
ac) az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottsághoz intézett kérelem benyújtása időpontjában azon munkáltatók működő telephelyein, ahol alapszabálya szerint képviseletére jogosult szervet működtet, vagy tisztségviselővel rendelkezik, a megelőző öt éven belüli utolsó üzemi tanácsi választásokon a jelöltjei által együttesen megszerzett redukált szavazatok száma eléri az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatottak számának öt százalékát. E feltétel szempontjából figyelmen kívül kell hagyni az olyan munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak létszámát, ahol üzemi tanácsot, illetve megbízottat jogszabályi előírás szerint nem lehet választani.
A LIGA Közlekedési Szakszervezetek Ágazati Szövetsége az általa szolgáltatott adatok alapján az ágazati szintű szociális párbeszédben történő részvételhez szükséges fenti három vagylagos feltétel egyikének sem felel meg, így a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB munkavállalói oldalának nem lehet a tagja.
e) Az Autóbuszközlekedésben és Személyszállításban Dolgozók Uniója megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók érdekeinek képviselete és megvédése, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
Az Autóbuszközlekedésben és Személyszállításban Dolgozók Uniója elektronikus adatszolgáltatása keretében 5 alapszervezetet nevezett meg, melyből az ÁRMB a 3 munkáltatónál működő 5 alapszervezetet figyelembe vette tekintettel arra, hogy valamennyi felsorolt munkahelyi szintű szakszervezet az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatóknál működik, így a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB-ben való tagság vizsgálata során beszámíthatók. Az ezen 3 munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 0,8%-át teszi ki. Azon munkáltatók működő telephelyein, ahol az Autóbuszközlekedésben és Személyszállításban Dolgozók Uniója alapszabálya szerint képviseletére jogosult szervet működtet, vagy tisztségviselővel rendelkezik, a megelőző öt éven belüli utolsó üzemi tanácsi választásokon a jelöltjei által együttesen megszerzett redukált szavazatok száma az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatottak számának 0,05%-át teszi ki.
Az Autóbuszközlekedésben és Személyszállításban Dolgozók Uniója az általa szolgáltatott adatok alapján az ágazati szintű szociális párbeszédben történő részvételhez szükséges, az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pontja szerinti három vagylagos feltétel egyikének sem felel meg, így a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB munkavállalói oldalának nem lehet a tagja.
f) A Teherfuvarozók Európai Szakszervezete megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók érdekeinek képviselete és védelme, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
A Teherfuvarozók Európai Szakszervezete elektronikus adatszolgáltatása keretében 41 alapszervezetet nevezett meg, melyből az ÁRMB 39 munkáltatónál működő 39 alapszervezetet vett figyelembe tekintettel arra, hogy a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatóknál működő munkahelyi szintű szakszervezetek számíthatóak be. Az ezen 39 munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 2,2%-át teszi ki. Ezzel a Teherfuvarozók Európai Szakszervezete megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pontjának aa) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához az adott ágazatban legalább tíz munkáltatónál történő szakszervezeti működés mellett egy százalékos küszöbértéket határoz meg.
g) A Nemzetközi és Hivatásos Gépkocsivezetők Országos Szakszervezete megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók érdekeinek képviselete és megvédése, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
A Nemzetközi és Hivatásos Gépkocsivezetők Országos Szakszervezete elektronikus adatszolgáltatása keretében 141 alapszervezetet nevezett meg, melyből az ÁRMB 79 munkáltatónál működő 80 alapszervezetet vett figyelembe tekintettel arra, hogy a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatóknál működő munkahelyi szintű szakszervezetek számíthatóak be. Az ezen 79 munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 0,4%-át teszi ki. Azon munkáltatók működő telephelyein, ahol a Nemzetközi és Hivatásos Gépkocsivezetők Országos Szakszervezete alapszabálya szerint képviseletére jogosult szervet működtet, vagy tisztségviselővel rendelkezik, a megelőző öt éven belüli utolsó üzemi tanácsi választásokon a jelöltjei által együttesen megszerzett redukált szavazatok száma az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatottak számának 0,11%-át teszi ki.
A Nemzetközi és Hivatásos Gépkocsivezetők Országos Szakszervezete az általa szolgáltatott adatok alapján az ágazati szintű szociális párbeszédben történő részvételhez szükséges, az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pontja szerinti három vagylagos feltétel egyikének sem felel meg, így a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB munkavállalói oldalának nem lehet a tagja.
h) A Városi Tömegközlekedési Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók érdekeinek képviselete és megvédése, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
A Városi Tömegközlekedési Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége elektronikus adatszolgáltatása keretében 3 alapszervezetet nevezett meg, melyből a 3 munkáltatónál működő 3 alapszervezetet az ÁRMB figyelembe vette tekintettel arra, hogy valamennyi felsorolt munkahelyi szintű szakszervezet az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatóknál működik, így a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB-ben való tagság vizsgálata során beszámíthatók. Az ezen 3 munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 2,1%-át teszi ki. Azon munkáltatók működő telephelyein, ahol a Városi Tömegközlekedési Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége alapszabálya szerint képviseletére jogosult szervet működtet, vagy tisztségviselővel rendelkezik, a megelőző öt éven belüli utolsó üzemi tanácsi választásokon a jelöltjei által együttesen megszerzett redukált szavazatok száma az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatottak számának 0,03%-át teszi ki.
A Városi Tömegközlekedési Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége az általa szolgáltatott adatok alapján az ágazati szintű szociális párbeszédben történő részvételhez szükséges, az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pontja szerinti három vagylagos feltétel egyikének sem felel meg, így a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB munkavállalói oldalának nem lehet a tagja.
i) A Városi Közlekedési Szakszervezetek Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók érdekeinek képviselete és megvédése, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
A Városi Közlekedési Szakszervezetek Szövetsége elektronikus adatszolgáltatása keretében 11 alapszervezetet nevezett meg, melyből az ÁRMB a 7 munkáltatónál működő 11 alapszervezetet figyelembe vette tekintettel arra, hogy valamennyi felsorolt munkahelyi szintű szakszervezet az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatóknál működik, így a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB-ben való tagság vizsgálata során beszámíthatók. Az ezen 7 munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 1,7%-át teszi ki. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál megtartott, a Városi Közlekedési Szakszervezetek Szövetsége tekintetében elszámolható üzemi tanácsi választási eredmény a Munkaügyi Kapcsolatok Információs Rendszerbe nem került feltöltésre.
A Városi Közlekedési Szakszervezetek Szövetsége az általa szolgáltatott adatok alapján az ágazati szintű szociális párbeszédben történő részvételhez szükséges, az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pontja szerinti három vagylagos feltétel egyikének sem felel meg, így a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB munkavállalói oldalának nem lehet a tagja.
j) A Közlekedési Munkástanácsok Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók érdekeinek képviselete és megvédése, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
Az ÁRMB adatszolgáltatásra felhívó végzésében foglaltak szerinti, az ágazati párbeszéd bizottságokról, valamint a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. évi LXXIV. törvény végrehajtásáról szóló 22/2009. (IX. 30.) SZMM rendelet 1. mellékletének 1. pontjában meghatározott adatok a Munkaügyi Kapcsolatok Információs Rendszerbe nem kerültek feltöltésre. A Közlekedési Munkástanácsok Szövetsége által teljesített elektronikus adatszolgáltatás keretében megjelenített adatok így nem teszik lehetővé az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pontjának aa) és ab) alpontjaiban meghatározott feltételeknek történő megfelelés vizsgálatát. A rendelkezésre álló adatok alapján azon munkáltatók működő telephelyein, ahol a Közlekedési Munkástanácsok Szövetsége alapszabálya szerint képviseletére jogosult szervet működtet, vagy tisztségviselővel rendelkezik, a megelőző öt éven belüli utolsó üzemi tanácsi választásokon a jelöltjei által együttesen megszerzett redukált szavazatok száma az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatottak számának 0,63%-át teszi ki.
A Közlekedési Munkástanácsok Szövetsége az általa szolgáltatott adatok alapján az ágazati szintű szociális párbeszédben történő részvételhez szükséges, az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pontja szerinti három vagylagos feltétel egyikének sem felel meg, így a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB munkavállalói oldalának nem lehet a tagja.
Az ÁPBtv. 7. § (4) bekezdése szerint fentieken túlmenően a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB tagja olyan ágazati érdekképviselet lehet, amely e tevékenységét legalább két éve folytatja. A Fővárosi Törvényszék nyilvántartása szerint a Fuvarozó Vállalkozók Országos Szövetsége 1993. január 11. óta, a Magyar Közúti Fuvarozók Egyesülete 1990. január 23. óta, a Közúti Közlekedési Szakszervezet 1990. január 2. óta, a Teherfuvarozók Európai Szakszervezete pedig 1990. február 13. óta működik, így az ÁPBtv. hivatkozott, legalább két éves működést előíró rendelkezése valamennyi érdekképviselet esetében teljesült.
Fentiekre tekintettel a Fuvarozó Vállalkozók Országos Szövetsége és a Magyar Közúti Fuvarozók Egyesülete, mint ágazati munkáltatói érdekképviseletek, valamint a Közúti Közlekedési Szakszervezet és a Teherfuvarozók Európai Szakszervezete, mint ágazati szakszervezetek megfelelnek a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB-ben való tagság feltételeinek, és azonos ágazatba tartoznak. A LIGA Közlekedési Szakszervezetek Ágazati Szövetsége, az Autóbuszközlekedésben és Személyszállításban Dolgozók Uniója, a Nemzetközi és Hivatásos Gépkocsivezetők Országos Szakszervezete, a Városi Tömegközlekedési Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége, a Városi Közlekedési Szakszervezetek Szövetsége, valamint a Közlekedési Munkástanácsok Szövetsége nem felel meg a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB-ben való tagság feltételeinek.
Ennek megfelelően az ÁPBtv. fent hivatkozott 5. §-a alapján az ÁRMB megállapította, hogy a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB a Fuvarozó Vállalkozók Országos Szövetsége, a Magyar Közúti Fuvarozók Egyesülete, a Közúti Közlekedési Szakszervezet, valamint a Teherfuvarozók Európai Szakszervezete részvételével jogszerűen létrejött.
II. Az I. pont szerinti döntéshozatalt követően az ÁRMB-nek - a kérelemben foglaltaknak megfelelően - azt kellett megvizsgálnia, hogy a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB tagjai reprezentatívnak minősülnek-e. Az ÁRMB jelen határozatában a Magyar Közúti Fuvarozók Egyesülete, a Közúti Közlekedési Szakszervezet, valamint a Teherfuvarozók Európai Szakszervezete reprezentativitásának tárgyában tudott döntést hozni.
Az ÁPBtv. 12. § (2) bekezdése szerint reprezentatív
a) az az ágazati szakszervezet, amely az 1. számú mellékletben 1-3. sorszám alatt,
b) az az ágazati munkáltatói érdekképviselet, amely a 2. számú mellékletben 1-4. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt legalább 10 pontot kapott.
a) A Magyar Közúti Fuvarozók Egyesülete az általa elektronikusan szolgáltatott adatok, továbbá az ÁRMB által belföldi jogsegély útján beszerzett adatok alapján az ÁPBtv. 2. számú mellékletében meghatározott szempontok szerint a következő pontszámokat érte el:
1. A képviselt gazdasági szervezetnél munkaviszonyban állók létszáma
A képviselt gazdasági szervezeteknél munkaviszonyban állók létszáma arányában összesen 25 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban állók összlétszáma felel meg 25 pontnak. A Magyar Közúti Fuvarozók Egyesülete részére az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 2204 tagjánál munkaviszonyban állók létszámának arányában a maximális 25 pontból 6,02 pont jár.
2. A képviselt gazdasági szervezetek által megtermelt éves nettó árbevétel
Az éves nettó árbevétel alapján összesen 25 pont osztható fel. Az ágazat éves nettó árbevétele felel meg 25 pontnak. A Magyar Közúti Fuvarozók Egyesülete részére az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt 2204 tagjának éves nettó árbevétele arányában a maximális 25 pontból 6,13 pont jár.
3. A munkáltatói érdekképviselet tagjainak száma
Az érdekképviselet tagjainak száma alapján összesen 20 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenységük alapján besorolt munkáltatók száma felel meg 20 pontnak. A Magyar Közúti Fuvarozók Egyesülete 2204, az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt munkáltató taggal rendelkezik, így a maximális 20 pontból részére arányosan 1,48 pont jár.
4. Kollektív szerződéses lefedettség
A kollektív szerződéses lefedettség alapján összesen 15 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenységük alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban állók összlétszáma felel meg 15 pontnak. Amennyiben egy munkaviszonyban álló foglalkoztatottra több - munkahelyi, több munkáltató, vagy egy, illetőleg több munkáltatói érdekképviselet által kötött, illetve az ágazatra kiterjesztett - kollektív szerződés vonatkozik, a halmozódás elkerülése érdekében a legmagasabb szintű kollektív szerződést kell figyelembe venni. Amennyiben van az ágazatra kiterjesztett hatályú kollektív szerződés, a szerződést kötő munkáltatói érdekképviseletek egyenlő arányban részesednek a felosztható pontszámból.
A Magyar Közúti Fuvarozók Egyesülete részére a maga és tagszervezetei által kötött, és az ágazatban hatályos kollektív szerződések által lefedett munkavállalói létszám arányában a maximális 15 pontból 3,85 pont jár.
Az ÁRMB megállapította, hogy a Magyar Közúti Fuvarozók Egyesülete a 2. számú mellékletben 1-4. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt 17,49 pontot kapott, így reprezentatív.
b) A Közúti Közlekedési Szakszervezet az általa elektronikusan szolgáltatott adatok, továbbá az ÁRMB által belföldi jogsegély útján beszerzett adatok alapján az ÁPBtv. 1. számú mellékletében meghatározott szempontok szerint a következő pontszámokat érte el:
1. Az adott ágazat területén a legutóbbi üzemi tanácsi választásokon elért eredmény
Az adott ágazat területén a legutóbbi üzemi tanácsi választásokon elért eredmény arányában 40 pont osztható fel, ha a választásra jogosultak 30%-a részt vett a választáson. Ha a részvétel 30%-nál alacsonyabb volt, a 40 pont arányosan csökkentve vehető figyelembe.
A számításban az ágazatba főtevékenység alapján besorolt, 15 fő felett foglalkoztató munkáltatóknál megtartott legutóbbi üzemi tanácsi választáson leadott összes redukált szavazatot kell figyelembe venni.
A Közúti Közlekedési Szakszervezet részére a legutóbbi üzemi tanácsi választáson elért eredmény arányában a maximális 40 pontból 4,55 pont jár.
2. Az aktív szakszervezeti tagok létszáma
A munkaviszonyban álló szakszervezeti tagok arányában összesen 25 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak összlétszáma felel meg 25 pontnak.
A Közúti Közlekedési Szakszervezet részére az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatott, tagdíjat fizető tagjai létszámának arányában a maximális 25 pontból 1,02 pont jár.
3. A kollektív szerződéses lefedettség
A kollektív szerződéses lefedettség alapján összesen 20 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak összlétszáma felel meg 20 pontnak.
Amennyiben egy munkaviszonyban foglalkoztatottra több - munkahelyi, több munkáltató, vagy egy, illetőleg több munkáltatói érdekképviselet által kötött, illetve az ágazatra kiterjesztett - kollektív szerződés vonatkozik, a halmozódás elkerülése érdekében a legmagasabb szintű kollektív szerződést kell figyelembe venni. Amennyiben van az ágazatra kiterjesztett hatályú kollektív szerződés, a szerződést kötő munkavállalói érdekképviseletek egyenlő arányban részesednek a felosztható pontszámból.
A Közúti Közlekedési Szakszervezet részére a részvételével kötött, és az ágazatban hatályos, regisztrált kollektív szerződések által lefedett munkavállalói létszám arányában a maximális 20 pontból 1,29 pont jár.
Az ÁRMB megállapította, hogy a Közúti Közlekedési Szakszervezet az 1. számú mellékletben 1-3. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt 6,9 pontot kapott, így nem reprezentatív.
c) A Teherfuvarozók Európai Szakszervezete az általa elektronikusan szolgáltatott adatok, továbbá az ÁRMB által belföldi jogsegély útján beszerzett adatok alapján az ÁPBtv. 1. számú mellékletében meghatározott szempontok szerint a következő pontszámokat érte el:
1. Az adott ágazat területén a legutóbbi üzemi tanácsi választásokon elért eredmény
Az adott ágazat területén a legutóbbi üzemi tanácsi választásokon elért eredmény arányában 40 pont osztható fel, ha a választásra jogosultak 30%-a részt vett a választáson. Ha a részvétel 30%-nál alacsonyabb volt, a 40 pont arányosan csökkentve vehető figyelembe.
A számításban az ágazatba főtevékenység alapján besorolt, 15 fő felett foglalkoztató munkáltatóknál megtartott legutóbbi üzemi tanácsi választáson leadott összes redukált szavazatot kell figyelembe venni.
A Teherfuvarozók Európai Szakszervezete részére a legutóbbi üzemi tanácsi választáson elért eredmény arányában a maximális 40 pontból 0,12 pont jár.
2. Az aktív szakszervezeti tagok létszáma
A munkaviszonyban álló szakszervezeti tagok arányában összesen 25 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak összlétszáma felel meg 25 pontnak.
A Teherfuvarozók Európai Szakszervezete részére az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatott, tagdíjat fizető tagjai létszámának arányában a maximális 25 pontból 0,60 pont jár.
3. A kollektív szerződéses lefedettség
A kollektív szerződéses lefedettség alapján összesen 20 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak összlétszáma felel meg 20pontnak.
Amennyiben egy munkaviszonyban foglalkoztatottra több - munkahelyi, több munkáltató, vagy egy, illetőleg több munkáltatói érdekképviselet által kötött, illetve az ágazatra kiterjesztett - kollektív szerződés vonatkozik, a halmozódás elkerülése érdekében a legmagasabb szintű kollektív szerződést kell figyelembe venni. Amennyiben van az ágazatra kiterjesztett hatályú kollektív szerződés, a szerződést kötő munkavállalói érdekképviseletek egyenlő arányban részesednek a felosztható pontszámból.
A Teherfuvarozók Európai Szakszervezete részére a részvételével kötött, és az ágazatban hatályos, regisztrált kollektív szerződések által lefedett munkavállalói létszám arányában a maximális 20 pontból 0 pont jár.
Az ÁRMB megállapította, hogy a Teherfuvarozók Európai Szakszervezete az 1. számú mellékletben 1-3. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt 0,7 pontot kapott, így nem reprezentatív.
A kérelmezők a döntési (szavazati) jog ÁRMB általi megállapítását is kérelmezték. Az ÁPBtv. 21. § (2) bekezdése szerint az ÁRMB a 13. § (1) bekezdésének b)-c) pontja szerinti megállapodás hiányában állapítja meg, hogy az érdekképviselet a 12. § (1) bekezdésében foglalt jogosultságok gyakorlásához kapcsolódóan hány ponttal rendelkezik. Mivel a kérelem mellékletét képező, a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB megalakítása tárgyában kötött megállapodás 3. pontja rendelkezik az AlÁPB tagjait megillető jogosultságokról, az ÁRMB ebben a kérdésben nem határozott.
Fentiekre tekintettel az ÁRMB 2016. május 17. napján tartott ülésén, valamint a május 26. napján tartott elektronikus szavazáson a rendelkező részben foglaltak szerint döntött.
Az ÁRMB hatásköre az ÁPBtv. 21. § (3) bekezdésének a) pontján, továbbá 21. § (4) bekezdésének a) pontján alapul.
A határozat jogerőre emelkedésének, valamint a Közúti Közlekedési Szolgáltatók AlÁPB létrejöttének időpontjáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 73/A. § (3) bekezdése, valamint az ÁPBtv. 9. § (9) bekezdése alapján nyújtottam tájékoztatást.
Az ÁRMB eljárásának illetékmentességéről adott tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (9) bekezdésén alapul.
A jogorvoslat lehetőségére vonatkozó tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (5) bekezdésének d) pontján, valamint 21. § (6) bekezdésén, a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) 330. § (2) bekezdésén, továbbá a Ket. 109. §-án, a tárgyalás tartása iránti kérelem lehetőségéről való tájékoztatás a Pp. 338. §-án alapul.
Budapest, 2016. június 10.

Dr. Petrovics Zoltán

ÁRMB elnök

* * *

Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság

határozata

a Légiszállítási Ágazati Párbeszéd Bizottság jogszerű létrejötte tényének, valamint az abban való részvétel feltételeinek való megfelelés megállapításáról

HATÁROZAT

A Magyar Vasúti-, Vízi- és Légiközlekedési Szövetség (székhely: 1087 Budapest, Könyves Kálmán krt. 54-60., képviseletre jogosult személy: Dávid Ilona), valamint a Magyar Polgári Légiszállítási Szövetség (székhely: 1185 Budapest, Liszt Ferenc Nemzetközi Repülőtér UHMB II folyosó 121., képviseletre jogosult személy: Csorba Attila, Hortobágyi Ferenc, Ertl Ottó, Tóth Valéria) által a Légiszállítási Ágazati Párbeszéd Bizottság létrejöttének megállapítása tárgyában benyújtott NGM/47676/2015 iktatószámú kérelemnek részben helyt adok. Megállapítom, hogy
a) a Légiszállítási Ágazati Párbeszéd Bizottság (a továbbiakban: Légiszállítási ÁPB) a TEÁOR '08 szerinti 51 Légi szállítás megnevezésű ágazatban, valamint a 3316 Repülőgép, űrhajó javítása és 5223 Légi szállítást kiegészítő szolgáltatás megnevezésű szakágazatokban jogszerűen létrejött;
b) a Magyar Vasúti-, Vízi- és Légiközlekedési Szövetség, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet megfelel a Légiszállítási ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
c) a Magyar Polgári Légiszállítási Szövetség, mint ágazati szakszervezet megfelel a Légiszállítási ÁPB-ben való tagság feltételeinek.
A Légiszállítási ÁPB tagjait megillető döntési (szavazati) jog megállapítása tárgyában az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság (a továbbiakban: ÁRMB) nem határozott.
Jelen határozat jogerőre emelkedésének napjával a Légiszállítási ÁPB megalakulásának, valamint az abban való részvétel feltételeinek megállapítása tárgyában hozott, 92-3/2-4/2010-ÁRMB iktatószámú határozatot hatályon kívül helyezem.
Jelen határozat az ügyfelekkel történő közléssel válik jogerőssé. A Légiszállítási ÁPB az ÁRMB jelen határozata jogerőre emelkedésének napján jön létre.
Jelen határozat az ÁRMB által az ágazati párbeszéd bizottságokról és a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. évi LXXIV. törvény (a továbbiakban: ÁPBtv.) 21. § (4) bekezdésének a) pontja szerint hozott ismételten megállapító határozat jogerőre emelkedésének napján hatályát veszti.
Jelen határozattal szemben fellebbezésnek nincs helye, az ágazati érdekképviselet, amelynek jogos érdekét a határozat érinti, a határozat közlésétől számított harminc napon belül kezdeményezheti a határozat bírósági felülvizsgálatát a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságon. A keresetlevelet az ÁRMB-nél kell előterjeszteni (cím: 1369 Budapest, Pf. 481.). A bíróság a pert tárgyaláson kívül bírálja el, a felek bármelyikének kérelmére azonban tárgyalást tart. A tárgyalás tartását az ügyfél a keresetlevélben kérheti.
Az ÁRMB eljárása illetékmentes.
Az ÁRMB eljárása során eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkezem.

INDOKOLÁS

A Magyar Vasúti-, Vízi- és Légiközlekedési Szövetség, valamint a Magyar Polgári Légiszállítási Szövetség 2015. december 18-án a Légiszállítási ÁPB létrejöttének, továbbá az abban való részvétel feltételeinek való megfelelés, valamint a résztvevő érdekképviseleteket megillető jogosultságok megállapítása tárgyában kérelmet nyújtott be az ÁRMB részére.
Az ÁRMB a 2015. december 30-án kelt, NGM/47676-2/2015 és NGM/47676-3/2015 iktatószámú végzéseivel a Magyar Vasúti-, Vízi- és Légiközlekedési Szövetséget, valamint a Magyar Polgári Légiszállítási Szövetséget adatszolgáltatásra hívta fel. A Magyar Vasúti-, Vízi- és Légiközlekedési Szövetség 2016. február 3-án, a Magyar Polgári Légiszállítási Szövetség pedig 2016. február 19-én az elektronikus adatszolgáltatási kötelezettségét teljesítette.
Az ÁRMB a 2016. január 28-án kelt, NGM/4654/2016 és NGM/4654-1/2016 iktatószámú végzéseivel a Magyar Polgári Légiszállítási Szövetséget, valamint a Magyar Vasúti-, Vízi- és Légiközlekedési Szövetséget hiánypótlásra hívta fel, melynek a címzettek február 19-én eleget tettek.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a bírósági kivonatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult a Magyar Vasúti-, Vízi- és Légiközlekedési Szövetséget, valamint a Magyar Polgári Légiszállítási Szövetséget nyilvántartó Fővárosi Törvényszékhez, amely március 5-én az ÁRMB részére a kért dokumentumokat megküldte.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a munkáltatók éves nettó árbevételével, majd február 22-én az egyes szakágazatok éves nettó árbevételével kapcsolatos adatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult az állami adóhatósághoz, amely február 26-án, illetve március 4-én a kért adatokat az ÁRMB részére megküldte.
A Magyar Vasúti-, Vízi- és Légiközlekedési Szövetség, valamint a Magyar Polgári Légiszállítási Szövetség által benyújtott kérelem az alábbiak figyelembe vételével részben alapos.
Az ÁPBtv. 5. §-a alapján ágazati párbeszéd bizottságot - a 8. §-ban szereplő kivétellel - a 6-7. §-ban foglalt feltételeknek megfelelő, azonos ágazatba tartozó ágazati munkáltatói érdekképviseletek és ágazati szakszervezetek hozhatnak létre. Az ÁRMB-nek ennek megfelelően először azt kellett megvizsgálnia, hogy a Magyar Vasúti-, Vízi- és Légiközlekedési Szövetség, valamint a Magyar Polgári Légiszállítási Szövetség megfelel-e az ÁPBtv. 6-7. §-ában meghatározott kritériumoknak.
a) A Magyar Vasúti-, Vízi- és Légiközlekedési Szövetség megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételének, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés b) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában meghatározott céljai között szerepel a munkáltatók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkáltatókból álló tagsággal rendelkezik.
A Magyar Vasúti-, Vízi- és Légiközlekedési Szövetség elektronikus adatszolgáltatása keretében 21 tag munkáltatót nevezett meg, melyből az ÁRMB 11 munkáltató tagságát vette figyelembe tekintettel arra, hogy a Légiszállítási ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag a TEÁOR '08 szerinti 51 Légi szállítás megnevezésű ágazatba, valamint a 3316 Repülőgép, űrhajó javítása és 5223 Légi szállítást kiegészítő szolgáltatás megnevezésű szakágazatokba (a továbbiakban együtt: ágazat) főtevékenysége szerint besorolt munkáltatók számíthatóak be. A Magyar Vasúti-, Vízi- és Légiközlekedési Szövetség adott ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 11 tagja foglalkoztatja az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 62,4 %-át. Ezzel a Magyar Vasúti-, Vízi- és Légiközlekedési Szövetség megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pontjának ba) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához öt százalékos küszöbértéket határoz meg.
b) A Magyar Polgári Légiszállítási Szövetség megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételének, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók érdekeinek képviselete és megvédése, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
A Magyar Polgári Légiszállítási Szövetség elektronikus adatszolgáltatása keretében 16 alapszervezetet nevezett meg, melyből az ÁRMB 10 munkáltatónál működő 13 alapszervezetet vett figyelembe tekintettel arra, hogy a Légiszállítási ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatóknál működő munkahelyi szintű szakszervezetek számíthatóak be. Az ezen 10 munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 18,6 %-át teszi ki. Ezzel a Magyar Polgári Légiszállítási Szövetség megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pontjának aa) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához az adott ágazatban legalább tíz munkáltatónál történő szakszervezeti működés mellett egy százalékos küszöbértéket határoz meg.
Az ÁPBtv. 7. § (4) bekezdése szerint fentieken túlmenően a Légiszállítási ÁPB tagja olyan ágazati érdekképviselet lehet, amely e tevékenységét legalább két éve folytatja. A Fővárosi Törvényszék nyilvántartása szerint a Magyar Vasúti-, Vízi- és Légiközlekedési Szövetség 1991. január 31. óta, a Magyar Polgári Légiszállítási Szövetség pedig 2006. június 19. óta működik, így az ÁPBtv. hivatkozott, legalább két éves működést előíró rendelkezése mindkét érdekképviselet esetében teljesült.
Fentiekre tekintettel a Magyar Vasúti-, Vízi- és Légiközlekedési Szövetség, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet, valamint a Magyar Polgári Légiszállítási Szövetség, mint ágazati szakszervezet megfelel a Légiszállítási ÁPB-ben való tagság feltételeinek, és azonos ágazatba tartoznak. Ennek megfelelően az ÁPBtv. fent hivatkozott 5. §-a alapján az ÁRMB megállapította, hogy a Légiszállítási ÁPB a Magyar Vasúti-, Vízi- és Légiközlekedési Szövetség, valamint a Magyar Polgári Légiszállítási Szövetség részvételével jogszerűen létrejött.
A Magyar Vasúti-, Vízi- és Légiközlekedési Szövetség, valamint a Magyar Polgári Légiszállítási Szövetség a döntési (szavazati) jog ÁRMB általi megállapítását is kérelmezte. Az ÁPBtv. 21. § (2) bekezdése szerint az ÁRMB a 13. § (1) bekezdésének b)-c) pontja szerinti megállapodás hiányában állapítja meg, hogy az érdekképviselet a 12. § (1) bekezdésében foglalt jogosultságok gyakorlásához kapcsolódóan hány ponttal rendelkezik. Mivel a kérelem mellékletét képező, a Légiszállítási ÁPB megalakítása tárgyában kötött megállapodás 4. pontja rendelkezik az ÁPB tagjait megillető jogosultságokról, az ÁRMB ebben a kérdésben nem határozott.
Fentiekre tekintettel az ÁRMB 2016. június 10. napján tartott ülésén a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. Az ÁRMB hatásköre az ÁPBtv. 21. § (4) bekezdésének a) pontján alapul.
A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 33. (1) bekezdése alapján a határozatot a kérelemnek az ÁRMB részére történő megérkezését követő naptól számított huszonegy napon belül kell meghozni és gondoskodni a döntés közléséről. Ugyanezen paragrafus (4) bekezdése úgy rendelkezik, hogy ha a hatóság testületi szerv, a hatáskörébe tartozó ügyben az (1) bekezdésben meghatározott határidőn belül, vagy ha ez nem lehetséges, a határidő letelte utáni első testületi ülésen, legkésőbb azonban két hónapon belül határoz. A Ket. 72. § (1) bekezdés e) pont ee) alpontja szerint tájékoztatom, hogy a fentiek szerinti ügyintézési határidő - figyelemmel a Ket. 33. § (3) bekezdése alapján az ügyintézési határidőbe be nem számító időtartamokra - 2016. április 25-én lejárt. Az ügyintézési határidő túllépésének indoka az ÁRMB megnövekedett munkaterhe volt, mivel 2015. december 31-ig huszonkét kérelem került benyújtásra, nagy részük időben egymáshoz közeli időpontban. Tekintettel arra, hogy a kérelmek a benyújtás időpontja szerinti sorrendben kerültek elbírálásra, a határidők folyása azonban valamennyi kérelem esetében közel azonos időpontban megkezdődött, a párhuzamosan folyó eljárásokban a későbbi időpontban benyújtott kérelmek - így a Légiszállítási ÁPB létrejötte - tárgyában történő döntéshozatalra a korábban benyújtott kérelmek elbírálásának elsődlegessége miatt az ügyintézési határidő leteltét követően került sor.
A határozat jogerőre emelkedésének, valamint a Légiszállítási ÁPB létrejöttének időpontjáról a Ket. 73/A. § (3) bekezdése, valamint az ÁPBtv. 9. § (9) bekezdése alapján nyújtottam tájékoztatást.
Az ÁRMB eljárásának illetékmentességéről adott tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (9) bekezdésén alapul.
A jogorvoslat lehetőségére vonatkozó tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (5) bekezdésének d) pontján, valamint 21. § (6) bekezdésén, a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) 330. § (2) bekezdésén, továbbá a Ket. 109. §-án, a tárgyalás tartása iránti kérelem lehetőségéről való tájékoztatás a Pp. 338. §-án alapul.
Budapest, 2016. június 16.

Dr. Petrovics Zoltán

ÁRMB elnök

* * *

Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság

határozata

a Magánbiztonsági Ágazati Párbeszéd Bizottság jogszerű létrejötte tényének, az abban való részvétel feltételeinek, valamint a reprezentativitás feltételeinek való megfelelés megállapításáról

HATÁROZAT

A Magyar Biztonsági Vállalkozások Munkaadói Szövetsége (székhely: 1152 Budapest, Szentmihályi út 35., képviseletre jogosult személy: Mandrik István elnök), valamint a Vagyonvédelmi Szakszervezetek Szövetsége (székhely: 1201 Budapest, Wesselényi utca 25., képviseletre jogosult személy: Nádas Mihály elnök) által a Magánbiztonsági Ágazati Párbeszéd Bizottság létrejöttének megállapítása tárgyában benyújtott NGM/41934/2015 iktatószámú kérelemnek részben helyt adok. Megállapítom, hogy
a) a Magánbiztonsági Ágazati Párbeszéd Bizottság (a továbbiakban: Magánbiztonsági ÁPB) a TEÁOR '08 szerinti 8010 Személybiztonsági tevékenység, 8020 Biztonsági rendszer szolgáltatás, valamint 8030 Nyomozás megnevezésű szakágazatokban jogszerűen létrejött;
b) a Magyar Biztonsági Vállalkozások Munkaadói Szövetsége, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet megfelel a Magánbiztonsági ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
c) a Vagyonvédelmi Szakszervezetek Szövetsége, mint ágazati szakszervezet megfelel a Magánbiztonsági ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
d) a Magyar Biztonsági Vállalkozások Munkaadói Szövetsége nem reprezentatív;
e) a Vagyonvédelmi Szakszervezetek Szövetsége nem reprezentatív.
A Magánbiztonsági ÁPB tagjait megillető döntési (szavazati) jog megállapítása tárgyában az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság (a továbbiakban: ÁRMB) nem határozott.
Jelen határozat jogerőre emelkedésének napjával a Magánbiztonsági ÁPB megalakulásának, valamint az abban való részvétel feltételeinek megállapítása tárgyában hozott, 92-3/7-1/2010-ÁRMB iktatószámú határozatot hatályon kívül helyezem.
Jelen határozat az ügyfelekkel történő közléssel válik jogerőssé. A Magánbiztonsági ÁPB az ÁRMB jelen határozata jogerőre emelkedésének napján jön létre.
Jelen határozat az ÁRMB által az ágazati párbeszéd bizottságokról és a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. évi LXXIV. törvény (a továbbiakban: ÁPBtv.) 21. § (4) bekezdésének a) pontja szerint hozott ismételten megállapító határozat jogerőre emelkedésének napján hatályát veszti.
Jelen határozattal szemben fellebbezésnek nincs helye, az ágazati érdekképviselet, amelynek jogos érdekét a határozat érinti, a határozat közlésétől számított harminc napon belül kezdeményezheti a határozat bírósági felülvizsgálatát a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságon. A keresetlevelet az ÁRMB-nél kell előterjeszteni (cím: 1369 Budapest, Pf. 481.). A bíróság a pert tárgyaláson kívül bírálja el, a felek bármelyikének kérelmére azonban tárgyalást tart. A tárgyalás tartását az ügyfél a keresetlevélben kérheti.
Az ÁRMB eljárása illetékmentes.
Az ÁRMB eljárása során eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkezem.

INDOKOLÁS

A Magyar Biztonsági Vállalkozások Munkaadói Szövetsége, valamint a Vagyonvédelmi Szakszervezetek Szövetsége 2015. november 2-án a Magánbiztonsági ÁPB létrejöttének, továbbá az abban való részvétel feltételeinek való megfelelés, valamint a résztvevő érdekképviseleteket megillető jogosultságok, és a reprezentativitás feltételeinek való megfelelés megállapítása tárgyában kérelmet nyújtott be az ÁRMB részére.
Az ÁRMB a 2015. november 17-én kelt, NGM/41934/2015 iktatószámú végzéseivel a Magyar Biztonsági Vállalkozások Munkaadói Szövetségét, valamint a Vagyonvédelmi Szakszervezetek Szövetségét hiánypótlásra hívta fel, melynek december 2-án a címzettek eleget tettek.
2015. december 11-én az ÁRMB NGM/41934-2/2015 és NGM/41934-3/2015 iktatószámú végzéseivel a Magyar Biztonsági Vállalkozások Munkaadói Szövetségét, valamint a Vagyonvédelmi Szakszervezetek Szövetségét adatszolgáltatásra hívta fel. A Magyar Biztonsági Vállalkozások Munkaadói Szövetsége 2016. április 10-én, a Vagyonvédelmi Szakszervezetek Szövetsége pedig 2016. április 11-én az elektronikus adatszolgáltatási kötelezettségét teljesítette.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a bírósági kivonatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult a Magyar Biztonsági Vállalkozások Munkaadói Szövetségét, valamint a Vagyonvédelmi Szakszervezetek Szövetségét nyilvántartó Fővárosi Törvényszékhez, amely március 5-én az ÁRMB részére a kért dokumentumokat megküldte.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a munkáltatók éves nettó árbevételével, majd február 22-én az egyes szakágazatok éves nettó árbevételével kapcsolatos adatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult az állami adóhatósághoz, amely február 26-án, illetve március 4-én a kért adatokat az ÁRMB részére megküldte.
A Magyar Biztonsági Vállalkozások Munkaadói Szövetsége, valamint a Vagyonvédelmi Szakszervezetek Szövetsége által benyújtott kérelem az alábbiak figyelembe vételével részben alapos.
I. Az ÁPBtv. 5. §-a alapján ágazati párbeszéd bizottságot - a 8. §-ban szereplő kivétellel - a 6-7. §-ban foglalt feltételeknek megfelelő, azonos ágazatba tartozó ágazati munkáltatói érdekképviseletek és ágazati szakszervezetek hozhatnak létre. Az ÁRMB-nek ennek megfelelően először azt kellett megvizsgálnia, hogy a Magyar Biztonsági Vállalkozások Munkaadói Szövetsége, valamint a Vagyonvédelmi Szakszervezetek Szövetsége megfelel-e az ÁPBtv. 6-7. §-ában meghatározott kritériumoknak.
a) A Magyar Biztonsági Vállalkozások Munkaadói Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételének, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés b) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában meghatározott céljai között szerepel a munkáltatók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkáltatókból álló tagsággal rendelkezik.
A Magyar Biztonsági Vállalkozások Munkaadói Szövetsége elektronikus adatszolgáltatása keretében 41 tag munkáltatót nevezett meg, melyből az ÁRMB 27 munkáltató tagságát vette figyelembe tekintettel arra, hogy a Magánbiztonsági ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag a TEÁOR '08 szerinti 8010 Személybiztonsági tevékenység, 8020 Biztonsági rendszer szolgáltatás, valamint 8030 Nyomozás megnevezésű szakágazatokba (a továbbiakban együtt: ágazat) főtevékenysége szerint besorolt munkáltatók számíthatóak be. A Magyar Biztonsági Vállalkozások Munkaadói Szövetsége adott ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 27 tagja foglalkoztatja az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 7,7 %-át. Ezzel a Magyar Biztonsági Vállalkozások Munkaadói Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pontjának ba) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához öt százalékos küszöbértéket határoz meg.
b) A Vagyonvédelmi Szakszervezetek Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételének, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók érdekeinek képviselete és megvédése, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
A Vagyonvédelmi Szakszervezetek Szövetsége elektronikus adatszolgáltatása keretében 39 alapszervezetet nevezett meg, melyből az ÁRMB 36 munkáltatónál működő 36 alapszervezetet vett figyelembe tekintettel arra, hogy a Magánbiztonsági ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatóknál működő munkahelyi szintű szakszervezetek számíthatóak be. Az ezen 36 munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 9,7 %-át teszi ki. Ezzel a Vagyonvédelmi Szakszervezetek Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pontjának aa) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához az adott ágazatban legalább tíz munkáltatónál történő szakszervezeti működés mellett egy százalékos küszöbértéket határoz meg.
Az ÁPBtv. 7. § (4) bekezdése szerint fentieken túlmenően a Magánbiztonsági ÁPB tagja olyan ágazati érdekképviselet lehet, amely e tevékenységét legalább két éve folytatja. A Fővárosi Törvényszék nyilvántartása szerint a Magyar Biztonsági Vállalkozások Munkaadói Szövetsége 2003. szeptember 24. óta, a Vagyonvédelmi Szakszervezetek Szövetsége pedig 2004. június 19. óta működik, így az ÁPBtv. hivatkozott, legalább két éves működést előíró rendelkezése mindkét érdekképviselet esetében teljesült.
Fentiekre tekintettel a Magyar Biztonsági Vállalkozások Munkaadói Szövetsége, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet, valamint a Vagyonvédelmi Szakszervezetek Szövetsége, mint ágazati szakszervezet megfelel a Magánbiztonsági ÁPB-ben való tagság feltételeinek, és azonos ágazatba tartoznak. Ennek megfelelően az ÁPBtv. fent hivatkozott 5. §-a alapján az ÁRMB megállapította, hogy a Magánbiztonsági ÁPB a Magyar Biztonsági Vállalkozások Munkaadói Szövetsége, valamint a Vagyonvédelmi Szakszervezetek Szövetsége részvételével jogszerűen létrejött.
II. Az I. pont szerinti döntéshozatalt követően az ÁRMB-nek - a kérelemben foglaltaknak megfelelően - azt kellett megvizsgálnia, hogy a Magyar Biztonsági Vállalkozások Munkaadói Szövetsége, valamint a Vagyonvédelmi Szakszervezetek Szövetsége reprezentatívnak minősül-e.
Az ÁPBtv. 12. § (2) bekezdése szerint reprezentatív
a) az az ágazati szakszervezet, amely az 1. számú mellékletben 1-3. sorszám alatt,
b) az az ágazati munkáltatói érdekképviselet, amely a 2. számú mellékletben 1-4. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt legalább 10 pontot kapott.
a) A Magyar Biztonsági Vállalkozások Munkaadói Szövetsége az általa elektronikusan szolgáltatott adatok, továbbá az ÁRMB által belföldi jogsegély útján beszerzett adatok alapján az ÁPBtv. 2. számú mellékletében meghatározott szempontok szerint a következő pontszámokat érte el:
1. A képviselt gazdasági szervezetnél munkaviszonyban állók létszáma
A képviselt gazdasági szervezeteknél munkaviszonyban állók létszáma arányában összesen 25 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban állók összlétszáma felel meg 25 pontnak. A Magyar Biztonsági Vállalkozások Munkaadói Szövetsége részére az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 27 tagjánál munkaviszonyban állók létszámának arányában a maximális 25 pontból 1,93 pont jár.
2. A képviselt gazdasági szervezetek által megtermelt éves nettó árbevétel
éves nettó árbevétel alapján összesen 25 pont osztható fel. Az ágazat éves nettó árbevétele felel meg 25 pontnak. A Magyar Biztonsági Vállalkozások Munkaadói Szövetsége részére az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt 27 tagjának éves nettó árbevétele arányában a maximális 25 pontból 3,66 pont jár.
3. A munkáltatói érdekképviselet tagjainak száma
Az érdekképviselet tagjainak száma alapján összesen 20 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenységük alapján besorolt munkáltatók száma felel meg 20 pontnak. A Magyar Biztonsági Vállalkozások Munkaadói Szövetsége 27, az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt munkáltató taggal rendelkezik, így a maximális 20 pontból részére arányosan 0,07 pont jár.
4. Kollektív szerződéses lefedettség
A kollektív szerződéses lefedettség alapján összesen 15 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenységük alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban állók összlétszáma felel meg 15 pontnak. Amennyiben egy munkaviszonyban álló foglalkoztatottra több - munkahelyi, több munkáltató, vagy egy, illetőleg több munkáltatói érdekképviselet által kötött, illetve az ágazatra kiterjesztett - kollektív szerződés vonatkozik, a halmozódás elkerülése érdekében a legmagasabb szintű kollektív szerződést kell figyelembe venni. Amennyiben van az ágazatra kiterjesztett hatályú kollektív szerződés, a szerződést kötő munkáltatói érdekképviseletek egyenlő arányban részesednek a felosztható pontszámból.
A Magyar Biztonsági Vállalkozások Munkaadói Szövetsége részére a maga és tagszervezetei által kötött, és az ágazatban hatályos kollektív szerződések által lefedett munkavállalói létszám arányában a maximális 15 pontból 1,68 pont jár.
Az ÁRMB megállapította, hogy a Magyar Biztonsági Vállalkozások Munkaadói Szövetsége a 2. számú mellékletben 1-4. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt 7,34 pontot kapott, így nem reprezentatív.
b) A Vagyonvédelmi Szakszervezetek Szövetsége az általa elektronikusan szolgáltatott adatok, továbbá az ÁRMB által belföldi jogsegély útján beszerzett adatok alapján az ÁPBtv. 1. számú mellékletében meghatározott szempontok szerint a következő pontszámokat érte el:
1. Az adott ágazat területén a legutóbbi üzemi tanácsi választásokon elért eredmény
Az adott ágazat területén a legutóbbi üzemi tanácsi választásokon elért eredmény arányában 40 pont osztható fel, ha a választásra jogosultak 30%-a részt vett a választáson. Ha a részvétel 30%-nál alacsonyabb volt, a 40 pont arányosan csökkentve vehető figyelembe.
A számításban az ágazatba főtevékenység alapján besorolt, 15 fő felett foglalkoztató munkáltatóknál megtartott legutóbbi üzemi tanácsi választáson leadott összes redukált szavazatot kell figyelembe venni.
A Vagyonvédelmi Szakszervezetek Szövetsége részére a legutóbbi üzemi tanácsi választáson elért eredmény arányában a maximális 40 pontból 0 pont jár.
2. Az aktív szakszervezeti tagok létszáma
A munkaviszonyban álló szakszervezeti tagok arányában összesen 25 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak összlétszáma felel meg 25 pontnak.
A Vagyonvédelmi Szakszervezetek Szövetsége részére az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatott, tagdíjat fizető tagjai létszámának arányában a maximális 25 pontból 2,42 pont jár.
3. A kollektív szerződéses lefedettség
A kollektív szerződéses lefedettség alapján összesen 20 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak összlétszáma felel meg 20 pontnak.
Amennyiben egy munkaviszonyban foglalkoztatottra több - munkahelyi, több munkáltató, vagy egy, illetőleg több munkáltatói érdekképviselet által kötött, illetve az ágazatra kiterjesztett - kollektív szerződés vonatkozik, a halmozódás elkerülése érdekében a legmagasabb szintű kollektív szerződést kell figyelembe venni. Amennyiben van az ágazatra kiterjesztett hatályú kollektív szerződés, a szerződést kötő munkavállalói érdekképviseletek egyenlő arányban részesednek a felosztható pontszámból.
A Vagyonvédelmi Szakszervezetek Szövetsége részére a részvételével kötött, és az ágazatban hatályos, regisztrált kollektív szerződések által lefedett munkavállalói létszám arányában a maximális 20 pontból 5,73 pont jár.
Az ÁRMB megállapította, hogy a Vagyonvédelmi Szakszervezetek Szövetsége az 1. számú mellékletben 1-3. orszám alatt szereplő szempontokra együtt 8,1 pontot kapott, így nem reprezentatív.
A Magyar Biztonsági Vállalkozások Munkaadói Szövetsége, valamint a Vagyonvédelmi Szakszervezetek Szövetsége a döntési (szavazati) jog ÁRMB általi megállapítását is kérelmezte. Az ÁPBtv. 21. § (2) bekezdése szerint az ÁRMB a 13. § (1) bekezdésének b)-c) pontja szerinti megállapodás hiányában állapítja meg, hogy az érdekképviselet a 12. § (1) bekezdésében foglalt jogosultságok gyakorlásához kapcsolódóan hány ponttal rendelkezik. Mivel a kérelem mellékletét képező, a Magánbiztonsági ÁPB megalakítása tárgyában kötött, a Magyar Biztonsági Vállalkozások Munkaadói Szövetsége, valamint a Vagyonvédelmi Szakszervezetek Szövetsége képviselője által aláírt megállapodás 4. pontja rendelkezik az ÁPB tagjait megillető jogosultságokról, az ÁRMB ebben a kérdésben nem határozott.
Fentiekre tekintettel az ÁRMB 2016. április 15. napján tartott ülésén a rendelkező részben foglaltak szerint döntött.
Az ÁRMB hatásköre az ÁPBtv. 21. § (3) bekezdésének a) pontján, továbbá 21. § (4) bekezdésének a) pontján alapul.
A határozat jogerőre emelkedésének, valamint a Magánbiztonsági ÁPB létrejöttének időpontjáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 73/A. § (3) bekezdése, valamint az ÁPBtv. 9. § (9) bekezdése alapján nyújtottam tájékoztatást.
Az ÁRMB eljárásának illetékmentességéről adott tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (9) bekezdésén alapul.
A jogorvoslat lehetőségére vonatkozó tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (5) bekezdésének d) pontján, valamint 21. § (6) bekezdésén, a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) 330. § (2) bekezdésén, továbbá a Ket. 109. §-án, a tárgyalás tartása iránti kérelem lehetőségéről való tájékoztatás a Pp. 338. §-án alapul.
Budapest, 2016. április 25.

Dr. Petrovics Zoltán

ÁRMB elnök

* * *

Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság

határozata

a Mezőgazdasági Ágazati Párbeszéd Bizottság jogszerű létrejötte tényének, az abban való részvétel feltételeinek való megfelelés, valamint a résztvevő érdekképviseleteket megillető jogosultságokat, és a reprezentativitás feltételeinek való megfelelés megállapításáról

HATÁROZAT

A Mezőgazdasági Szövetkezők és Termelők Országos Szövetsége (székhely: 1125 Budapest, Istenhegyi út 59-61., képviseletre jogosult személy: Horváth Gábor főtitkár), valamint a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete (székhely: 1066 Budapest, Jókai utca 4., képviseletre jogosult személy: dr. Huiber Tibor elnök) által a Mezőgazdasági Ágazati Párbeszéd Bizottság létrejöttének megállapítása tárgyában benyújtott NGM/38369/2015 iktatószámú kérelemnek helyt adok. Megállapítom, hogy
a) a Mezőgazdasági Ágazati Párbeszéd Bizottság (a továbbiakban: Mezőgazdasági ÁPB) a TEÁOR '08 szerinti 01 Növénytermesztés, állattenyésztés, vadgazdálkodás és kapcsolódó szolgáltatások, valamint a 03 Halászat, halgazdálkodás megnevezésű ágazatban jogszerűen létrejött;
b) a Mezőgazdasági Szövetkezők és Termelők Országos Szövetsége, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet megfelel a Mezőgazdasági ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
c) a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete, mint ágazati szakszervezet megfelel a Mezőgazdasági ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
d) a Mezőgazdasági Szövetkezők és Termelők Országos Szövetsége döntési joggal rendelkezik;
e) a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete döntési joggal rendelkezik;
f) a Mezőgazdasági Szövetkezők és Termelők Országos Szövetsége reprezentatív;
g) a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete reprezentatív.
Jelen határozat jogerőre emelkedésének napjával a Mezőgazdasági ÁPB megalakulásának, valamint az abban való részvétel feltételeinek megállapítása tárgyában hozott, 92-3/15-1/2010-ÁRMB iktatószámú határozatot hatályon kívül helyezem.
Jelen határozat az ügyfelekkel történő közléssel válik jogerőssé. A Mezőgazdasági ÁPB az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság (a továbbiakban: ÁRMB) jelen határozata jogerőre emelkedésének napján jön létre.
Jelen határozat az ÁRMB által az ágazati párbeszéd bizottságokról és a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. évi LXXIV. törvény (a továbbiakban: ÁPBtv.) 21. § (4) bekezdésének a) pontja szerint hozott ismételten megállapító határozat jogerőre emelkedésének napján hatályát veszti.
Jelen határozattal szemben fellebbezésnek nincs helye, az ágazati érdekképviselet, amelynek jogos érdekét a határozat érinti, a határozat közlésétől számított harminc napon belül kezdeményezheti a határozat bírósági felülvizsgálatát a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságon. A keresetlevelet az ÁRMB-nél kell előterjeszteni (cím: 1369 Budapest, Pf. 481.). A bíróság a pert tárgyaláson kívül bírálja el, a felek bármelyikének kérelmére azonban tárgyalást tart. A tárgyalás tartását az ügyfél a keresetlevélben kérheti.
Az ÁRMB eljárása illetékmentes.
Az ÁRMB eljárása során eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkezem.

INDOKOLÁS

A Mezőgazdasági Szövetkezők és Termelők Országos Szövetsége, valamint a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete 2015. október 1-jén a Mezőgazdasági ÁPB létrejöttének, továbbá az abban való részvétel feltételeinek való megfelelés, valamint a résztvevő érdekképviseleteket megillető jogosultságok, és a reprezentativitás feltételeinek való megfelelés megállapítása tárgyában kérelmet nyújtott be az ÁRMB részére.
Az ÁRMB a 2015. november 17-én kelt, NGM/38369/2015 iktatószámú végzésével a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezetét hiánypótlásra hívta fel, melynek december 12-én a címzett eleget tett.
2015. december 11-én az ÁRMB NGM/38369-2/2015 és NGM/38369-3/2015 iktatószámú végzéseivel a Mezőgazdasági Szövetkezők és Termelők Országos Szövetségét, valamint a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezetét adatszolgáltatásra hívta fel. A Mezőgazdasági Szövetkezők és Termelők Országos Szövetsége az ÁRMB-hez 2016. január 11-én érkezett levelében az adatszolgáltatásra nyitva álló 30 napos határidő
2016. január 28-ig történő meghosszabbítását kezdeményezte. Az ÁRMB az adatszolgáltatásra nyitva álló határidő január 28-ig történő meghosszabbításához január 13-án kelt levelében hozzájárult. A Mezőgazdasági Szövetkezők és
Termelők Országos Szövetsége 2016. január 28-án, a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete pedig 2016. február 5-én az adatszolgáltatási kötelezettségét teljesítette.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a bírósági kivonatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult a Mezőgazdasági Szövetkezők és Termelők Országos Szövetségét, valamint a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezetét nyilvántartó Fővárosi Törvényszékhez, amely március 5-én az ÁRMB részére a kért dokumentumokat megküldte.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a munkáltatók éves nettó árbevételével, majd február 22-én az egyes szakágazatok éves nettó árbevételével kapcsolatos adatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult az állami adóhatósághoz, amely február 26-án, illetve március 4-én a kért adatokat az ÁRMB részére megküldte.
A Mezőgazdasági Szövetkezők és Termelők Országos Szövetsége, valamint a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete által benyújtott kérelem az alábbiak figyelembe vételével alapos.
I. Az ÁPBtv. 5. §-a alapján ágazati párbeszéd bizottságot - a 8. §-ban szereplő kivétellel - a 6-7. §-ban foglalt feltételeknek megfelelő, azonos ágazatba tartozó ágazati munkáltatói érdekképviseletek és ágazati szakszervezetek hozhatnak létre. Az ÁRMB-nek ennek megfelelően először azt kellett megvizsgálnia, hogy a Mezőgazdasági Szövetkezők és Termelők Országos Szövetsége, valamint a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete megfelel-e az ÁPBtv. 6-7. §-ában meghatározott kritériumoknak.
a) A Mezőgazdasági Szövetkezők és Termelők Országos Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételének, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés b) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában meghatározott céljai között szerepel a munkáltatók munkaviszonnyal kapcsolatos érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkáltatókból álló tagsággal rendelkezik.
A Mezőgazdasági Szövetkezők és Termelők Országos Szövetsége elektronikus adatszolgáltatása keretében 622 tag munkáltatót nevezett meg, melyből az ÁRMB 554 munkáltató tagságát vette figyelembe tekintettel arra, hogy a Mezőgazdasági ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag a TEÁOR '08 szerinti 01 Növénytermesztés, állattenyésztés, vadgazdálkodás és kapcsolódó szolgáltatások, valamint a 03 Halászat, halgazdálkodás megnevezésű ágazatba (a továbbiakban együtt: ágazat) főtevékenysége szerint besorolt munkáltatók számíthatóak be. A Mezőgazdasági Szövetkezők és Termelők Országos Szövetsége adott ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 554 tagja foglalkoztatja az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 30,3%-át. Ezzel a Mezőgazdasági Szövetkezők és Termelők Országos Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pontjának ba) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához öt százalékos küszöbértéket határoz meg.
b) A Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételének, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
A Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete elektronikus adatszolgáltatása keretében 89 alapszervezetet nevezett meg, melyből az ÁRMB 47 munkáltatónál működő 47 alapszervezetet vett figyelembe tekintettel arra, hogy a Mezőgazdasági ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatóknál működő munkahelyi szintű szakszervezetek számíthatóak be. Az ezen 47 munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 2,8%-át teszi ki. Ezzel a Mezőgazdasági,
Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pontjának aa) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához az adott ágazatban legalább tíz munkáltatónál történő szakszervezeti működés mellett egy százalékos küszöbértéket határoz meg.
Az ÁPBtv. 7. § (4) bekezdése szerint fentieken túlmenően a Mezőgazdasági ÁPB tagja olyan ágazati érdekképviselet lehet, amely e tevékenységét legalább két éve folytatja. A Fővárosi Törvényszék nyilvántartása szerint a Mezőgazdasági Szövetkezők és Termelők Országos Szövetsége 1990. február 5. óta, a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete pedig 1990. február 14. óta működik, így az ÁPBtv. hivatkozott, legalább két éves működést előíró rendelkezése mindkét érdekképviselet esetében teljesült.
Fentiekre tekintettel a Mezőgazdasági Szövetkezők és Termelők Országos Szövetsége, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet, valamint a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete, mint ágazati szakszervezet megfelel a Mezőgazdasági ÁPB-ben való tagság feltételeinek, és azonos ágazatba tartoznak. Ennek megfelelően az ÁPBtv. fent hivatkozott 5. §-a alapján az ÁRMB megállapította, hogy a Mezőgazdasági ÁPB a Mezőgazdasági Szövetkezők és Termelők Országos Szövetsége, valamint a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete részvételével jogszerűen létrejött.
II. Az I. pont szerinti döntéshozatalt követően az ÁRMB-nek - a kérelemben foglaltaknak megfelelően - azt kellett megvizsgálnia, hogy a Mezőgazdasági Szövetkezők és Termelők Országos Szövetsége, valamint a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete milyen jogosultságokkal rendelkezik, és reprezentatívnak minősül-e.
Az ÁPBtv. 12. § (1) bekezdése szerint
a) kizárólag tanácskozási joggal rendelkezik az az ágazati érdekképviselet, amely az 1., illetve a 2. számú mellékletben meghatározott szempontok alapján nem szerzett legalább 10 pontot, ideértve azt az esetet is, ha a mellékletekben szereplő szempontok szerinti megmérettetését nem kérte;
b) döntési (szavazati) joggal rendelkezik az az ágazati érdekképviselet, amely az 1., illetve a 2. számú mellékletben meghatározott szempontok alapján legalább 10 pontot ért el.
Ugyanezen paragrafus (2) bekezdése szerint reprezentatív
a) az az ágazati szakszervezet, amely az 1. számú mellékletben 1-3. sorszám alatt,
b) az az ágazati munkáltatói érdekképviselet, amely a 2. számú mellékletben 1-4. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt legalább 10 pontot kapott.
a) A Mezőgazdasági Szövetkezők és Termelők Országos Szövetsége az általa elektronikusan szolgáltatott adatok, továbbá az ÁRMB által belföldi jogsegély útján beszerzett adatok alapján az ÁPBtv. 2. számú mellékletében meghatározott szempontok szerint a következő pontszámokat érte el:
1. A képviselt gazdasági szervezetnél munkaviszonyban állók létszáma
A képviselt gazdasági szervezeteknél munkaviszonyban állók létszáma arányában összesen 25 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban állók összlétszáma felel meg 25 pontnak. A Mezőgazdasági Szövetkezők és Termelők Országos Szövetsége részére az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 554 tagjánál munkaviszonyban állók létszámának arányában a maximális 25 pontból 7,58 pont jár.
2. A képviselt gazdasági szervezetek által megtermelt éves nettó árbevétel
Az éves nettó árbevétel alapján összesen 25 pont osztható fel. Az ágazat éves nettó árbevétele felel meg 25 pontnak. A Mezőgazdasági Szövetkezők és Termelők Országos Szövetsége részére az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt 554 tagjának éves nettó árbevétele arányában a maximális 25 pontból 4,12 pont jár.
3. A munkáltatói érdekképviselet tagjainak száma
Az érdekképviselet tagjainak száma alapján összesen 20 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenységük alapján besorolt munkáltatók száma felel meg 20 pontnak. A Mezőgazdasági
Szövetkezők és Termelők Országos Szövetsége 554, az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt munkáltató taggal rendelkezik, így a maximális 20 pontból részére arányosan 0,15 pont jár.
4. Kollektív szerződéses lefedettség
A kollektív szerződéses lefedettség alapján összesen 15 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenységük alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban állók összlétszáma felel meg 15 pontnak. Amennyiben egy munkaviszonyban álló foglalkoztatottra több - munkahelyi, több munkáltató, vagy egy, illetőleg több munkáltatói érdekképviselet által kötött, illetve az ágazatra kiterjesztett - kollektív szerződés vonatkozik, a halmozódás elkerülése érdekében a legmagasabb szintű kollektív szerződést kell figyelembe venni. Amennyiben van az ágazatra kiterjesztett hatályú kollektív szerződés, a szerződést kötő munkáltatói érdekképviseletek egyenlő arányban részesednek a felosztható pontszámból.
A Mezőgazdasági Szövetkezők és Termelők Országos Szövetsége részére a maga és tagszervezetei által kötött, és az ágazatban hatályos kollektív szerződések által lefedett munkavállalói létszám arányában a maximális 15 pontból 0,35 pont jár.
5. A Nemzeti Gazdasági és Társadalmi Tanács (a továbbiakban: NGTT) gazdaságot képviselők oldalán belül az országos munkáltatói érdekképviseletek, illetve érdek-képviseleti szövetségekhez való tartozás
Az NGTT tagság alapján összesen 10 pont osztható fel. A Mezőgazdasági Szövetkezők és Termelők Országos Szövetsége NGTT tagsággal rendelkezik, így részére 10 pont jár.
6. Az ágazat nemzetközi munkáltatói szervezeteihez való tartozás
Nemzetközi ágazati szövetséghez való tartozás alapján összesen 5 pont osztható fel. A Mezőgazdasági Szövetkezők és Termelők Országos Szövetsége a COPA-COGECA nemzetközi szervezet tagja, így részére 5 pont jár.
Az ÁRMB megállapította, hogy a Mezőgazdasági Szövetkezők és Termelők Országos Szövetsége az ÁPBtv. 2. számú mellékletében meghatározott szempontok szerint összesen 27,2 pontot ért el, így döntési joggal rendelkezik.
Az ÁRMB megállapította, hogy a Mezőgazdasági Szövetkezők és Termelők Országos Szövetsége a 2. számú mellékletben 1-4. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt 12,21 pontot kapott, így reprezentatív.
b) A Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete az általa elektronikusan szolgáltatott adatok, továbbá az ÁRMB által belföldi jogsegély útján beszerzett adatok alapján az ÁPBtv. 1. számú mellékletében meghatározott szempontok szerint a következő pontszámokat érte el:
1. Az adott ágazat területén a legutóbbi üzemi tanácsi választásokon elért eredmény
Az adott ágazat területén a legutóbbi üzemi tanácsi választásokon elért eredmény arányában 40 pont osztható fel, ha a választásra jogosultak 30%-a részt vett a választáson. Ha a részvétel 30%-nál alacsonyabb volt, a 40 pont arányosan csökkentve vehető figyelembe.
A számításban az ágazatba főtevékenység alapján besorolt, 15 fő felett foglalkoztató munkáltatóknál megtartott legutóbbi üzemi tanácsi választáson leadott összes redukált szavazatot kell figyelembe venni.
A Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete részére a legutóbbi üzemi tanácsi választáson elért eredmény arányában a maximális 40 pontból 10,19 pont jár.
2. Az aktív szakszervezeti tagok létszáma
A munkaviszonyban álló szakszervezeti tagok arányában összesen 25 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak összlétszáma felel meg 25 pontnak.
A Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete részére az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatott, tagdíjat fizető tagjai létszámának arányában a maximális 25 pontból 0,69 pont jár.
3. A kollektív szerződéses lefedettség A kollektív szerződéses lefedettség alapján összesen 20 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak összlétszáma felel meg 20 pontnak.
Amennyiben egy munkaviszonyban foglalkoztatottra több - munkahelyi, több munkáltató, vagy egy, illetőleg több munkáltatói érdekképviselet által kötött, illetve az ágazatra kiterjesztett - kollektív szerződés vonatkozik, a halmozódás elkerülése érdekében a legmagasabb szintű kollektív szerződést kell figyelembe venni. Amennyiben van az ágazatra kiterjesztett hatályú kollektív szerződés, a szerződést kötő munkavállalói érdekképviseletek egyenlő arányban részesednek a felosztható pontszámból.
A Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete részére a részvételével kötött, és az ágazatban hatályos, regisztrált kollektív szerződések által lefedett munkavállalói létszám arányában a maximális 20 pontból 1,33 pont jár.
4. Az NGTT munkavállalói oldalán résztvevő országos munkavállalói érdekképviseletekhez, illetve érdekképviseleti szövetségekhez való tartozás
Az NGTT munkavállalói oldalán résztvevő érdekképviseletekhez, illetve érdekképviseleti szövetségekhez való tartozás arányában összesen 10 pont osztható fel. A Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete a Független Szakszervezetek Demokratikus Ligájának tagja, így részére 10 pont jár.
5. Az ágazat nemzetközi munkavállalói szervezeteihez való tartozás Nemzetközi szakszervezeti szövetséghez való tartozás arányában összesen 5 pont osztható fel. A Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete az EFFAT nemzetközi szervezet tagja, így részére 5 pont jár.
Az ÁRMB megállapította, hogy a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete az ÁPBtv. 1. számú mellékletében meghatározott szempontok szerint összesen 27,2 pontot ért el, így döntési joggal rendelkezik.
Az ÁRMB megállapította, hogy a Mezőgazdasági, Erdészeti, Élelmiszeripari és Vízügyi Dolgozók Szakszervezete az 1. számú mellékletben 1-3. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt 12,2 pontot kapott, így reprezentatív.
Fentiekre tekintettel az ÁRMB 2016. április 15. napján tartott ülésén a rendelkező részben foglaltak szerint döntött.
Az ÁRMB hatásköre az ÁPBtv. 21. § (3) bekezdésének a) pontján, továbbá 21. § (4) bekezdésének a) pontján alapul.
A határozat jogerőre emelkedésének, valamint a Mezőgazdasági ÁPB létrejöttének időpontjáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 73/A. § (3) bekezdése, valamint az ÁPBtv. 9. § (9) bekezdése alapján nyújtottam tájékoztatást.
Az ÁRMB eljárásának illetékmentességéről adott tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (9) bekezdésén alapul.
A jogorvoslat lehetőségére vonatkozó tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (5) bekezdésének d) pontján, valamint 21. § (6) bekezdésén, a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) 330. § (2) bekezdésén, továbbá a Ket. 109. §-án, a tárgyalás tartása iránti kérelem lehetőségéről való tájékoztatás a Pp. 338. §-án alapul.
Budapest, 2016. április 25.

Dr. Petrovics Zoltán

ÁRMB elnök

* * *

Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság

határozata

a Nyomdaipari Ágazati Párbeszéd Bizottság jogszerű létrejötte tényének, az abban való részvétel feltételeinek, valamint a reprezentativitás feltételeinek való megfelelés megállapításáról

HATÁROZAT

A Nyomda- és Papíripari Szövetség (székhely: 1114 Budapest, Bartók Béla út 41. fszt. 6., képviseletre jogosult személy: Dr. Peller Katalin főtitkár), valamint a Nyomdaipari Dolgozók Szakszervezete (székhely: 1068 Budapest, Benczúr utca 37. fszt. 1., képviseletre jogosult személy: Aczél János elnök) által a Nyomdaipari Ágazati Párbeszéd Bizottság létrejöttének megállapítása tárgyában benyújtott NGM/22192/2015 iktatószámú kérelemnek részben helyt adok. Megállapítom, hogy
a) a Nyomdaipari Ágazati Párbeszéd Bizottság (a továbbiakban: Nyomdaipari ÁPB) a TEÁOR '08 szerinti 18 Nyomda és egyéb sokszorosítási tevékenység megnevezésű ágazatban, valamint a 1723 Irodai papíráru gyártása megnevezésű szakágazatban jogszerűen létrejött;
b) a Nyomda- és Papíripari Szövetség, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet megfelel a Nyomdaipari ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
c) a Nyomdaipari Dolgozók Szakszervezete, mint ágazati szakszervezet megfelel a Nyomdaipari ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
d) a Nyomda- és Papíripari Szövetség reprezentatív;
e) a Nyomdaipari Dolgozók Szakszervezete nem reprezentatív.
A Nyomdaipari ÁPB tagjait megillető döntési (szavazati) jog megállapítása tárgyában az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság (a továbbiakban: ÁRMB) nem határozott.
Jelen határozat jogerőre emelkedésének napjával a Nyomdaipari ÁPB megalakulásának, valamint az abban való részvétel feltételeinek és a résztvevő érdekképviseletek reprezentativitásának megállapítása tárgyában hozott, 92-3/3-4/2010-ÁRMB iktatószámú határozatot hatályon kívül helyezem.
Jelen határozat az ügyfelekkel történő közléssel válik jogerőssé. A Nyomdaipari ÁPB az ÁRMB jelen határozata jogerőre emelkedésének napján jön létre.
Jelen határozat az ÁRMB által az ágazati párbeszéd bizottságokról és a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. évi LXXIV. törvény (a továbbiakban: ÁPBtv.) 21. § (4) bekezdésének a) pontja szerint hozott ismételten megállapító határozat jogerőre emelkedésének napján hatályát veszti.
Jelen határozattal szemben fellebbezésnek nincs helye, az ágazati érdekképviselet, amelynek jogos érdekét a határozat érinti, a határozat közlésétől számított harminc napon belül kezdeményezheti a határozat bírósági felülvizsgálatát a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságon. A keresetlevelet az ÁRMB-nél kell előterjeszteni (cím: 1369 Budapest, Pf. 481.). A bíróság a pert tárgyaláson kívül bírálja el, a felek bármelyikének kérelmére azonban tárgyalást tart. A tárgyalás tartását az ügyfél a keresetlevélben kérheti.
Az ÁRMB eljárása illetékmentes.
Az ÁRMB eljárása során eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkezem.

INDOKOLÁS

A Nyomda- és Papíripari Szövetség, valamint a Nyomdaipari Dolgozók Szakszervezete 2015. május 21-én a Nyomdaipari ÁPB létrejöttének, továbbá az abban való részvétel feltételeinek való megfelelés, valamint a résztvevő érdekképviseleteket megillető jogosultságok, és a reprezentativitás feltételeinek való megfelelés megállapítása tárgyában kérelmet nyújtott be az ÁRMB részére.
2015. június 1-jén kelt levelében az ÁRMB tájékoztatta a Nyomda- és Papíripari Szövetséget, valamint a Nyomdaipari Dolgozók Szakszervezetét arról, hogy a testület határozatképtelen, így a benyújtott kérelem elbírálására irányuló eljárás lefolytatására és a határozat meghozatalára a határozatképesség helyreállítását követően kerülhet sor.
Az ÁRMB a 2015. november 17-én kelt, NGM/22192/2015 iktatószámú végzésével a Nyomda- és Papíripari Szövetséget hiánypótlásra hívta fel, melynek december 12-én a címzett eleget tett.
2015. december 11-én az ÁRMB NGM/22192-3/2015 és NGM/22192-4/2015 iktatószámú végzéseivel a Nyomda- és Papíripari Szövetséget, valamint a Nyomdaipari Dolgozók Szakszervezetét adatszolgáltatásra hívta fel. A Nyomda- és Papíripari Szövetség az ÁRMB-hez 2016. január 12-én érkezett levelében az adatszolgáltatásra nyitva álló 30 napos határidő 30 nappal történő meghosszabbítását kezdeményezte. Az ÁRMB az adatszolgáltatásra nyitva álló határidő február 23-ig történő meghosszabbításához NGM/1910-1/2016 iktatószámú levelében hozzájárult. A Nyomda- és Papíripari Szövetség 2016. január 18-án, a Nyomdaipari Dolgozók Szakszervezete pedig 2016. január 12-én az adatszolgáltatási kötelezettségét teljesítette.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a bírósági kivonatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult a Nyomda- és Papíripari Szövetséget, valamint a Nyomdaipari Dolgozók Szakszervezetét nyilvántartó Fővárosi Törvényszékhez, amely március 5-én az ÁRMB részére a kért dokumentumokat megküldte.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a munkáltatók éves nettó árbevételével, majd február 22-én az egyes szakágazatok éves nettó árbevételével kapcsolatos adatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult az állami adóhatósághoz, amely február 26-án, illetve március 4-én a kért adatokat az ÁRMB részére megküldte.
A Nyomda- és Papíripari Szövetség, valamint a Nyomdaipari Dolgozók Szakszervezete által benyújtott kérelem az alábbiak figyelembe vételével részben alapos.
I. Az ÁPBtv. 5. §-a alapján ágazati párbeszéd bizottságot - a 8. §-ban szereplő kivétellel - a 6-7. §-ban foglalt feltételeknek megfelelő, azonos ágazatba tartozó ágazati munkáltatói érdekképviseletek és ágazati szakszervezetek hozhatnak létre. Az ÁRMB-nek ennek megfelelően először azt kellett megvizsgálnia, hogy a Nyomda- és Papíripari Szövetség, valamint a Nyomdaipari Dolgozók Szakszervezete megfelel-e az ÁPBtv. 6-7. §-ában meghatározott kritériumoknak.
a) A Nyomda- és Papíripari Szövetség megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételének, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés b) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában meghatározott céljai között szerepel a munkáltatók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkáltatókból álló tagsággal rendelkezik.
A Nyomda- és Papíripari Szövetség elektronikus adatszolgáltatása keretében 65 tag munkáltatót nevezett meg, melyből az ÁRMB 26 munkáltató tagságát vette figyelembe tekintettel arra, hogy a Nyomdaipari ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag a TEÁOR '08 szerinti 18 Nyomda és egyéb sokszorosítási tevékenység megnevezésű ágazatba, valamint a 1723 Irodai papíráru gyártása megnevezésű szakágazatba (a továbbiakban együtt: ágazat) főtevékenysége szerint besorolt munkáltatók számíthatóak be. A Nyomda-és Papíripari Szövetség adott ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 26 tagja foglalkoztatja az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 18,4 %-át. Ezzel a Nyomda- és Papíripari Szövetség megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pontjának ba) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához öt százalékos küszöbértéket határoz meg.
b) A Nyomdaipari Dolgozók Szakszervezete megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételének, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók érdekeinek előmozdítása és megvédése, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
A Nyomdaipari Dolgozók Szakszervezete elektronikus adatszolgáltatása keretében 20 alapszervezetet nevezett meg, melyből az ÁRMB 12 munkáltatónál működő 12 alapszervezetet vett figyelembe tekintettel arra, hogy a Nyomdaipari ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatóknál működő munkahelyi szintű szakszervezetek számíthatóak be. Az ezen 12 munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 5,2 %-át teszi ki. Ezzel a Nyomdaipari Dolgozók Szakszervezete megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pontjának aa) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához az adott ágazatban legalább tíz munkáltatónál történő szakszervezeti működés mellett egy százalékos küszöbértéket határoz meg.
Az ÁPBtv. 7. § (4) bekezdése szerint fentieken túlmenően a Nyomdaipari ÁPB tagja olyan ágazati érdekképviselet lehet, amely e tevékenységét legalább két éve folytatja. A Fővárosi Törvényszék nyilvántartása szerint a Nyomda- és Papíripari Szövetség 1990. november 21. óta, a Nyomdaipari Dolgozók Szakszervezete pedig 1989. november 21. óta működik, így az ÁPBtv. hivatkozott, legalább két éves működést előíró rendelkezése mindkét érdekképviselet esetében teljesült.
Fentiekre tekintettel a Nyomda- és Papíripari Szövetség, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet, valamint a Nyomdaipari Dolgozók Szakszervezete, mint ágazati szakszervezet megfelel a Nyomdaipari ÁPB-ben való tagság feltételeinek, és azonos ágazatba tartoznak. Ennek megfelelően az ÁPBtv. fent hivatkozott 5. §-a alapján az ÁRMB megállapította, hogy a Nyomdaipari ÁPB a Nyomda- és Papíripari Szövetség, valamint a Nyomdaipari Dolgozók Szakszervezete részvételével jogszerűen létrejött.
II. Az I. pont szerinti döntéshozatalt követően az ÁRMB-nek - a kérelemben foglaltaknak megfelelően - azt kellett megvizsgálnia, hogy a Nyomda- és Papíripari Szövetség, valamint a Nyomdaipari Dolgozók Szakszervezete reprezentatívnak minősül-e.
Az ÁPBtv. 12. § (2) bekezdése szerint reprezentatív
a) az az ágazati szakszervezet, amely az 1. számú mellékletben 1-3. sorszám alatt,
b) az az ágazati munkáltatói érdekképviselet, amely a 2. számú mellékletben 1-4. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt legalább 10 pontot kapott.
a) A Nyomda- és Papíripari Szövetség az általa elektronikusan szolgáltatott adatok, továbbá az ÁRMB által belföldi jogsegély útján beszerzett adatok alapján az ÁPBtv. 2. számú mellékletében meghatározott szempontok szerint a következő pontszámokat érte el:
1. A képviselt gazdasági szervezetnél munkaviszonyban állók létszáma
A képviselt gazdasági szervezeteknél munkaviszonyban állók létszáma arányában összesen 25 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban állók összlétszáma felel meg 25 pontnak. A Nyomda- és Papíripari Szövetség részére az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 26 tagjánál munkaviszonyban állók létszámának arányában a maximális 25 pontból 4,61 pont jár.
2. A képviselt gazdasági szervezetek által megtermelt éves nettó árbevétel
Az éves nettó árbevétel alapján összesen 25 pont osztható fel. Az ágazat éves nettó árbevétele felel meg 25 pontnak. A Nyomda- és Papíripari Szövetség részére az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt 26 tagjának éves nettó árbevétele arányában a maximális 25 pontból 5,83 pont jár.
3. A munkáltatói érdekképviselet tagjainak száma
Az érdekképviselet tagjainak száma alapján összesen 20 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenységük alapján besorolt munkáltatók száma felel meg 20 pontnak. A Nyomda- és Papíripari Szövetség 26, az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt munkáltató taggal rendelkezik, így a maximális 20 pontból részére arányosan 0,14 pont jár.
4. Kollektív szerződéses lefedettség
A kollektív szerződéses lefedettség alapján összesen 15 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenységük alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban állók összlétszáma felel meg 15 pontnak. Amennyiben egy munkaviszonyban álló foglalkoztatottra több - munkahelyi, több munkáltató, vagy egy, illetőleg több munkáltatói érdekképviselet által kötött, illetve az ágazatra kiterjesztett - kollektív szerződés vonatkozik, a halmozódás elkerülése érdekében a legmagasabb szintű kollektív szerződést kell figyelembe venni. Amennyiben van az ágazatra kiterjesztett hatályú kollektív szerződés, a szerződést kötő munkáltatói érdekképviseletek egyenlő arányban részesednek a felosztható pontszámból.
A Nyomda- és Papíripari Szövetség részére a maga és tagszervezetei által kötött, és az ágazatban hatályos kollektív szerződések által lefedett munkavállalói létszám arányában a maximális 15 pontból 1,71 pont jár.
Az ÁRMB megállapította, hogy a Nyomda- és Papíripari Szövetség a 2. számú mellékletben 1-4. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt 12,28 pontot kapott, így reprezentatív.
b) A Nyomdaipari Dolgozók Szakszervezete az általa elektronikusan szolgáltatott adatok, továbbá az ÁRMB által belföldi jogsegély útján beszerzett adatok alapján az ÁPBtv. 1. számú mellékletében meghatározott szempontok szerint a következő pontszámokat érte el:
1. Az adott ágazat területén a legutóbbi üzemi tanácsi választásokon elért eredmény
Az adott ágazat területén a legutóbbi üzemi tanácsi választásokon elért eredmény arányában 40 pont osztható fel, ha a választásra jogosultak 30%-a részt vett a választáson. Ha a részvétel 30%-nál alacsonyabb volt, a 40 pont arányosan csökkentve vehető figyelembe.
A számításban az ágazatba főtevékenység alapján besorolt, 15 fő felett foglalkoztató munkáltatóknál megtartott legutóbbi üzemi tanácsi választáson leadott összes redukált szavazatot kell figyelembe venni.
A Nyomdaipari Dolgozók Szakszervezete részére a legutóbbi üzemi tanácsi választáson elért eredmény arányában a maximális 40 pontból 2,93 pont jár.
2. Az aktív szakszervezeti tagok létszáma
A munkaviszonyban álló szakszervezeti tagok arányában összesen 25 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak összlétszáma felel meg 25 pontnak.
A Nyomdaipari Dolgozók Szakszervezete részére az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatott, tagdíjat fizető tagjai létszámának arányában a maximális 25 pontból 1,29 pont jár.
3. A kollektív szerződéses lefedettség
A kollektív szerződéses lefedettség alapján összesen 20 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak összlétszáma felel meg 20 pontnak.
Amennyiben egy munkaviszonyban foglalkoztatottra több - munkahelyi, több munkáltató, vagy egy, illetőleg több munkáltatói érdekképviselet által kötött, illetve az ágazatra kiterjesztett - kollektív szerződés vonatkozik, a halmozódás elkerülése érdekében a legmagasabb szintű kollektív szerződést kell figyelembe venni. Amennyiben van az ágazatra kiterjesztett hatályú kollektív szerződés, a szerződést kötő munkavállalói érdekképviseletek egyenlő arányban részesednek a felosztható pontszámból.
A Nyomdaipari Dolgozók Szakszervezete részére a részvételével kötött, és az ágazatban hatályos, regisztrált kollektív szerződések által lefedett munkavállalói létszám arányában a maximális 20 pontból 0,95 pont jár.
Az ÁRMB megállapította, hogy a Nyomdaipari Dolgozók Szakszervezete az 1. számú mellékletben 1-3. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt 5,2 pontot kapott, így nem reprezentatív.
A Nyomda- és Papíripari Szövetség, valamint a Nyomdaipari Dolgozók Szakszervezete a döntési (szavazati) jog ÁRMB általi megállapítását is kérelmezte. Az ÁPBtv. 21. § (2) bekezdése szerint az ÁRMB a 13. § (1) bekezdésének b)-c) pontja szerinti megállapodás hiányában állapítja meg, hogy az érdekképviselet a 12. § (1) bekezdésében foglalt jogosultságok gyakorlásához kapcsolódóan hány ponttal rendelkezik. Mivel a kérelem mellékletét képező, a Nyomdaipari ÁPB megalakítása tárgyában kötött, a Nyomda- és Papíripari Szövetség, valamint a Nyomdaipari Dolgozók Szakszervezete képviselője által aláírt megállapodás 4. pontja rendelkezik az ÁPB tagjait megillető jogosultságokról, az ÁRMB ebben a kérdésben nem határozott.
Fentiekre tekintettel az ÁRMB a 2016. március 29., valamint április 15. napján tartott ülésein a rendelkező részben foglaltak szerint döntött.
Az ÁRMB hatásköre az ÁPBtv. 21. § (3) bekezdésének a) pontján, továbbá 21. § (4) bekezdésének a) pontján alapul.
A határozat jogerőre emelkedésének, valamint a Nyomdaipari ÁPB létrejöttének időpontjáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 73/A. § (3) bekezdése, valamint az ÁPBtv. 9. § (9) bekezdése alapján nyújtottam tájékoztatást.
Az ÁRMB eljárásának illetékmentességéről adott tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (9) bekezdésén alapul.
A jogorvoslat lehetőségére vonatkozó tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (5) bekezdésének d) pontján, valamint 21. § (6) bekezdésén, a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) 330. § (2) bekezdésén, továbbá a Ket. 109. §-án, a tárgyalás tartása iránti kérelem lehetőségéről való tájékoztatás a Pp. 338. §-án alapul.
Budapest, 2016. április 25.

Dr. Petrovics Zoltán

ÁRMB elnök

* * *

Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság

határozata

a Postai Ágazati Párbeszéd Bizottság jogszerű létrejötte tényének, valamint az abban való részvétel feltételeinek való megfelelés megállapításáról

HATÁROZAT

A Magyar Posta Zártkörűen Működő Részvénytársaság (székhely: 1138 Budapest, Dunavirág utca 2-6., képviseletre jogosult személy: Szarka Zsolt), a Postás Szakszervezet (székhely: 1138 Budapest, Dunavirág utca 2-6., képviseletre jogosult személy: Tóth Zsuzsanna), valamint a Postások Független Érdekvédelmi Szövetsége (székhely: 1425 Budapest, Népszínház utca 27., képviseletre jogosult személy: Ádám István) által a Postai Ágazati Párbeszéd Bizottság létrejöttének megállapítása tárgyában benyújtott NGM/210/2016 iktatószámú kérelemnek részben helyt adok. Megállapítom, hogy
a) a Postai Ágazati Párbeszéd Bizottság (a továbbiakban: Postai ÁPB) a TEÁOR '08 szerinti 53 Postai, futáspostai tevékenység megnevezésű ágazatban jogszerűen létrejött;
b) a Magyar Posta Zrt., mint a munkáltatói érdekképviseletet megillető jogosultságokkal rendelkező munkáltató megfelel a Postai ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
c) a Postás Szakszervezet, mint ágazati szakszervezet megfelel a Postai ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
d) a Postások Független Érdekvédelmi Szövetsége, mint ágazati szakszervezet megfelel a Postai ÁPB-ben való tagság feltételeinek.
A Postai ÁPB tagjait megillető tanácskozási jog megállapítása tárgyában az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság (a továbbiakban: ÁRMB) nem határozott.
Jelen határozat jogerőre emelkedésének napjával a Postai ÁPB megalakulásának, valamint az abban való részvétel feltételeinek megállapítása tárgyában hozott, 92-3/17-5/2010-ÁRMB iktatószámú határozatot hatályon kívül helyezem.
Jelen határozat az ügyfelekkel történő közléssel válik jogerőssé. A Postai ÁPB az ÁRMB jelen határozata jogerőre emelkedésének napján jön létre.
Jelen határozat az ÁRMB által az ágazati párbeszéd bizottságokról és a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. évi LXXIV. törvény (a továbbiakban: ÁPBtv.) 21. § (4) bekezdésének a) pontja szerint hozott ismételten megállapító határozat jogerőre emelkedésének napján hatályát veszti.
Jelen határozattal szemben fellebbezésnek nincs helye, az ágazati érdekképviselet, amelynek jogos érdekét a határozat érinti, a határozat közlésétől számított harminc napon belül kezdeményezheti a határozat bírósági felülvizsgálatát a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságon. A keresetlevelet az ÁRMB-nél kell előterjeszteni (cím: 1369 Budapest, Pf. 481.). A bíróság a pert tárgyaláson kívül bírálja el, a felek bármelyikének kérelmére azonban tárgyalást tart. A tárgyalás tartását az ügyfél a keresetlevélben kérheti.
Az ÁRMB eljárása illetékmentes.
Az ÁRMB eljárása során eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkezem.

INDOKOLÁS

A Magyar Posta Zrt., a Postás Szakszervezet, valamint a Postások Független Érdekvédelmi Szövetsége 2015. december 31-én a Postai ÁPB létrejöttének, továbbá az abban való részvétel feltételeinek való megfelelés, valamint a résztvevő érdekképviseleteket megillető jogosultságok megállapítása tárgyában kérelmet nyújtott be az ÁRMB részére.
2016. január 28-án az ÁRMB NGM/210-1/2016, NGM/210-2/2016 és NGM/210-3/2016 iktatószámú végzéseivel a Magyar Posta Zrt-t, a Postás Szakszervezetet, valamint a Postások Független Érdekvédelmi Szövetségét adatszolgáltatásra hívta fel. A Magyar Posta Zrt. 2016. február 24-én, a Postás Szakszervezet, valamint a Postások Független Érdekvédelmi Szövetsége pedig 2016. március 1-jén az adatszolgáltatási kötelezettségét teljesítette.
Az ÁRMB a 2016. január 28-án kelt, NGM/210-4/2016, NGM/210-5/2016 és NGM/210-6/2016 iktatószámú végzéseivel a Magyar Posta Zrt-t, a Postás Szakszervezetet, valamint a Postások Független Érdekvédelmi Szövetségét hiánypótlásra hívta fel, melynek a Magyar Posta Zrt. 2016. március 21-én, a Postás Szakszervezet pedig március 18-án eleget tett.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a bírósági kivonatok, illetve a Magyar Posta Zrt. cégkivonatának, továbbá a Postások Független Érdekvédelmi Szövetsége alapszabályának megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult a Magyar Posta Zrt-t, a Postás Szakszervezetet, valamint a Postások Független Érdekvédelmi Szövetségét nyilvántartó Fővárosi Törvényszékhez, amely március 5-én az ÁRMB részére a kért dokumentumokat részben megküldte, illetve azok - nagy terjedelmükre való tekintettel - részben a céginformációs szolgálat közhiteles online adatbázisából kerültek letöltésre.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a munkáltatók éves nettó árbevételével, majd február 22-én az egyes szakágazatok éves nettó árbevételével kapcsolatos adatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult az állami adóhatósághoz, amely február 26-án, illetve március 4-én a kért adatokat az ÁRMB részére megküldte.
A Magyar Posta Zrt., a Postás Szakszervezet, valamint a Postások Független Érdekvédelmi Szövetsége által benyújtott kérelem az alábbiak figyelembe vételével részben alapos.
Az ÁPBtv. 5. §-a alapján ágazati párbeszéd bizottságot - a 8. §-ban szereplő kivétellel - a 6-7. §-ban foglalt feltételeknek megfelelő, azonos ágazatba tartozó ágazati munkáltatói érdekképviseletek és ágazati szakszervezetek hozhatnak létre. Az ÁPBtv. 8. §-a alapján továbbá a 6-7. §-ban foglaltaktól eltérően, a törvény alapján a munkáltatói érdekképviseletet megillető jogosultságokkal rendelkezik az a munkáltató vagy azoknak a munkáltatóknak az összessége, amelynél a munkaviszonyban foglalkoztatottak száma együttesen eléri az ágazatban munkaviszonyban állók létszámának nyolcvan százalékát, feltéve, hogy munkáltatói érdekképviselet alapítására az alapító tagok legkisebb létszámára vonatkozó, külön törvény szerinti feltétel teljesítésének igazolt hiánya miatt nem került sor.
Az ÁRMB-nek ennek megfelelően azt kellett megvizsgálnia, hogy a Magyar Posta Zrt. megfelel-e az ÁPBtv. 8. §-ában meghatározott, a Postás Szakszervezet, valamint a Postások Független Érdekvédelmi Szövetsége pedig az ÁPBtv. 6-7. §-ában foglalt kritériumoknak.
a) A Magyar Posta Zrt. - elektronikus adatszolgáltatása alapján - a TEÁOR '08 szerinti 53 Postai, futáspostai tevékenység megnevezésű ágazatban (a továbbiakban: ágazat) munkaviszonyban állók létszámának 89,5%-át foglalkoztatja. Ezzel a Magyar Posta Zrt. megfelel az ÁPBtv. 8. §-ának első fordulatában foglalt feltételnek, amely nyolcvan százalékos küszöbértéket határoz meg.
A Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 3:64. §-a szerint: "Az egyesület létrehozásához alapszabály elfogadása, az alapszabály elfogadásához legalább tíz személy egybehangzó akaratnyilatkozata szükséges." Az ÁPBtv. 8. §-ának második fordulata alapján tehát annak érdekében, hogy a Magyar Posta Zrt. a munkáltatói érdekképviseletet megillető jogosultságokkal rendelkezzen, és a Postai ÁPB létrehozásában közreműködhessen, azt kellett igazolnia, hogy munkáltatói érdekképviselet alapítására az alapító tagok legkisebb létszámára vonatkozó fentiek szerinti feltétel teljesítésének hiánya miatt nem kerül sor. A Magyar Posta Zrt. a hiánypótlási eljárásban benyújtott nyilatkozata alapján levélben megkereste a nyilatkozathoz csatolt melléklet szerinti, az ágazatban tevékenységet végző munkáltatókat, csatlakozási szándékról azonban visszajelzés egyik munkáltatótól sem érkezett. Ezzel a munkáltatói érdekképviselet létrehozása meghiúsult.
A Magyar Posta Zrt. fentiekre tekintettel megfelel az ÁPBtv. 8. §-ában meghatározott feltételnek.
b) A Postás Szakszervezet megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók érdekeinek képviselete és megvédése, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
A Postás Szakszervezet elektronikus adatszolgáltatása keretében 1 alapszervezetet nevezett meg, melyet az ÁRMB figyelembe vett, tekintettel arra, hogy a megnevezett alapszervezet az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatónál működik. Az ezen munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 21%-át teszi ki. Azon munkáltatók működő telephelyein, ahol a Postás Szakszervezet alapszabálya szerint képviseletére jogosult szervet működtet, vagy tisztségviselővel rendelkezik, a megelőző öt éven belüli utolsó üzemi tanácsi választásokon a jelöltjei által együttesen megszerzett redukált szavazatok száma az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatottak számának 73,97%-át teszi ki. A Postás Szakszervezet megfelel ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pontjának ac) alpontjában foglalt feltételnek, amely szerint az érdekképviselet az ágazati szintű szociális párbeszédben részt vehet, ha az ÁRMB-hez intézett kérelem benyújtása időpontjában azon munkáltatók működő telephelyein, ahol alapszabálya szerint képviseletére jogosult szervet működtet, vagy tisztségviselővel rendelkezik, a megelőző öt éven belüli utolsó üzemi tanácsi választásokon a jelöltjei által együttesen megszerzett redukált szavazatok száma eléri az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatottak számának öt százalékát. E feltétel szempontjából figyelmen kívül kell hagyni az olyan munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak létszámát, ahol üzemi tanácsot, illetve megbízottat jogszabályi előírás szerint nem lehet választani.
c) A Postások Független Érdekvédelmi Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók érdekeinek képviselete és megvédése, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
A Postások Független Érdekvédelmi Szövetsége elektronikus adatszolgáltatása keretében 1 alapszervezetet nevezett meg, melyet az ÁRMB figyelembe vett, tekintettel arra, hogy a megnevezett alapszervezet az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatónál működik. Az ezen munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 6,5%-át teszi ki. A Postások Független Érdekvédelmi Szövetsége alapszabályának IV. pontja szerint a Postások Független Szakszervezete a Postások Független Érdekvédelmi Szövetségének tagszervezete. A Postások Független Szakszervezete tekintetében a Munkaügyi Kapcsolatok Információs Rendszerbe feltöltésre került üzemi tanácsi választási eredmény fentiekre tekintettel a Postások Független Érdekvédelmi Szövetsége vonatkozásában beszámítható. Ennek figyelembe vételével azon munkáltatók működő telephelyein, ahol a Postások Független Érdekvédelmi Szövetsége alapszabálya szerint képviseletére jogosult szervet működtet, vagy tisztségviselővel rendelkezik, a megelőző öt éven belüli utolsó üzemi tanácsi választásokon a jelöltjei által együttesen megszerzett redukált szavazatok száma az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatottak számának 7,2%-át teszi ki. A Postások Független Érdekvédelmi Szövetsége megfelel ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pontjának ac) alpontjában foglalt feltételnek, amely szerint az érdekképviselet az ágazati szintű szociális párbeszédben részt vehet, ha az ÁRMB-hez intézett kérelem benyújtása időpontjában azon munkáltatók működő telephelyein, ahol alapszabálya szerint képviseletére jogosult szervet működtet, vagy tisztségviselővel rendelkezik, a megelőző öt éven belüli utolsó üzemi tanácsi választásokon a jelöltjei által együttesen megszerzett redukált szavazatok száma eléri az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatottak számának öt százalékát. E feltétel szempontjából figyelmen kívül kell hagyni az olyan munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak létszámát, ahol üzemi tanácsot, illetve megbízottat jogszabályi előírás szerint nem lehet választani.
Az ÁPBtv. 7. § (4) bekezdése szerint fentieken túlmenően a Postai ÁPB tagja olyan ágazati érdekképviselet lehet, amely e tevékenységét legalább két éve folytatja. A Fővárosi Törvényszék nyilvántartása szerint a Postás Szakszervezet 1990. július 2. óta, a Postások Független Érdekvédelmi Szövetsége pedig 1993. február 26. óta működik, így az ÁPBtv. hivatkozott, legalább két éves működést előíró rendelkezése mindkét érdekképviselet esetében teljesült. Fentiekre tekintettel a Magyar Posta Zrt. az ÁPBtv. 8. §-a alapján a munkáltatói érdekképviseletet megillető jogosultságokkal rendelkezik, a Postás Szakszervezet, valamint a Postások Független Érdekvédelmi Szövetsége, mint ágazati szakszervezetek pedig megfelelnek az ÁPBtv. 6-7. §-ában foglalt kritériumoknak. Ennek megfelelően az ÁPBtv. fent hivatkozott 5. §-a alapján az ÁRMB megállapította, hogy a Postai ÁPB a Magyar Posta Zrt., a Postás Szakszervezet, valamint a Postások Független Érdekvédelmi Szövetsége részvételével jogszerűen létrejött.
A Magyar Posta Zrt., a Postás Szakszervezet, valamint a Postások Független Érdekvédelmi Szövetsége a tanácskozási jog ÁRMB általi megállapítását is kérelmezte. Az ÁPBtv. 21. § (2) bekezdése szerint az ÁRMB a 13. § (1) bekezdésének b)-c) pontja szerinti megállapodás hiányában állapítja meg, hogy az érdekképviselet a 12. § (1) bekezdésében foglalt jogosultságok gyakorlásához kapcsolódóan hány ponttal rendelkezik. Mivel a kérelem mellékletét képező, a Postai ÁPB megalakítása tárgyában kötött megállapodás 4. pontja rendelkezik az ÁPB tagjait megillető jogosultságokról, az ÁRMB ebben a kérdésben nem határozott.
Fentiekre tekintettel az ÁRMB 2016. június 16. napján tartott ülésén a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. Az ÁRMB hatásköre az ÁPBtv. 21. § (4) bekezdésének a) pontján alapul.
A határozat jogerőre emelkedésének, valamint a Postai ÁPB létrejöttének időpontjáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 73/A. § (3) bekezdése, valamint az ÁPBtv. 9. § (9) bekezdése alapján nyújtottam tájékoztatást.
Az ÁRMB eljárásának illetékmentességéről adott tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (9) bekezdésén alapul.
A jogorvoslat lehetőségére vonatkozó tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (5) bekezdésének d) pontján, valamint 21. § (6) bekezdésén, a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) 330. § (2) bekezdésén, továbbá a Ket. 109. §-án, a tárgyalás tartása iránti kérelem lehetőségéről való tájékoztatás a Pp. 338. §-án alapul.
Budapest, 2016. június 22.

Dr. Petrovics Zoltán

ÁRMB elnök

* * *

Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság

határozata

a Rehabilitációs Párbeszéd Bizottság jogszerű létrejötte tényének, valamint az abban való részvétel feltételeinek való megfelelés megállapításáról

HATÁROZAT

A Védett Szervezetek Országos Szövetsége (székhely: 4400 Nyíregyháza, Bujtos utca 32., képviseletre jogosult személy: Balogh Zoltán elnök), valamint a Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000 (székhely: 1141 Budapest, Cinkotai út 97/a., képviseletre jogosult személy: Király András elnök) által a Rehabilitációs Párbeszéd Bizottság létrejöttének megállapítása tárgyában benyújtott NGM/47639/2015 iktatószámú kérelemnek részben helyt adok. Megállapítom, hogy
a) a Rehabilitációs Párbeszéd Bizottság (a továbbiakban: RPB) jogszerűen létrejött;
b) a Védett Szervezetek Országos Szövetsége, mint megváltozott munkaképességűeket foglalkoztató munkáltatók érdekképviselete megfelel az RPB-ben való tagság feltételeinek;
c) a Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000, mint megváltozott munkaképességű dolgozókat képviselő szakszervezet megfelel az RPB-ben való tagság feltételeinek.
Az RPB tagjait megillető döntési (szavazati) jog, továbbá a reprezentativitás megállapítása tárgyában az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság (a továbbiakban: ÁRMB) nem határozott.
Jelen határozat jogerőre emelkedésének napjával az RPB megalakulásának, valamint az abban való részvétel feltételeinek megállapítása tárgyában hozott, 92-3/32-4/2010-ÁRMB iktatószámú határozatot hatályon kívül helyezem.
Jelen határozat az ügyfelekkel történő közléssel válik jogerőssé. Az RPB az ÁRMB jelen határozata jogerőre emelkedésének napján jön létre.
Jelen határozat az ÁRMB által az ágazati párbeszéd bizottságokról és a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. évi LXXIV. törvény (a továbbiakban: ÁPBtv.) 21. § (4) bekezdésének a) pontja szerint hozott ismételten megállapító határozat jogerőre emelkedésének napján hatályát veszti.
Jelen határozattal szemben fellebbezésnek nincs helye, az ágazati érdekképviselet, amelynek jogos érdekét a határozat érinti, a határozat közlésétől számított harminc napon belül kezdeményezheti a határozat bírósági felülvizsgálatát a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságon. A keresetlevelet az ÁRMB-nél kell előterjeszteni (cím: 1369 Budapest, Pf. 481.). A bíróság a pert tárgyaláson kívül bírálja el, a felek bármelyikének kérelmére azonban tárgyalást tart. A tárgyalás tartását az ügyfél a keresetlevélben kérheti.
Az ÁRMB eljárása illetékmentes.
Az ÁRMB eljárása során eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkezem.

INDOKOLÁS

A Védett Szervezetek Országos Szövetsége, valamint a Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000 2015. december 17-én az RPB létrejöttének, továbbá az abban való részvétel feltételeinek való megfelelés, valamint a résztvevő érdekképviseleteket megillető jogosultságok, és a reprezentativitás feltételeinek való megfelelés megállapítása tárgyában kérelmet nyújtott be az ÁRMB részére.
2015. december 30-án az ÁRMB NGM/47639-2/2015 és NGM/47639-3/2015 iktatószámú végzéseivel a Védett Szervezetek Országos Szövetségét, valamint a Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000-t adatszolgáltatásra hívta fel. A Védett Szervezetek Országos Szövetsége 2016. február 4-én, a Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000 pedig 2016. január 18-án az adatszolgáltatási kötelezettségét teljesítette.
Az ÁRMB a 2016. január 28-án kelt, NGM/4745/2016 iktatószámú végzésével a Védett Szervezetek Országos Szövetségét hiánypótlásra hívta fel, melynek a címzett március 22-én eleget tett.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a bírósági kivonatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult a Védett Szervezetek Országos Szövetségét, valamint a Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000-t nyilvántartó Fővárosi Törvényszékhez, amely március 5-én az ÁRMB részére a kért dokumentumokat megküldte.
Az ÁRMB 2016. február 22-én a megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztató akkreditált munkáltatókra, valamint a szociális foglalkoztatókra vonatkozó adatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatalhoz, amely március 3-án a kért adatokat az ÁRMB részére megküldte.
A Védett Szervezetek Országos Szövetsége, valamint a Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000 által benyújtott kérelem az alábbiak figyelembe vételével részben alapos.
Az ÁPBtv. 19. § (2) bekezdése az RPB-re az ágazati párbeszéd bizottságra vonatkozó szabályokat rendeli megfelelően alkalmazni a 12. § (2) bekezdése és a 14-18. § kivételével. Az ÁPBtv. 5. §-a alapján ágazati párbeszéd bizottságot - a 8. §-ban szereplő kivétellel - a 6-7. §-ban foglalt feltételeknek megfelelő, azonos ágazatba tartozó ágazati munkáltatói érdekképviseletek és ágazati szakszervezetek hozhatnak létre. A 19. § (4) bekezdése azonban előírja, hogy a rehabilitációs szociális párbeszédben történő részvétel megállapításához az érdekképviseleteknek az ÁPBtv. 7. §-ában foglaltaktól eltérően mely speciális kritériumoknak kell megfelelniük. Az ÁRMB-nek ennek megfelelően azt kellett megvizsgálnia, hogy a Védett Szervezetek Országos Szövetsége, valamint a Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000 megfelel-e az ÁPBtv. 6. §-ában szereplő általános részvételi feltételeknek, valamint a 19. § (4) bekezdésében meghatározott, speciálisan az RPB-ben való részvétel megállapításához szükséges kritériumoknak.
a) A Védett Szervezetek Országos Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés b) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában meghatározott célja a megváltozott munkaképességű, egészségkárosodott személyek rehabilitációs foglalkoztatását biztosító munkaadók országos szövetségi tömörüléseként ezen munkaadók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá munkáltatókból álló tagsággal rendelkezik.
A Védett Szervezetek Országos Szövetsége elektronikus adatszolgáltatása keretében 57 tag munkáltatót nevezett meg, melyből az ÁRMB 54 munkáltató tagságát vette figyelembe tekintettel arra, hogy az RPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag azon munkáltatók adatai számíthatóak be, amelyek az ÁPBtv. 19. § (3) bekezdése alapján megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztató munkáltatónak minősülnek. A Védett Szervezetek Országos Szövetsége megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztató 54 tagjánál munkaviszonyban, közalkalmazotti jogviszonyban állók száma a megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztató munkáltatóknál alkalmazott munkavállalók összlétszámának 26,2%-át teszi ki. Ezzel a Védett Szervezetek Országos Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 19. § (4) bekezdés
b) pontjának ba) alpontjában foglalt feltételnek, amely a rehabilitációs szociális párbeszédben való részvételhez öt százalékos küszöbértéket határoz meg.
b) A Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000 megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók - köztük a megváltozott munkaképességűek - érdekeinek érvényesítése, védelme és képviselete, továbbá országos szinten működik, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
A Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000 elektronikus adatszolgáltatása keretében 73 alapszervezetet nevezett meg, melyből az ÁRMB 14 alapszervezetet vett figyelembe tekintettel arra, hogy az RPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ÁPBtv. 19. § (3) bekezdése alapján megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztató munkáltatónak minősülő munkáltatóknál működő munkahelyi szintű szakszervezetek számíthatóak be. Az ezen 14, megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztató munkáltatónál munkaviszonyban, közalkalmazotti jogviszonyban álló érdekképviseleti tagok száma a megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztató munkáltatóknál összesen foglalkoztatott munkavállalók létszámának 7,7%-át teszi ki. Ezzel a Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000 megfelel az ÁPBtv. 19. § (4) bekezdés a) pontjának aa) alpontjában foglalt feltételnek, amely a rehabilitációs szociális párbeszédben való részvételhez legalább tíz, megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztató munkáltatónál történő szakszervezeti működés mellett egy százalékos küszöbértéket határoz meg.
Az ÁPBtv. 7. § (4) bekezdése szerint fentieken túlmenően az RPB tagja olyan érdekképviselet lehet, amely e tevékenységét legalább két éve folytatja. A Fővárosi Törvényszék nyilvántartása szerint a Védett Szervezetek Országos Szövetsége 1990. január 10. óta, a Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000 pedig 2004. október 29. óta működik, így az ÁPBtv. hivatkozott, legalább két éves működést előíró rendelkezése valamennyi érdekképviselet esetében teljesült.
Fentiekre tekintettel a Védett Szervezetek Országos Szövetsége, mint megváltozott munkaképességűeket foglalkoztató munkáltatók érdekképviselete, valamint a Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000, mint megváltozott munkaképességű dolgozókat képviselő szakszervezet megfelel az RPB-ben való tagság feltételeinek. Ennek megfelelően az ÁRMB megállapította, hogy az RPB a Védett Szervezetek Országos Szövetsége, valamint a Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000 részvételével jogszerűen létrejött.
A Védett Szervezetek Országos Szövetsége, valamint a Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000 a döntési (szavazati) jog, továbbá a reprezentativitás ÁRMB általi megállapítását is kérelmezte.
Az ÁPBtv. 21. § (2) bekezdése szerint az ÁRMB a 13. § (1) bekezdésének b)-c) pontja szerinti megállapodás hiányában állapítja meg, hogy az érdekképviselet a 12. § (1) bekezdésében foglalt jogosultságok gyakorlásához kapcsolódóan hány ponttal rendelkezik. Mivel a kérelem mellékletét képező, az RPB megalakítása tárgyában kötött, a Védett Szervezetek Országos Szövetsége, valamint a Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000 képviselője által aláírt megállapodás rendelkezik az RPB tagjait megillető döntési (szavazati) jogról, az ÁRMB ebben a kérdésben nem határozott.
Az ÁPBtv. 19. § (2) bekezdése a 12. § (2) bekezdését kizárja az RPB-re alkalmazandó rendelkezések közül. Mivel a tagok reprezentativitásának megállapítására vonatkozó szabályozást az ÁPBtv. hivatkozott, tehát az RPB vonatkozásában nem alkalmazandó 12. § (2) bekezdése tartalmazza, így az ÁRMB ebben a kérdésben nem határozott.
Fentiekre tekintettel az ÁRMB 2016. április 29. napján tartott ülésén a rendelkező részben foglaltak szerint döntött.
Az ÁRMB hatásköre az ÁPBtv. 21. § (4) bekezdésének a) pontján alapul.
A határozat jogerőre emelkedésének, valamint az RPB létrejöttének időpontjáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 73/A. § (3) bekezdése, valamint az ÁPBtv. 9. § (9) bekezdése alapján nyújtottam tájékoztatást.
Az ÁRMB eljárásának illetékmentességéről adott tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (9) bekezdésén alapul.
A jogorvoslat lehetőségére vonatkozó tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (5) bekezdésének d) pontján, valamint 21. § (6) bekezdésén, a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) 330. § (2) bekezdésén, továbbá a Ket. 109. §-án, a tárgyalás tartása iránti kérelem lehetőségéről való tájékoztatás a Pp. 338. §-án alapul.
Budapest, 2016. május 6.

Dr. Petrovics Zoltán

ÁRMB elnök

* * *

Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság

határozata

a Településszolgáltatási Ágazati Párbeszéd Bizottság jogszerű létrejötte tényének, az abban való részvétel feltételeinek, valamint a reprezentativitás feltételeinek való megfelelés megállapításáról

HATÁROZAT

A Magyar Közszolgáltatók Egyesülete (székhely: 2310 Szigetszentmiklós, Határ út 12-14., képviseletre jogosult személy: Szarvas Tibor elnök), valamint a Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000 (székhely: 1141 Budapest, Cinkotai út 97/a., képviseletre jogosult személy: Király András elnök) által a Településszolgáltatási Ágazati Párbeszéd Bizottság létrejöttének megállapítása tárgyában benyújtott NGM/23566/2015 iktatószámú kérelemnek részben helyt adok. Megállapítom, hogy
a) a Településszolgáltatási Ágazati Párbeszéd Bizottság (a továbbiakban: Településszolgáltatási ÁPB) a TEÁOR '08 szerinti 38 Hulladékgazdálkodás, valamint 81 Építményüzemeltetés, zöldterület-kezelés megnevezésű ágazatokban jogszerűen létrejött;
b) a Magyar Közszolgáltatók Egyesülete, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet megfelel a Településszolgáltatási ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
c) a Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000, mint ágazati szakszervezet megfelel a Településszolgáltatási ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
d) a Magyar Közszolgáltatók Egyesülete nem reprezentatív;
e) a Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000 nem reprezentatív.
A Településszolgáltatási ÁPB tagjait megillető döntési (szavazati) jog megállapítása tárgyában az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság (a továbbiakban: ÁRMB) nem határozott.
Jelen határozat jogerőre emelkedésének napjával a Településszolgáltatási ÁPB megalakulásának, valamint az abban való részvétel feltételeinek megállapítása tárgyában hozott, 92-3/23-5/2010-ÁRMB iktatószámú határozatot hatályon kívül helyezem.
Jelen határozat az ügyfelekkel történő közléssel válik jogerőssé. A Településszolgáltatási ÁPB az ÁRMB jelen határozata jogerőre emelkedésének napján jön létre.
Jelen határozat az ÁRMB által az ágazati párbeszéd bizottságokról és a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. évi LXXIV. törvény (a továbbiakban: ÁPBtv.) 21. § (4) bekezdésének a) pontja szerint hozott ismételten megállapító határozat jogerőre emelkedésének napján hatályát veszti.
Jelen határozattal szemben fellebbezésnek nincs helye, az ágazati érdekképviselet, amelynek jogos érdekét a határozat érinti, a határozat közlésétől számított harminc napon belül kezdeményezheti a határozat bírósági felülvizsgálatát a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságon. A keresetlevelet az ÁRMB-nél kell előterjeszteni (cím: 1369 Budapest, Pf. 481.). A bíróság a pert tárgyaláson kívül bírálja el, a felek bármelyikének kérelmére azonban tárgyalást tart. A tárgyalás tartását az ügyfél a keresetlevélben kérheti.
Az ÁRMB eljárása illetékmentes.
Az ÁRMB eljárása során eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkezem.

INDOKOLÁS

A Magyar Közszolgáltatók Egyesülete, valamint a Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000 2015. május 29-én a Településszolgáltatási ÁPB létrejöttének, továbbá az abban való részvétel feltételeinek való megfelelés, valamint a résztvevő érdekképviseleteket megillető jogosultságok, és a reprezentativitás feltételeinek való megfelelés megállapítása tárgyában kérelmet nyújtott be az ÁRMB részére.
2015. június 1-jén kelt levelében az ÁRMB tájékoztatta a Magyar Közszolgáltatók Egyesületét, valamint a Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000-t arról, hogy a testület határozatképtelen, így a benyújtott kérelem elbírálására irányuló eljárás lefolytatására és a határozat meghozatalára a határozatképesség helyreállítását követően kerülhet sor.
Az ÁRMB a 2015. november 17-én kelt, NGM/23566/2015 iktatószámú végzésével a Magyar Közszolgáltatók Egyesületét hiánypótlásra hívta fel, melynek november 30-án a címzett eleget tett.
2015. december 11-én az ÁRMB NGM/23566-3/2015 és NGM/23566-4/2015 iktatószámú végzéseivel a Magyar Közszolgáltatók Egyesületét, valamint a Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000-t adatszolgáltatásra hívta fel. A Magyar Közszolgáltatók Egyesülete 2016. január 12-én, a Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000 pedig 2016. január 18-án az adatszolgáltatási kötelezettségét teljesítette.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a bírósági kivonatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult a Magyar Közszolgáltatók Egyesületét nyilvántartó Budapest Környéki Törvényszékhez, valamint a Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000-t nyilvántartó Fővárosi Törvényszékhez, amelyek február 22-én, illetve március 5-én az ÁRMB részére a kért dokumentumokat megküldték.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a munkáltatók éves nettó árbevételével, majd február 22-én az egyes szakágazatok éves nettó árbevételével kapcsolatos adatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult az állami adóhatósághoz, amely február 26-án, illetve március 4-én a kért adatokat az ÁRMB részére megküldte.
A Magyar Közszolgáltatók Egyesülete, valamint a Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000 által benyújtott kérelem az alábbiak figyelembe vételével részben alapos.
I. Az ÁPBtv. 5. §-a alapján ágazati párbeszéd bizottságot - a 8. §-ban szereplő kivétellel - a 6-7. §-ban foglalt feltételeknek megfelelő, azonos ágazatba tartozó ágazati munkáltatói érdekképviseletek és ágazati szakszervezetek hozhatnak létre. Az ÁRMB-nek ennek megfelelően először azt kellett megvizsgálnia, hogy a Magyar Közszolgáltatók Egyesülete, valamint a Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000 megfelel-e az ÁPBtv. 6-7. §-ában meghatározott kritériumoknak.
a) A Magyar Közszolgáltatók Egyesülete megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételének, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés b) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában meghatározott céljai között szerepel a munkáltatók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkáltatókból álló tagsággal rendelkezik.
A Magyar Közszolgáltatók Egyesülete elektronikus adatszolgáltatása keretében 18 tag munkáltatót nevezett meg, melyből az ÁRMB valamennyi munkáltató tagságát figyelembe vette tekintettel arra, hogy főtevékenysége szerint valamennyi felsorolt munkáltató a TEÁOR '08 szerinti 38 Hulladékgazdálkodás, valamint 81 Építményüzemeltetés, zöldterület-kezelés megnevezésű ágazatokba (a továbbiakban együtt: ágazat) tartozik, így a Településszolgáltatási ÁPB-ben való tagság vizsgálata során beszámítható. A Magyar Közszolgáltatók Egyesülete adott ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 18 tagja foglalkoztatja az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 6,7 %-át. Ezzel a Magyar Közszolgáltatók Egyesülete megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pontjának ba) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához öt százalékos küszöbértéket határoz meg.
b) A Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000 megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételének, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók érdekeinek előmozdítása és megvédése, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
A Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000 elektronikus adatszolgáltatása keretében 67 alapszervezetet nevezett meg, melyből az ÁRMB 24 munkáltatónál működő 24 alapszervezetet vett figyelembe tekintettel arra, hogy a Településszolgáltatási ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatóknál működő munkahelyi szintű szakszervezetek számíthatóak be. Az ezen 24 munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 4,2 %-át teszi ki. Ezzel a Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000 megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pontjának aa) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához az adott ágazatban legalább tíz munkáltatónál történő szakszervezeti működés mellett egy százalékos küszöbértéket határoz meg.
Az ÁPBtv. 7. § (4) bekezdése szerint fentieken túlmenően a Településszolgáltatási ÁPB tagja olyan ágazati érdekképviselet lehet, amely e tevékenységét legalább két éve folytatja. A Budapest Környéki Törvényszék, illetve a Fővárosi Törvényszék nyilvántartása szerint a Magyar Közszolgáltatók Egyesülete 1994. február 21. óta, a Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000 pedig 2004. október 29. óta működik, így az ÁPBtv. hivatkozott, legalább két éves működést előíró rendelkezése mindkét érdekképviselet esetében teljesült.
Fentiekre tekintettel a Magyar Közszolgáltatók Egyesülete, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet, valamint a Helyiipari ésVárosgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000, mintágazati szakszervezet megfelel aTelepülésszolgáltatási ÁPB-ben való tagság feltételeinek, és azonos ágazatba tartoznak. Ennek megfelelően az ÁPBtv. fent hivatkozott 5. §-a alapján az ÁRMB megállapította, hogy a Településszolgáltatási ÁPB a Magyar Közszolgáltatók Egyesülete, valamint a Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000 részvételével jogszerűen létrejött.
II. Az I. pont szerinti döntéshozatalt követően az ÁRMB-nek - a kérelemben foglaltaknak megfelelően - azt kellett megvizsgálnia, hogy a Magyar Közszolgáltatók Egyesülete, valamint a Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000 reprezentatívnak minősül-e.
Az ÁPBtv. 12. § (2) bekezdése szerint reprezentatív
a) az az ágazati szakszervezet, amely az 1. számú mellékletben 1-3. sorszám alatt,
b) az az ágazati munkáltatói érdekképviselet, amely a 2. számú mellékletben 1-4. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt legalább 10 pontot kapott.
a) A Magyar Közszolgáltatók Egyesülete az általa elektronikusan szolgáltatott adatok, továbbá az ÁRMB által belföldi jogsegély útján beszerzett adatok alapján az ÁPBtv. 2. számú mellékletében meghatározott szempontok szerint a következő pontszámokat érte el:
1. A képviselt gazdasági szervezetnél munkaviszonyban állók létszáma
A képviselt gazdasági szervezeteknél munkaviszonyban állók létszáma arányában összesen 25 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban állók összlétszáma felel meg 25 pontnak. A Magyar Közszolgáltatók Egyesülete részére az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 18 tagjánál munkaviszonyban állók létszámának arányában a maximális 25 pontból 1,68 pont jár.
2. A képviselt gazdasági szervezetek által megtermelt éves nettó árbevétel
Az éves nettó árbevétel alapján összesen 25 pont osztható fel. Az ágazat éves nettó árbevétele felel meg 25 pontnak. A Magyar Közszolgáltatók Egyesülete részére az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt 18 tagjának éves nettó árbevétele arányában a maximális 25 pontból 1,84 pont jár.
3. A munkáltatói érdekképviselet tagjainak száma
Az érdekképviselet tagjainak száma alapján összesen 20 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenységük alapján besorolt munkáltatók száma felel meg 20 pontnak. A Magyar Közszolgáltatók Egyesülete 18, az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt munkáltató taggal rendelkezik, így a maximális 20 pontból részére arányosan 0,03 pont jár.
4. Kollektív szerződéses lefedettség
A kollektív szerződéses lefedettség alapján összesen 15 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenységük alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban állók összlétszáma felel meg 15 pontnak. Amennyiben egy munkaviszonyban álló foglalkoztatottra több - munkahelyi, több munkáltató, vagy egy, illetőleg több munkáltatói érdekképviselet által kötött, illetve az ágazatra kiterjesztett - kollektív szerződés vonatkozik, a halmozódás elkerülése érdekében a legmagasabb szintű kollektív szerződést kell figyelembe venni. Amennyiben van az ágazatra kiterjesztett hatályú kollektív szerződés, a szerződést kötő munkáltatói érdekképviseletek egyenlő arányban részesednek a felosztható pontszámból.
A Magyar Közszolgáltatók Egyesülete részére a maga és tagszervezetei által kötött, és az ágazatban hatályos kollektív szerződések által lefedett munkavállalói létszám arányában a maximális 15 pontból 0,80 pont jár.
Az ÁRMB megállapította, hogy a Magyar Közszolgáltatók Egyesülete a 2. számú mellékletben 1-4. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt 4,34 pontot kapott, így nem reprezentatív.
b) A Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000 az általa elektronikusan szolgáltatott adatok, továbbá az ÁRMB által belföldi jogsegély útján beszerzett adatok alapján az ÁPBtv. 1. számú mellékletében meghatározott szempontok szerint a következő pontszámokat érte el:
1. Az adott ágazat területén a legutóbbi üzemi tanácsi választásokon elért eredmény
Az adott ágazat területén a legutóbbi üzemi tanácsi választásokon elért eredmény arányában 40 pont osztható fel, ha a választásra jogosultak 30%-a részt vett a választáson. Ha a részvétel 30%-nál alacsonyabb volt, a 40 pont arányosan csökkentve vehető figyelembe.
A számításban az ágazatba főtevékenység alapján besorolt, 15 fő felett foglalkoztató munkáltatóknál megtartott legutóbbi üzemi tanácsi választáson leadott összes redukált szavazatot kell figyelembe venni.
A Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000 részére a legutóbbi üzemi tanácsi választáson elért eredmény arányában a maximális 40 pontból 4,22 pont jár.
2. Az aktív szakszervezeti tagok létszáma A munkaviszonyban álló szakszervezeti tagok arányában összesen 25 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak összlétszáma felel meg 25 pontnak.
A Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000 részére az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatott, tagdíjat fizető tagjai létszámának arányában a maximális 25 pontból 1,05 pont jár.
3. A kollektív szerződéses lefedettség A kollektív szerződéses lefedettség alapján összesen 20 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak összlétszáma felel meg 20 pontnak.
Amennyiben egy munkaviszonyban foglalkoztatottra több - munkahelyi, több munkáltató, vagy egy, illetőleg több munkáltatói érdekképviselet által kötött, illetve az ágazatra kiterjesztett - kollektív szerződés vonatkozik, a halmozódás elkerülése érdekében a legmagasabb szintű kollektív szerződést kell figyelembe venni. Amennyiben van az ágazatra kiterjesztett hatályú kollektív szerződés, a szerződést kötő munkavállalói érdekképviseletek egyenlő arányban részesednek a felosztható pontszámból.
A Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000 részére a részvételével kötött, és az ágazatban hatályos, regisztrált kollektív szerződések által lefedett munkavállalói létszám arányában a maximális 20 pontból 1,41 pont jár.
Az ÁRMB megállapította, hogy a Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000 az 1. számú mellékletben 1-3. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt 6,7 pontot kapott, így nem reprezentatív.
A Magyar Közszolgáltatók Egyesülete, valamint a Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000 a döntési (szavazati) jog ÁRMB általi megállapítását is kérelmezte. Az ÁPBtv. 21. § (2) bekezdése szerint az ÁRMB a 13. § (1) bekezdésének b)-c) pontja szerinti megállapodás hiányában állapítja meg, hogy az érdekképviselet a 12. § (1) bekezdésében foglalt jogosultságok gyakorlásához kapcsolódóan hány ponttal rendelkezik. Mivel a kérelem mellékletét képező, a Településszolgáltatási ÁPB megalakítása tárgyában kötött, a Magyar Közszolgáltatók Egyesülete, valamint a Helyiipari és Városgazdasági Dolgozók Szakszervezete 2000 képviselője által aláírt megállapodás 2. pontja rendelkezik az ÁPB tagjait megillető jogosultságokról, az ÁRMB ebben a kérdésben nem határozott.
Fentiekre tekintettel az ÁRMB 2016. április 15. napján tartott ülésén a rendelkező részben foglaltak szerint döntött.
Az ÁRMB hatásköre az ÁPBtv. 21. § (3) bekezdésének a) pontján, továbbá 21. § (4) bekezdésének a) pontján alapul.
A határozat jogerőre emelkedésének, valamint a Településszolgáltatási ÁPB létrejöttének időpontjáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 73/A. § (3) bekezdése, valamint az ÁPBtv. 9. § (9) bekezdése alapján nyújtottam tájékoztatást.
Az ÁRMB eljárásának illetékmentességéről adott tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (9) bekezdésén alapul.
A jogorvoslat lehetőségére vonatkozó tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (5) bekezdésének d) pontján, valamint 21. § (6) bekezdésén, a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) 330. § (2) bekezdésén, továbbá a Ket. 109. §-án, a tárgyalás tartása iránti kérelem lehetőségéről való tájékoztatás a Pp. 338. §-án alapul.
Budapest, 2016. április 25.

Dr. Petrovics Zoltán

ÁRMB elnök

* * *

Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság

határozata

a Turizmus-Vendéglátás Ágazati Párbeszéd Bizottság jogszerű létrejötte tényének, az abban való részvétel feltételeinek, valamint a reprezentativitás feltételeinek való megfelelés megállapításáról

HATÁROZAT

A Turisztikai és Vendéglátó Munkaadók Országos Szövetsége (székhely: 1012 Budapest, Kuny Domokos utca 13-15., képviseletre jogosult személy: Hülvely István elnök), valamint a Vendéglátó és Turisztikai Szakszervezet (székhely: 1068 Budapest, Benczúr utca 45., képviseletre jogosult személy: dr. Várnai Zsuzsanna ügyvezető elnök) által a Turizmus-Vendéglátás Ágazati Párbeszéd Bizottság létrejöttének megállapítása tárgyában benyújtott NGM/47638/2015 iktatószámú kérelemnek helyt adok. Megállapítom, hogy
a) a Turizmus-Vendéglátás Ágazati Párbeszéd Bizottság (a továbbiakban: Turizmus-Vendéglátás ÁPB) a TEÁOR '08 szerinti 551 Szállodai szolgáltatás megnevezésű alágazatban, 5520 Üdülési, egyéb átmeneti szálláshelyszolgáltatás, 5610 Éttermi, mozgó vendéglátás, 5621 Rendezvényi étkeztetés, 5629 Egyéb vendéglátás megnevezésű szakágazatokban, 791 Utazásközvetítés, utazásszervezés megnevezésű alágazatban, valamint 7990 Egyéb foglalás megnevezésű szakágazatban jogszerűen létrejött;
b) a Turisztikai és Vendéglátó Munkaadók Országos Szövetsége, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet megfelel a Turizmus-Vendéglátás ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
c) a Vendéglátó és Turisztikai Szakszervezet, mint ágazati szakszervezet megfelel a Turizmus-Vendéglátás ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
d) a Turisztikai és Vendéglátó Munkaadók Országos Szövetsége reprezentatív;
e) a Vendéglátó és Turisztikai Szakszervezet reprezentatív.
Jelen határozat jogerőre emelkedésének napjával a Turizmus-Vendéglátás ÁPB megalakulásának, valamint az abban való részvétel feltételeinek megállapítása tárgyában hozott, 92-3/21-1/2010-ÁRMB iktatószámú határozatot hatályon kívül helyezem.
Jelen határozat az ügyfelekkel történő közléssel válik jogerőssé. A Turizmus-Vendéglátás ÁPB az ÁRMB jelen határozata jogerőre emelkedésének napján jön létre.
Jelen határozat az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság (a továbbiakban: ÁRMB) által az ágazati párbeszéd bizottságokról és a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. évi LXXIV. törvény (a továbbiakban: ÁPBtv.) 21. § (4) bekezdésének a) pontja szerint hozott ismételten megállapító határozat jogerőre emelkedésének napján hatályát veszti.
Jelen határozattal szemben fellebbezésnek nincs helye, az ágazati érdekképviselet, amelynek jogos érdekét a határozat érinti, a határozat közlésétől számított harminc napon belül kezdeményezheti a határozat bírósági felülvizsgálatát a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságon. A keresetlevelet az ÁRMB-nél kell előterjeszteni (cím: 1369 Budapest, Pf. 481.). A bíróság a pert tárgyaláson kívül bírálja el, a felek bármelyikének kérelmére azonban tárgyalást tart. A tárgyalás tartását az ügyfél a keresetlevélben kérheti.
Az ÁRMB eljárása illetékmentes.
Az ÁRMB eljárása során eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkezem.

INDOKOLÁS

A Turisztikai és Vendéglátó Munkaadók Országos Szövetsége, valamint a Vendéglátó és Turisztikai Szakszervezet 2015. december 16-án a Turizmus-Vendéglátás ÁPB létrejöttének, továbbá az abban való részvétel feltételeinek való megfelelés, valamint a reprezentativitás feltételeinek való megfelelés megállapítása tárgyában kérelmet nyújtott be az ÁRMB részére.
2015. december 30-án az ÁRMB NGM/47638-2/2015 és NGM/47638-3/2015 iktatószámú végzéseivel a Turisztikai és Vendéglátó Munkaadók Országos Szövetségét, valamint a Vendéglátó és Turisztikai Szakszervezetet adatszolgáltatásra hívta fel. A Turisztikai és Vendéglátó Munkaadók Országos Szövetsége 2016. január 27-én, a Vendéglátó és Turisztikai Szakszervezet pedig 2016. március 10-én az elektronikus adatszolgáltatási kötelezettségét teljesítette.
Az ÁRMB a 2016. január 28-án kelt, NGM/4655/2016 és NGM/4655-1/2016 iktatószámú végzéseivel a Turisztikai és Vendéglátó Munkaadók Országos Szövetségét, valamint a Vendéglátó és Turisztikai Szakszervezetet hiánypótlásra hívta fel, melynek március 21-én a címzettek eleget tettek.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a bírósági kivonatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult a Turisztikai és Vendéglátó Munkaadók Országos Szövetségét, valamint a Vendéglátó és Turisztikai Szakszervezetet nyilvántartó Fővárosi Törvényszékhez, amely március 5-én az ÁRMB részére a kért dokumentumokat megküldte.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a munkáltatók éves nettó árbevételével, majd február 22-én az egyes szakágazatok éves nettó árbevételével kapcsolatos adatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult az állami adóhatósághoz, amely február 26-án, illetve március 4-én a kért adatokat az ÁRMB részére megküldte.
A Turisztikai és Vendéglátó Munkaadók Országos Szövetsége, valamint a Vendéglátó és Turisztikai Szakszervezet által benyújtott kérelem az alábbiak figyelembe vételével alapos.
I. Az ÁPBtv. 5. §-a alapján ágazati párbeszéd bizottságot - a 8. §-ban szereplő kivétellel - a 6-7. §-ban foglalt feltételeknek megfelelő, azonos ágazatba tartozó ágazati munkáltatói érdekképviseletek és ágazati szakszervezetek hozhatnak létre. Az ÁRMB-nek ennek megfelelően először azt kellett megvizsgálnia, hogy a Turisztikai és Vendéglátó Munkaadók Országos Szövetsége, valamint a Vendéglátó és Turisztikai Szakszervezet megfelel-e az ÁPBtv. 6-7. §-ában meghatározott kritériumoknak.
a) A Turisztikai és Vendéglátó Munkaadók Országos Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés b) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában meghatározott céljai között szerepel a munkáltatók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkáltatókból álló tagsággal rendelkezik.
A Turisztikai és Vendéglátó Munkaadók Országos Szövetsége elektronikus adatszolgáltatása keretében 247 tag munkáltatót nevezett meg, melyből az ÁRMB 207 munkáltató tagságát vette figyelembe tekintettel arra, hogy a Turizmus-Vendéglátás ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag a TEÁOR '08 szerinti 551 Szállodai szolgáltatás megnevezésű alágazatba, 5520 Üdülési, egyéb átmeneti szálláshely-szolgáltatás, 5610 Éttermi, mozgó vendéglátás, 5621 Rendezvényi étkeztetés, 5629 Egyéb vendéglátás megnevezésű szakágazatokba, 791 Utazásközvetítés, utazásszervezés megnevezésű alágazatba, valamint 7990 Egyéb foglalás megnevezésű szakágazatba (a továbbiakban együtt: ágazat) főtevékenysége szerint besorolt munkáltatók számíthatóak be. A Turisztikai és Vendéglátó Munkaadók Országos Szövetsége adott ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 207 tagja foglalkoztatja az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 16,8 %-át. Ezzel a Turisztikai és Vendéglátó Munkaadók Országos Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pontjának ba) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához öt százalékos küszöbértéket határoz meg.
b) A Vendéglátó és Turisztikai Szakszervezet megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók munkaviszonnyal kapcsolatos érdekeinek előmozdítása, képviselete és megvédése, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
A Vendéglátó és Turisztikai Szakszervezet elektronikus adatszolgáltatása keretében 21 alapszervezetet nevezett meg, melyből az ÁRMB 17 munkáltatónál működő 17 alapszervezetet vett figyelembe tekintettel arra, hogy a Turizmus-Vendéglátás ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatóknál működő munkahelyi szintű szakszervezetek számíthatóak be. Az ezen 17 munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 2,8 %-át teszi ki. Ezzel a Vendéglátó és Turisztikai Szakszervezet megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pontjának aa) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához az adott ágazatban legalább tíz munkáltatónál történő szakszervezeti működés mellett egy százalékos küszöbértéket határoz meg.
Az ÁPBtv. 7. § (4) bekezdése szerint fentieken túlmenően a Turizmus-Vendéglátás ÁPB tagja olyan ágazati érdekképviselet lehet, amely e tevékenységét legalább két éve folytatja. A Fővárosi Törvényszék nyilvántartása szerint a Turisztikai és Vendéglátó Munkaadók Országos Szövetsége 1991. január 31. óta, a Vendéglátó és Turisztikai Szakszervezet pedig 1990. január 3. óta működik, így az ÁPBtv. hivatkozott, legalább két éves működést előíró rendelkezése mindkét érdekképviselet esetében teljesült.
Fentiekre tekintettel a Turisztikai és Vendéglátó Munkaadók Országos Szövetsége, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet, valamint a Vendéglátó és Turisztikai Szakszervezet, mint ágazati szakszervezet megfelel a TurizmusVendéglátás ÁPB-ben való tagság feltételeinek, és azonos ágazatba tartoznak. Ennek megfelelően az ÁPBtv. fent hivatkozott 5. §-a alapján az ÁRMB megállapította, hogy a Turizmus-Vendéglátás ÁPB a Turisztikai és Vendéglátó Munkaadók Országos Szövetsége, valamint a Vendéglátó és Turisztikai Szakszervezet részvételével jogszerűen létrejött.
II. Az I. pont szerinti döntéshozatalt követően az ÁRMB-nek - a kérelemben foglaltaknak megfelelően - azt kellett megvizsgálnia, hogy a Turisztikai és Vendéglátó Munkaadók Országos Szövetsége, valamint a Vendéglátó és Turisztikai Szakszervezet reprezentatívnak minősül-e.
Az ÁPBtv. 12. § (2) bekezdése szerint reprezentatív
a) az az ágazati szakszervezet, amely az 1. számú mellékletben 1-3. sorszám alatt,
b) az az ágazati munkáltatói érdekképviselet, amely a 2. számú mellékletben 1-4. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt legalább 10 pontot kapott.
a) A Turisztikai és Vendéglátó Munkaadók Országos Szövetsége az általa elektronikusan szolgáltatott adatok, továbbá az ÁRMB által belföldi jogsegély útján beszerzett adatok alapján az ÁPBtv. 2. számú mellékletében meghatározott szempontok szerint a következő pontszámokat érte el:
1. A képviselt gazdasági szervezetnél munkaviszonyban állók létszáma
A képviselt gazdasági szervezeteknél munkaviszonyban állók létszáma arányában összesen 25 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban állók összlétszáma felel meg 25 pontnak. A Turisztikai és Vendéglátó Munkaadók Országos Szövetsége részére az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 207 tagjánál munkaviszonyban állók létszámának arányában a maximális 25 pontból 4,20 pont jár.
2. A képviselt gazdasági szervezetek által megtermelt éves nettó árbevétel
Az éves nettó árbevétel alapján összesen 25 pont osztható fel. Az ágazat éves nettó árbevétele felel meg 25 pontnak. A Turisztikai és Vendéglátó Munkaadók Országos Szövetsége részére az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt 207 tagjának éves nettó árbevétele arányában a maximális 25 pontból 7,47 pont jár.
3. A munkáltatói érdekképviselet tagjainak száma
Az érdekképviselet tagjainak száma alapján összesen 20 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenységük alapján besorolt munkáltatók száma felel meg 20 pontnak. A Turisztikai és Vendéglátó Munkaadók Országos Szövetsége 207, az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt munkáltató taggal rendelkezik, így a maximális 20 pontból részére arányosan 0,15 pont jár.
4. Kollektív szerződéses lefedettség
A kollektív szerződéses lefedettség alapján összesen 15 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenységük alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban állók összlétszáma felel meg 15 pontnak. Amennyiben egy munkaviszonyban álló foglalkoztatottra több - munkahelyi, több munkáltató, vagy egy, illetőleg több munkáltatói érdekképviselet által kötött, illetve az ágazatra kiterjesztett - kollektív szerződés vonatkozik, a halmozódás elkerülése érdekében a legmagasabb szintű kollektív szerződést kell figyelembe venni. Amennyiben van az ágazatra kiterjesztett hatályú kollektív szerződés, a szerződést kötő munkáltatói érdekképviseletek egyenlő arányban részesednek a felosztható pontszámból.
A Turisztikai és Vendéglátó Munkaadók Országos Szövetsége részére a maga és tagszervezetei által kötött, és az ágazatban hatályos kollektív szerződések által lefedett munkavállalói létszám arányában a maximális 15 pontból 13,98 pont jár.
Az ÁRMB megállapította, hogy a Turisztikai és Vendéglátó Munkaadók Országos Szövetsége a 2. számú mellékletben 1-4. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt 25,80 pontot kapott, így reprezentatív.
b) A Vendéglátó és Turisztikai Szakszervezet az általa elektronikusan szolgáltatott adatok, továbbá az ÁRMB által belföldi jogsegély útján beszerzett adatok alapján az ÁPBtv. 1. számú mellékletében meghatározott szempontok szerint a következő pontszámokat érte el:
1. Az adott ágazat területén a legutóbbi üzemi tanácsi választásokon elért eredmény
Az adott ágazat területén a legutóbbi üzemi tanácsi választásokon elért eredmény arányában 40 pont osztható fel, ha a választásra jogosultak 30%-a részt vett a választáson. Ha a részvétel 30%-nál alacsonyabb volt, a 40 pont arányosan csökkentve vehető figyelembe.
A számításban az ágazatba főtevékenység alapján besorolt, 15 fő felett foglalkoztató munkáltatóknál megtartott legutóbbi üzemi tanácsi választáson leadott összes redukált szavazatot kell figyelembe venni.
A Vendéglátó és Turisztikai Szakszervezet részére a legutóbbi üzemi tanácsi választáson elért eredmény arányában a maximális 40 pontból 0 pont jár.
2. Az aktív szakszervezeti tagok létszáma
A munkaviszonyban álló szakszervezeti tagok arányában összesen 25 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak összlétszáma felel meg 25 pontnak.
A Vendéglátó és Turisztikai Szakszervezet részére az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatott, tagdíjat fizető tagjai létszámának arányában a maximális 25 pontból 0,70 pont jár.
3. A kollektív szerződéses lefedettség
A kollektív szerződéses lefedettség alapján összesen 20 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak összlétszáma felel meg 20 pontnak.
Amennyiben egy munkaviszonyban foglalkoztatottra több - munkahelyi, több munkáltató, vagy egy, illetőleg több munkáltatói érdekképviselet által kötött, illetve az ágazatra kiterjesztett - kollektív szerződés vonatkozik, a halmozódás elkerülése érdekében a legmagasabb szintű kollektív szerződést kell figyelembe venni. Amennyiben van az ágazatra kiterjesztett hatályú kollektív szerződés, a szerződést kötő munkavállalói érdekképviseletek egyenlő arányban részesednek a felosztható pontszámból.
A Vendéglátó és Turisztikai Szakszervezet részére a részvételével kötött, és az ágazatban hatályos, regisztrált kollektív szerződések által lefedett munkavállalói létszám arányában a maximális 20 pontból 18,72 pont jár.
Az ÁRMB megállapította, hogy a Vendéglátó és Turisztikai Szakszervezet az 1. számú mellékletben 1-3. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt 19,4 pontot kapott, így reprezentatív.
Fentiekre tekintettel az ÁRMB 2016. április 29. napján tartott ülésén a rendelkező részben foglaltak szerint döntött.
Az ÁRMB hatásköre az ÁPBtv. 21. § (3) bekezdésének a) pontján, továbbá 21. § (4) bekezdésének a) pontján alapul.
A határozat jogerőre emelkedésének, valamint a Turizmus-Vendéglátás ÁPB létrejöttének időpontjáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 73/A. § (3) bekezdése, valamint az ÁPBtv. 9. § (9) bekezdése alapján nyújtottam tájékoztatást.
Az ÁRMB eljárásának illetékmentességéről adott tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (9) bekezdésén alapul.
A jogorvoslat lehetőségére vonatkozó tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (5) bekezdésének d) pontján, valamint 21. § (6) bekezdésén, a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) 330. § (2) bekezdésén, továbbá a Ket. 109. §-án, a tárgyalás tartása iránti kérelem lehetőségéről való tájékoztatás a Pp. 338. §-án alapul.
Budapest, 2016. május 6.

Dr. Petrovics Zoltán

ÁRMB elnök

* * *

Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság

határozata

a Vegyipari Ágazati Párbeszéd Bizottság jogszerű létrejötte tényének, az abban való részvétel feltételeinek, valamint a reprezentativitás feltételeinek való megfelelés megállapításáról

HATÁROZAT

A Magyar Vegyipari Szövetség (székhely: 1036 Budapest, Lajos utca 74-76., képviseletre jogosult személy: Budai Iván igazgató), a Magyarországi Gyógyszergyártók Országos Szövetsége (székhely: 1134 Budapest, Lehel utca 11., képviseletre jogosult személy: Bogsch Erik elnök), valamint a Magyar Vegyipari, Energiaipari és Rokon Szakmákban Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége (székhely: 1068 Budapest, Benczúr utca 45., képviseletre jogosult személy: Székely Tamás elnök) által a Vegyipari Ágazati Párbeszéd Bizottság létrejöttének megállapítása tárgyában benyújtott NGM/23654/2015 iktatószámú kérelemnek részben helyt adok. Megállapítom, hogy
a) a Vegyipari Ágazati Párbeszéd Bizottság (a továbbiakban: Vegyipari ÁPB) a TEÁOR '08 szerinti 20 Vegyi anyag, -termék gyártása, 21 Gyógyszergyártás és 22 Gumi-, műanyag termék gyártása megnevezésű ágazatokban, valamint a 1920 Kőolaj-feldolgozás megnevezésű szakágazatban jogszerűen létrejött;
b) a Magyar Vegyipari Szövetség, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet megfelel a Vegyipari ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
c) a Magyarországi Gyógyszergyártók Országos Szövetsége, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet megfelel a Vegyipari ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
d) a Magyar Vegyipari, Energiaipari és Rokon Szakmákban Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége, mint ágazati szakszervezet megfelel a Vegyipari ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
e) a Magyar Vegyipari Szövetség reprezentatív;
f) a Magyarországi Gyógyszergyártók Országos Szövetsége nem reprezentatív;
g) a Magyar Vegyipari, Energiaipari és Rokon Szakmákban Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége reprezentatív.
A Vegyipari ÁPB tagjait megillető döntési (szavazati) jog megállapítása tárgyában az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság (a továbbiakban: ÁRMB) nem határozott.
Jelen határozat jogerőre emelkedésének napjával a Vegyipari ÁPB megalakulásának, valamint az abban való részvétel feltételeinek megállapítása tárgyában hozott, 92-3/29-5/2010-ÁRMB iktatószámú határozatot hatályon kívül helyezem.
Jelen határozat az ügyfelekkel történő közléssel válik jogerőssé. A Vegyipari ÁPB az ÁRMB jelen határozata jogerőre emelkedésének napján jön létre.
Jelen határozat az ÁRMB által az ágazati párbeszéd bizottságokról és a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. évi LXXIV. törvény (a továbbiakban: ÁPBtv.) 21. § (4) bekezdésének a) pontja szerint hozott ismételten megállapító határozat jogerőre emelkedésének napján hatályát veszti.
Jelen határozattal szemben fellebbezésnek nincs helye, az ágazati érdekképviselet, amelynek jogos érdekét a határozat érinti, a határozat közlésétől számított harminc napon belül kezdeményezheti a határozat bírósági felülvizsgálatát a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságon. A keresetlevelet az ÁRMB-nél kell előterjeszteni (cím: 1369 Budapest, Pf. 481.). A bíróság a pert tárgyaláson kívül bírálja el, a felek bármelyikének kérelmére azonban tárgyalást tart. A tárgyalás tartását az ügyfél a keresetlevélben kérheti.
Az ÁRMB eljárása illetékmentes.
Az ÁRMB eljárása során eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkezem.

INDOKOLÁS

A Magyar Vegyipari Szövetség, a Magyarországi Gyógyszergyártók Országos Szövetsége, valamint a Magyar Vegyipari, Energiaipari és Rokon Szakmákban Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége 2015. május 15-én a Vegyipari ÁPB létrejöttének, továbbá az abban való részvétel feltételeinek való megfelelés, valamint a résztvevő érdekképviseleteket megillető jogosultságok, és a reprezentativitás feltételeinek való megfelelés megállapítása tárgyában kérelmet nyújtott be az ÁRMB részére.
2015. június 1-jén kelt levelében az ÁRMB tájékoztatta a Magyar Vegyipari Szövetséget, a Magyarországi Gyógyszergyártók Országos Szövetségét, valamint a Magyar Vegyipari, Energiaipari és Rokon Szakmákban Dolgozók Szakszervezeti Szövetségét arról, hogy a testület határozatképtelen, így a benyújtott kérelem elbírálására irányuló eljárás lefolytatására és a határozat meghozatalára a határozatképesség helyreállítását követően kerülhet sor.
Az ÁRMB a 2015. november 17-én kelt, NGM/23654/2015 iktatószámú végzésével a Magyarországi Gyógyszergyártók Országos Szövetségét hiánypótlásra hívta fel, melynek a címzett nem tett eleget.
2015. december 11-én az ÁRMB NGM/23654-5/2015, NGM/23654-6/2015 és NGM/23654-7/2015 iktatószámú végzéseivel a Magyar Vegyipari Szövetséget, a Magyarországi Gyógyszergyártók Országos Szövetségét, valamint a Magyar Vegyipari, Energiaipari és Rokon Szakmákban Dolgozók Szakszervezeti Szövetségét adatszolgáltatásra hívta fel. A Magyar Vegyipari Szövetség 2016. január 11-én, a Magyarországi Gyógyszergyártók Országos Szövetsége
2016. január 7-én, a Magyar Vegyipari, Energiaipari és Rokon Szakmákban Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége pedig 2016. január 14-én az adatszolgáltatási kötelezettségét teljesítette.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a bírósági kivonatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult a Magyar Vegyipari Szövetséget, a Magyarországi Gyógyszergyártók Országos Szövetségét, valamint a Magyar Vegyipari, Energiaipari és Rokon Szakmákban Dolgozók Szakszervezeti Szövetségét nyilvántartó Fővárosi Törvényszékhez, amely március 5-én az ÁRMB részére a kért dokumentumokat megküldte.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a munkáltatók éves nettó árbevételével, majd február 22-én az egyes szakágazatok éves nettó árbevételével kapcsolatos adatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult az állami adóhatósághoz, amely február 26-án, illetve március 4-én a kért adatokat az ÁRMB részére megküldte.
Tekintettel arra, hogy a Magyar Vegyipari Szövetség, valamint a Magyarországi Gyógyszergyártók Országos Szövetsége által teljesített adatszolgáltatás során két munkáltató mindkét érdekképviselet által tag munkáltatóként feltüntetésre került, az ÁRMB 2016. március 31-én kelt, NGM/13472/2016 és NGM/13472-1/2016 iktatószámú végzéseivel az érintett két munkáltatót az adatmegosztás tekintetében nyilatkozattételre hívta fel. A címzettek nyilatkozatai április 21-én, illetve április 22-én az ÁRMB részére beérkeztek.
A Magyar Vegyipari Szövetség, a Magyarországi Gyógyszergyártók Országos Szövetsége, valamint a Magyar Vegyipari, Energiaipari és Rokon Szakmákban Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége által benyújtott kérelem az alábbiak figyelembe vételével részben alapos.
I. Az ÁPBtv. 5. §-a alapján ágazati párbeszéd bizottságot - a 8. §-ban szereplő kivétellel - a 6-7. §-ban foglalt feltételeknek megfelelő, azonos ágazatba tartozó ágazati munkáltatói érdekképviseletek és ágazati szakszervezetek hozhatnak létre. Az ÁRMB-nek ennek megfelelően először azt kellett megvizsgálnia, hogy a Magyar Vegyipari Szövetség, a Magyarországi Gyógyszergyártók Országos Szövetsége, valamint a Magyar Vegyipari, Energiaipari és Rokon Szakmákban Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége megfelel-e az ÁPBtv. 6-7. §-ában meghatározott kritériumoknak.
a) A Magyar Vegyipari Szövetség megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés b) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában meghatározott céljai között szerepel a munkáltatók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkáltatókból álló tagsággal rendelkezik.
A Magyar Vegyipari Szövetség elektronikus adatszolgáltatása keretében 41 tag munkáltatót nevezett meg, melyből az ÁRMB valamennyi munkáltató tagságát figyelembe vette tekintettel arra, hogy főtevékenysége szerint valamennyi felsorolt munkáltató a TEÁOR '08 szerinti 20 Vegyi anyag, -termék gyártása, 21 Gyógyszergyártás és 22 Gumi-, műanyag termék gyártása megnevezésű ágazatokba, valamint a 1920 Kőolaj-feldolgozás megnevezésű szakágazatba (a továbbiakban együtt: ágazat) tartozik, így a Vegyipari ÁPB-ben való tagság vizsgálata során beszámítható. A Magyar Vegyipari Szövetség adott ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 41 tagja foglalkoztatja az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 13,5 %-át. Ezzel a Magyar Vegyipari Szövetség megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pontjának ba) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához öt százalékos küszöbértéket határoz meg.
b) A Magyarországi Gyógyszergyártók Országos Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés b) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában meghatározott céljai között szerepel a munkáltatók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkáltatókból álló tagsággal rendelkezik.
A Magyarországi Gyógyszergyártók Országos Szövetsége elektronikus adatszolgáltatása keretében 9 tag munkáltatót nevezett meg, melyből az ÁRMB 7 munkáltató tagságát vette figyelembe tekintettel arra, hogy a Vegyipari ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatók számíthatóak be. A Magyarországi Gyógyszergyártók Országos Szövetsége adott ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 7 tagja foglalkoztatja az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 12,2 %-át. Ezzel a Magyarországi Gyógyszergyártók Országos Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pontjának ba) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához öt százalékos küszöbértéket határoz meg.
c) A Magyar Vegyipari, Energiaipari és Rokon Szakmákban Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók érdekeinek képviselete és megvédése, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
A Magyar Vegyipari, Energiaipari és Rokon Szakmákban Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége elektronikus adatszolgáltatása keretében 134 alapszervezetet nevezett meg, melyből az ÁRMB 49 munkáltatónál működő 51 alapszervezetet vett figyelembe tekintettel arra, hogy a Vegyipari ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatóknál működő munkahelyi szintű szakszervezetek számíthatóak be. Az ezen 49 munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 55,9%-át teszi ki. Ezzel a Magyar Vegyipari, Energiaipari és Rokon Szakmákban Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pontjának aa) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához az adott ágazatban legalább tíz munkáltatónál történő szakszervezeti működés mellett egy százalékos küszöbértéket határoz meg.
Az ÁPBtv. 7. § (4) bekezdése szerint fentieken túlmenően a Vegyipari ÁPB tagja olyan ágazati érdekképviselet lehet, amely e tevékenységét legalább két éve folytatja. A Fővárosi Törvényszék nyilvántartása szerint a Magyar Vegyipari Szövetség 1990. szeptember 27. óta, a Magyarországi Gyógyszergyártók Országos Szövetsége 1990. május 28. óta, a Magyar Vegyipari, Energiaipari és Rokon Szakmákban Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége pedig 1990. január 9. óta működik, így az ÁPBtv. hivatkozott, legalább két éves működést előíró rendelkezése valamennyi érdekképviselet esetében teljesült.
Fentiekre tekintettel a Magyar Vegyipari Szövetség és a Magyarországi Gyógyszergyártók Országos Szövetsége, mint ágazati munkáltatói érdekképviseletek, valamint a Magyar Vegyipari, Energiaipari és Rokon Szakmákban Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége, mint ágazati szakszervezet megfelelnek a Vegyipari ÁPB-ben való tagság feltételeinek, és azonos ágazatba tartoznak. Ennek megfelelően az ÁPBtv. fent hivatkozott 5. §-a alapján az ÁRMB megállapította, hogy a Vegyipari ÁPB a Magyar Vegyipari Szövetség, a Magyarországi Gyógyszergyártók Országos Szövetsége, valamint a Magyar Vegyipari, Energiaipari és Rokon Szakmákban Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége részvételével jogszerűen létrejött.
II. Az I. pont szerinti döntéshozatalt követően az ÁRMB-nek - a kérelemben foglaltaknak megfelelően - azt kellett megvizsgálnia, hogy a Magyar Vegyipari Szövetség, a Magyarországi Gyógyszergyártók Országos Szövetsége, valamint a Magyar Vegyipari, Energiaipari és Rokon Szakmákban Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége reprezentatívnak minősül-e.
Az ÁPBtv. 12. § (2) bekezdése szerint reprezentatív
a) az az ágazati szakszervezet, amely az 1. számú mellékletben 1-3. sorszám alatt,
b) az az ágazati munkáltatói érdekképviselet, amely a 2. számú mellékletben 1-4. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt legalább 10 pontot kapott.
a) A Magyar Vegyipari Szövetség az általa elektronikusan szolgáltatott adatok, továbbá az ÁRMB által belföldi jogsegély útján beszerzett adatok alapján az ÁPBtv. 2. számú mellékletében meghatározott szempontok szerint a következő pontszámokat érte el:
1. A képviselt gazdasági szervezetnél munkaviszonyban állók létszáma
A képviselt gazdasági szervezeteknél munkaviszonyban állók létszáma arányában összesen 25 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban állók összlétszáma felel meg 25 pontnak. A Magyar Vegyipari Szövetség részére az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 41 tagjánál munkaviszonyban állók létszámának arányában a maximális 25 pontból 3,38 pont jár.
2. A képviselt gazdasági szervezetek által megtermelt éves nettó árbevétel
Az éves nettó árbevétel alapján összesen 25 pont osztható fel. Az ágazat éves nettó árbevétele felel meg 25 pontnak. A Magyar Vegyipari Szövetség részére az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt 41 tagjának éves nettó árbevétele arányában a maximális 25 pontból 5,72 pont jár.
3. A munkáltatói érdekképviselet tagjainak száma
Az érdekképviselet tagjainak száma alapján összesen 20 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenységük alapján besorolt munkáltatók száma felel meg 20 pontnak. A Magyar Vegyipari Szövetség 41, az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt munkáltató taggal rendelkezik, így a maximális 20 pontból részére arányosan 0,27 pont jár.
4. Kollektív szerződéses lefedettség
A kollektív szerződéses lefedettség alapján összesen 15 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenységük alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban állók összlétszáma felel meg 15 pontnak. Amennyiben egy munkaviszonyban álló foglalkoztatottra több - munkahelyi, több munkáltató, vagy egy, illetőleg több munkáltatói érdekképviselet által kötött, illetve az ágazatra kiterjesztett - kollektív szerződés vonatkozik, a halmozódás elkerülése érdekében a legmagasabb szintű kollektív szerződést kell figyelembe venni. Amennyiben van az ágazatra kiterjesztett hatályú kollektív szerződés, a szerződést kötő munkáltatói érdekképviseletek egyenlő arányban részesednek a felosztható pontszámból.
A Magyar Vegyipari Szövetség részére a maga és tagszervezetei által kötött, és az ágazatban hatályos kollektív szerződések által lefedett munkavállalói létszám arányában a maximális 15 pontból 1,47 pont jár.
Az ÁRMB megállapította, hogy a Magyar Vegyipari Szövetség a 2. számú mellékletben 1-4. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt 10,85 pontot kapott, így reprezentatív.
b) A Magyarországi Gyógyszergyártók Országos Szövetsége az általa elektronikusan szolgáltatott adatok, továbbá az ÁRMB által belföldi jogsegély útján beszerzett adatok alapján az ÁPBtv. 2. számú mellékletében meghatározott szempontok szerint a következő pontszámokat érte el:
1. A képviselt gazdasági szervezetnél munkaviszonyban állók létszáma
A képviselt gazdasági szervezeteknél munkaviszonyban állók létszáma arányában összesen 25 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban állók összlétszáma felel meg 25 pontnak. A Magyarországi Gyógyszergyártók Országos Szövetsége részére az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 7 tagjánál munkaviszonyban állók létszámának arányában a maximális 25 pontból 3,05 pont jár.
2. A képviselt gazdasági szervezetek által megtermelt éves nettó árbevétel
Az éves nettó árbevétel alapján összesen 25 pont osztható fel. Az ágazat éves nettó árbevétele felel meg 25 pontnak. A Magyarországi Gyógyszergyártók Országos Szövetsége részére az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt 7 tagjának éves nettó árbevétele arányában a maximális 25 pontból 2,72 pont jár.
3. A munkáltatói érdekképviselet tagjainak száma
Az érdekképviselet tagjainak száma alapján összesen 20 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenységük alapján besorolt munkáltatók száma felel meg 20 pontnak. A Magyarországi Gyógyszergyártók Országos Szövetsége 7, az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt munkáltató taggal rendelkezik, így a maximális 20 pontból részére arányosan 0,05 pont jár.
4. Kollektív szerződéses lefedettség
A kollektív szerződéses lefedettség alapján összesen 15 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenységük alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban állók összlétszáma felel meg 15 pontnak.
Amennyiben egy munkaviszonyban álló foglalkoztatottra több - munkahelyi, több munkáltató, vagy egy, illetőleg több munkáltatói érdekképviselet által kötött, illetve az ágazatra kiterjesztett - kollektív szerződés vonatkozik, a halmozódás elkerülése érdekében a legmagasabb szintű kollektív szerződést kell figyelembe venni. Amennyiben van az ágazatra kiterjesztett hatályú kollektív szerződés, a szerződést kötő munkáltatói érdekképviseletek egyenlő arányban részesednek a felosztható pontszámból.
A Magyarországi Gyógyszergyártók Országos Szövetsége részére a maga és tagszervezetei által kötött, és az ágazatban hatályos kollektív szerződések által lefedett munkavállalói létszám arányában a maximális 15 pontból 1,75 pont jár.
Az ÁRMB megállapította, hogy a Magyarországi Gyógyszergyártók Országos Szövetsége a 2. számú mellékletben 1-4. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt 7,58 pontot kapott, így nem reprezentatív.
c) A Magyar Vegyipari, Energiaipari és Rokon Szakmákban Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége az általa elektronikusan szolgáltatott adatok, továbbá az ÁRMB által belföldi jogsegély útján beszerzett adatok alapján az ÁPBtv. 1. számú mellékletében meghatározott szempontok szerint a következő pontszámokat érte el:
1. Az adott ágazat területén a legutóbbi üzemi tanácsi választásokon elért eredmény
Az adott ágazat területén a legutóbbi üzemi tanácsi választásokon elért eredmény arányában 40 pont osztható fel, ha a választásra jogosultak 30%-a részt vett a választáson. Ha a részvétel 30%-nál alacsonyabb volt, a 40 pont arányosan csökkentve vehető figyelembe.
A számításban az ágazatba főtevékenység alapján besorolt, 15 fő felett foglalkoztató munkáltatóknál megtartott legutóbbi üzemi tanácsi választáson leadott összes redukált szavazatot kell figyelembe venni.
A Magyar Vegyipari, Energiaipari és Rokon Szakmákban Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége részére a legutóbbi üzemi tanácsi választáson elért eredmény arányában a maximális 40 pontból 0,82 pont jár.
2. Az aktív szakszervezeti tagok létszáma
A munkaviszonyban álló szakszervezeti tagok arányában összesen 25 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak összlétszáma felel meg 25 pontnak.
A Magyar Vegyipari, Energiaipari és Rokon Szakmákban Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége részére az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatott, tagdíjat fizető tagjai létszámának arányában a maximális 25 pontból 13,97 pont jár.
3. A kollektív szerződéses lefedettség
A kollektív szerződéses lefedettség alapján összesen 20 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak összlétszáma felel meg 20 pontnak.
Amennyiben egy munkaviszonyban foglalkoztatottra több - munkahelyi, több munkáltató, vagy egy, illetőleg több munkáltatói érdekképviselet által kötött, illetve az ágazatra kiterjesztett - kollektív szerződés vonatkozik, a halmozódás elkerülése érdekében a legmagasabb szintű kollektív szerződést kell figyelembe venni. Amennyiben van az ágazatra kiterjesztett hatályú kollektív szerződés, a szerződést kötő munkavállalói érdekképviseletek egyenlő arányban részesednek a felosztható pontszámból.
A Magyar Vegyipari, Energiaipari és Rokon Szakmákban Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége részére a részvételével kötött, és az ágazatban hatályos, regisztrált kollektív szerződések által lefedett munkavállalói létszám arányában a maximális 20 pontból 3,30 pont jár.
Az ÁRMB megállapította, hogy a Magyar Vegyipari, Energiaipari és Rokon Szakmákban Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége az 1. számú mellékletben 1-3. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt 18,1 pontot kapott, így reprezentatív.
A Magyar Vegyipari Szövetség, a Magyarországi Gyógyszergyártók Országos Szövetsége, valamint a Magyar Vegyipari, Energiaipari és Rokon Szakmákban Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége a döntési (szavazati) jog ÁRMB általi megállapítását is kérelmezte. Az ÁPBtv. 21. § (2) bekezdése szerint az ÁRMB a 13. § (1) bekezdésének b)-c) pontja szerinti megállapodás hiányában állapítja meg, hogy az érdekképviselet a 12. § (1) bekezdésében foglalt jogosultságok gyakorlásához kapcsolódóan hány ponttal rendelkezik. Mivel a kérelem mellékletét képező, a Vegyipari ÁPB megalakítása tárgyában kötött, a Magyar Vegyipari Szövetség, a Magyarországi Gyógyszergyártók Országos Szövetsége, valamint a Magyar Vegyipari, Energiaipari és Rokon Szakmákban Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége képviselője által aláírt megállapodás 6. pontja rendelkezik az ÁPB tagjait megillető jogosultságokról, az ÁRMB ebben a kérdésben nem határozott.
Fentiekre tekintettel az ÁRMB 2016. március 29. napján, továbbá április 29. napján tartott ülésein a rendelkező részben foglaltak szerint döntött.
Az ÁRMB hatásköre az ÁPBtv. 21. § (3) bekezdésének a) pontján, továbbá 21. § (4) bekezdésének a) pontján alapul.
A határozat jogerőre emelkedésének, valamint a Vegyipari ÁPB létrejöttének időpontjáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 73/A. § (3) bekezdése, valamint az ÁPBtv. 9. § (9) bekezdése alapján nyújtottam tájékoztatást.
Az ÁRMB eljárásának illetékmentességéről adott tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (9) bekezdésén alapul.
A jogorvoslat lehetőségére vonatkozó tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (5) bekezdésének d) pontján, valamint 21. § (6) bekezdésén, a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) 330. § (2) bekezdésén, továbbá a Ket. 109. §-án, a tárgyalás tartása iránti kérelem lehetőségéről való tájékoztatás a Pp. 338. §-án alapul.
Budapest, 2016. május 6.

Dr. Petrovics Zoltán

ÁRMB elnök

* * *

Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság

határozata

a Villamosenergia-ipari Alágazati Párbeszéd Bizottság jogszerű létrejötte tényének, az abban való részvétel feltételeinek, valamint a reprezentativitás feltételeinek való megfelelés megállapításáról

HATÁROZAT

A Villamosenergia-ipari Társaságok Munkaadói Szövetsége (székhely: 6720 Szeged, Klauzál tér 9., képviseletre jogosult személy: dr. Janka Mária), az Egyesült Villamosenergia-ipari Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége (székhely: 1039 Budapest, Kossuth Lajos üdülőpart 108., képviseletre jogosult személy: dr. Szilágyi József), valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete (székhely: 1068 Budapest, Városligeti fasor 46-48., képviseletre jogosult személy: Rabi Ferenc) által a Villamosenergia-ipari Alágazati Párbeszéd Bizottság létrejöttének megállapítása tárgyában benyújtott NGM/500/2016 iktatószámú kérelemnek részben helyt adok. Megállapítom, hogy
a) a Villamosenergia-ipari Alágazati Párbeszéd Bizottság (a továbbiakban: Villamosenergia-ipari AlÁPB) a TEÁOR '08 szerinti 351 Villamosenergia-termelés, -ellátás megnevezésű alágazatban jogszerűen létrejött;
b) a Villamosenergia-ipari Társaságok Munkaadói Szövetsége, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet megfelel a Villamosenergia-ipari AlÁPB-ben való tagság feltételeinek;
c) az Egyesült Villamosenergia-ipari Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége, mint ágazati szakszervezet megfelel a Villamosenergia-ipari AlÁPB-ben való tagság feltételeinek;
d) a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete, mint ágazati szakszervezet megfelel a Villamosenergia-ipari AlÁPB-ben való tagság feltételeinek;
e) a Villamosenergia-ipari Társaságok Munkaadói Szövetsége reprezentatív;
f) az Egyesült Villamosenergia-ipari Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége reprezentatív;
g) a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete reprezentatív.
A Villamosenergia-ipari AlÁPB tagjait megillető döntési (szavazati) jog megállapítása tárgyában az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság (a továbbiakban: ÁRMB) nem határozott.
Jelen határozat jogerőre emelkedésének napjával a Villamosenergia-ipari AlÁPB megalakulásának, valamint az abban való részvétel feltételeinek, és a résztvevő érdekképviseletek reprezentativitásának megállapítása tárgyában hozott, 92-3/19-5/2010-ÁRMB iktatószámú határozatot hatályon kívül helyezem.
Jelen határozat az ügyfelekkel történő közléssel válik jogerőssé. A Villamosenergia-ipari AlÁPB az ÁRMB jelen határozata jogerőre emelkedésének napján jön létre.
Jelen határozat az ÁRMB által az ágazati párbeszéd bizottságokról és a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. évi LXXIV. törvény (a továbbiakban: ÁPBtv.) 21. § (4) bekezdésének a) pontja szerint hozott ismételten megállapító határozat jogerőre emelkedésének napján hatályát veszti.
Jelen határozattal szemben fellebbezésnek nincs helye, az ágazati érdekképviselet, amelynek jogos érdekét a határozat érinti, a határozat közlésétől számított harminc napon belül kezdeményezheti a határozat bírósági felülvizsgálatát a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságon. A keresetlevelet az ÁRMB-nél kell előterjeszteni (cím: 1369 Budapest, Pf. 481.). A bíróság a pert tárgyaláson kívül bírálja el, a felek bármelyikének kérelmére azonban tárgyalást tart. A tárgyalás tartását az ügyfél a keresetlevélben kérheti.
Az ÁRMB eljárása illetékmentes.
Az ÁRMB eljárása során eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkezem.

INDOKOLÁS

A Villamosenergia-ipari Társaságok Munkaadói Szövetsége, az Egyesült Villamosenergia-ipari Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége, valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete 2015. december 30-án a Villamosenergia-ipari AlÁPB létrejöttének, továbbá az abban való részvétel feltételeinek való megfelelés, valamint a résztvevő érdekképviseleteket megillető jogosultságok, és a reprezentativitás feltételeinek való megfelelés megállapítása tárgyában kérelmet nyújtott be az ÁRMB részére.
2016. január 28-án az ÁRMB NGM/500-1/2016, NGM/500-2/2016 és NGM/500-3/2016 iktatószámú végzéseivel a Villamosenergia-ipari Társaságok Munkaadói Szövetségét, a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezetét, valamint az Egyesült Villamosenergia-ipari Dolgozók Szakszervezeti Szövetségét adatszolgáltatásra hívta fel. A Villamosenergia-ipari Társaságok Munkaadói Szövetsége 2016. március 2-án, az Egyesült Villamosenergia-ipari Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége 2016. február 29-én, a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete pedig 2016. február 3-án az adatszolgáltatási kötelezettségét teljesítette.
Az ÁRMB a 2016. január 28-án kelt, NGM/500-4/2016, NGM/500-5/2016 és NGM/500-6/2016 iktatószámú végzéseivel a Villamosenergia-ipari Társaságok Munkaadói Szövetségét, a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezetét, valamint az Egyesült Villamosenergia-ipari Dolgozók Szakszervezeti Szövetségét hiánypótlásra hívta fel, melynek a címzettek február 16-án, illetve március 3-án eleget tettek.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a bírósági kivonatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult az Egyesült Villamosenergia-ipari Dolgozók Szakszervezeti Szövetségét, valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezetét nyilvántartó Fővárosi Törvényszékhez, továbbá a Villamosenergia-ipari Társaságok Munkaadói Szövetségét nyilvántartó Szegedi Törvényszékhez. A Fővárosi Törvényszék március 5-én az ÁRMB részére a kért dokumentumokat megküldte, a Szegedi Törvényszék pedig jelezte, hogy a Villamosenergia-ipari Társaságok Munkaadói Szövetsége iratait a Fővárosi Törvényszék kezeli, így azok a céginformációs szolgálat közhiteles online adatbázisából kerültek letöltésre.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a munkáltatók éves nettó árbevételével, majd február 22-én az egyes szakágazatok éves nettó árbevételével kapcsolatos adatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult az állami adóhatósághoz, amely február 26-án, illetve március 4-én a kért adatokat az ÁRMB részére megküldte.
A Villamosenergia-ipari Társaságok Munkaadói Szövetsége, az Egyesült Villamosenergia-ipari Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége, valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete által benyújtott kérelem az alábbiak figyelembe vételével részben alapos.
I. Az ÁPBtv. 5. §-a alapján ágazati párbeszéd bizottságot - a 8. §-ban szereplő kivétellel - a 6-7. §-ban foglalt feltételeknek megfelelő, azonos ágazatba tartozó ágazati munkáltatói érdekképviseletek és ágazati szakszervezetek hozhatnak létre. Az ÁRMB-nek ennek megfelelően először azt kellett megvizsgálnia, hogy a Villamosenergia-ipari Társaságok Munkaadói Szövetsége, az Egyesült Villamosenergia-ipari Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége, valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete megfelel-e az ÁPBtv. 6-7. §-ában meghatározott kritériumoknak.
a) A Villamosenergia-ipari Társaságok Munkaadói Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés b) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában meghatározott céljai között szerepel a munkáltatók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkáltatókból álló tagsággal rendelkezik.
A Villamosenergia-ipari Társaságok Munkaadói Szövetsége elektronikus adatszolgáltatása keretében 21 tag munkáltatót nevezett meg, melyből az ÁRMB 17 munkáltató tagságát vette figyelembe tekintettel arra, hogy a Villamosenergia-ipari AlÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag a TEÁOR '08 szerinti 351 Villamosenergia-termelés, -ellátás megnevezésű ágazatba (a továbbiakban: ágazat) főtevékenysége szerint besorolt munkáltatók számíthatóak be. A Villamosenergia-ipari Társaságok Munkaadói Szövetsége adott ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 17 tagja foglalkoztatja az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 79,5%-át. Ezzel a Villamosenergia-ipari Társaságok Munkaadói Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pontjának ba) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához öt százalékos küszöbértéket határoz meg.
b) Az Egyesült Villamosenergia-ipari Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
Az Egyesült Villamosenergia-ipari Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége elektronikus adatszolgáltatása keretében 83 alapszervezetet nevezett meg, melyből az ÁRMB 25 munkáltatónál működő 36 alapszervezetet vett figyelembe tekintettel arra, hogy a Villamosenergia-ipari AlÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatóknál működő munkahelyi szintű szakszervezetek számíthatóak be. Az ezen 25 munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 44,6%-át teszi ki. Ezzel az Egyesült Villamosenergia-ipari Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pontjának aa) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához az adott ágazatban legalább tíz munkáltatónál történő szakszervezeti működés mellett egy százalékos küszöbértéket határoz meg.
c) A Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
A Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete elektronikus adatszolgáltatása keretében 45 alapszervezetet nevezett meg, melyből az ÁRMB 2 munkáltatónál működő 4 alapszervezetet vett figyelembe tekintettel arra, hogy a Villamosenergia-ipari AlÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatóknál működő munkahelyi szintű szakszervezetek számíthatóak be. Az ezen 2 munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 8,6%-át teszi ki. Azon munkáltatók működő telephelyein, ahol a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete alapszabálya szerint képviseletére jogosult szervet működtet, vagy tisztségviselővel rendelkezik, a megelőző öt éven belüli utolsó üzemi tanácsi választásokon a jelöltjei által együttesen megszerzett redukált szavazatok száma az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatottak számának 5,23%-át teszi ki. A Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete megfelel ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pontjának ac) alpontjában foglalt feltételnek, amely szerint az érdekképviselet az ágazati szintű szociális párbeszédben részt vehet, ha az ÁRMB-hez intézett kérelem benyújtása időpontjában azon munkáltatók működő telephelyein, ahol alapszabálya szerint képviseletére jogosult szervet működtet, vagy tisztségviselővel rendelkezik, a megelőző öt éven belüli utolsó üzemi tanácsi választásokon a jelöltjei által együttesen megszerzett redukált szavazatok száma eléri az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatottak számának öt százalékát. E feltétel szempontjából figyelmen kívül kell hagyni az olyan munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak létszámát, ahol üzemi tanácsot, illetve megbízottat jogszabályi előírás szerint nem lehet választani.
Az ÁPBtv. 7. § (4) bekezdése szerint fentieken túlmenően a Villamosenergia-ipari AlÁPB tagja olyan ágazati érdekképviselet lehet, amely e tevékenységét legalább két éve folytatja. A Fővárosi Törvényszék nyilvántartása szerint a Villamosenergia-ipari Társaságok Munkaadói Szövetsége 1992. július 29. óta, az Egyesült Villamosenergia-ipari Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége 1990. október 8. óta, a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete pedig 1991. január 9. óta működik, így az ÁPBtv. hivatkozott, legalább két éves működést előíró rendelkezése valamennyi érdekképviselet esetében teljesült.
Fentiekre tekintettel a Villamosenergia-ipari Társaságok Munkaadói Szövetsége, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet, továbbá az Egyesült Villamosenergia-ipari Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége, valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete, mint ágazati szakszervezetek megfelelnek a Villamosenergia-ipari AlÁPB-ben való tagság feltételeinek, és azonos ágazatba tartoznak. Ennek megfelelően az ÁPBtv. fent hivatkozott 5. §-a alapján az ÁRMB megállapította, hogy a Villamosenergia-ipari AlÁPB a Villamosenergia-ipari Társaságok Munkaadói Szövetsége, az Egyesült Villamosenergia-ipari Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége, valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete részvételével jogszerűen létrejött.
II. Az I. pont szerinti döntéshozatalt követően az ÁRMB-nek - a kérelemben foglaltaknak megfelelően - azt kellett megvizsgálnia, hogy a Villamosenergia-ipari AlÁPB tagjai, a Villamosenergia-ipari Társaságok Munkaadói Szövetsége, az Egyesült Villamosenergia-ipari Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége, valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete reprezentatívnak minősülnek-e.
Az ÁPBtv. 12. § (2) bekezdése szerint reprezentatív
a) az az ágazati szakszervezet, amely az 1. számú mellékletben 1-3. sorszám alatt,
b) az az ágazati munkáltatói érdekképviselet, amely a 2. számú mellékletben 1-4. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt legalább 10 pontot kapott.
a) A Villamosenergia-ipari Társaságok Munkaadói Szövetsége az általa elektronikusan szolgáltatott adatok, továbbá az ÁRMB által belföldi jogsegély útján beszerzett adatok alapján az ÁPBtv. 2. számú mellékletében meghatározott szempontok szerint a következő pontszámokat érte el:
1. A képviselt gazdasági szervezetnél munkaviszonyban állók létszáma
A képviselt gazdasági szervezeteknél munkaviszonyban állók létszáma arányában összesen 25 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban állók összlétszáma felel meg 25 pontnak. A Villamosenergia-ipari Társaságok Munkaadói Szövetsége részére az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 17 tagjánál munkaviszonyban állók létszámának arányában a maximális 25 pontból 19,88 pont jár.
2. A képviselt gazdasági szervezetek által megtermelt éves nettó árbevétel
Az éves nettó árbevétel alapján összesen 25 pont osztható fel. Az ágazat éves nettó árbevétele felel meg 25 pontnak. A Villamosenergia-ipari Társaságok Munkaadói Szövetsége részére az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt 17 tagjának éves nettó árbevétele arányában a maximális 25 pontból 11,07 pont jár.
3. A munkáltatói érdekképviselet tagjainak száma
Az érdekképviselet tagjainak száma alapján összesen 20 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenységük alapján besorolt munkáltatók száma felel meg 20 pontnak. A Villamosenergia-ipari Társaságok Munkaadói Szövetsége 17, az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt munkáltató taggal rendelkezik, így a maximális 20 pontból részére arányosan 0,48 pont jár.
4. Kollektív szerződéses lefedettség
A kollektív szerződéses lefedettség alapján összesen 15 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenységük alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban állók összlétszáma felel meg 15 pontnak. Amennyiben egy munkaviszonyban álló foglalkoztatottra több - munkahelyi, több munkáltató, vagy egy, illetőleg több munkáltatói érdekképviselet által kötött, illetve az ágazatra kiterjesztett - kollektív szerződés vonatkozik, a halmozódás elkerülése érdekében a legmagasabb szintű kollektív szerződést kell figyelembe venni. Amennyiben van az ágazatra kiterjesztett hatályú kollektív szerződés, a szerződést kötő munkáltatói érdekképviseletek egyenlő arányban részesednek a felosztható pontszámból. A Villamosenergia-ipari Társaságok Munkaadói Szövetsége részére a maga és tagszervezetei által kötött, és az ágazatban hatályos kollektív szerződések által lefedett munkavállalói létszám arányában a maximális 15 pontból 15 pont jár.
Az ÁRMB megállapította, hogy a Villamosenergia-ipari Társaságok Munkaadói Szövetsége a 2. számú mellékletben 1-4. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt 46,43 pontot kapott, így reprezentatív.
b) Az Egyesült Villamosenergia-ipari Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége az általa elektronikusan szolgáltatott adatok, továbbá az ÁRMB által belföldi jogsegély útján beszerzett adatok alapján az ÁPBtv. 1. számú mellékletében meghatározott szempontok szerint a következő pontszámokat érte el:
1. Az adott ágazat területén a legutóbbi üzemi tanácsi választásokon elért eredmény
Az adott ágazat területén a legutóbbi üzemi tanácsi választásokon elért eredmény arányában 40 pont osztható fel, ha a választásra jogosultak 30%-a részt vett a választáson. Ha a részvétel 30%-nál alacsonyabb volt, a 40 pont arányosan csökkentve vehető figyelembe.
A számításban az ágazatba főtevékenység alapján besorolt, 15 fő felett foglalkoztató munkáltatóknál megtartott legutóbbi üzemi tanácsi választáson leadott összes redukált szavazatot kell figyelembe venni. Az Egyesült Villamosenergia-ipari Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége részére a legutóbbi üzemi tanácsi választáson elért eredmény arányában a maximális 40 pontból 17,32 pont jár.
2. Az aktív szakszervezeti tagok létszáma
A munkaviszonyban álló szakszervezeti tagok arányában összesen 25 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak összlétszáma felel meg 25 pontnak.
Az Egyesült Villamosenergia-ipari Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége részére az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatott, tagdíjat fizető tagjai létszámának arányában a maximális 25 pontból 11,16 pont jár.
3. A kollektív szerződéses lefedettség
A kollektív szerződéses lefedettség alapján összesen 20 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak összlétszáma felel meg 20 pontnak.
Amennyiben egy munkaviszonyban foglalkoztatottra több - munkahelyi, több munkáltató, vagy egy, illetőleg több munkáltatói érdekképviselet által kötött, illetve az ágazatra kiterjesztett - kollektív szerződés vonatkozik, a halmozódás elkerülése érdekében a legmagasabb szintű kollektív szerződést kell figyelembe venni. Amennyiben van az ágazatra kiterjesztett hatályú kollektív szerződés, a szerződést kötő munkavállalói érdekképviseletek egyenlő arányban részesednek a felosztható pontszámból.
Az Egyesült Villamosenergia-ipari Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége részére a részvételével kötött, és az ágazatban hatályos, regisztrált kollektív szerződések által lefedett munkavállalói létszám arányában a maximális 20 pontból 10 pont jár.
Az ÁRMB megállapította, hogy az Egyesült Villamosenergia-ipari Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége az 1. számú mellékletben 1-3. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt 38,5 pontot kapott, így reprezentatív.
c) A Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete az általa elektronikusan szolgáltatott adatok, továbbá az ÁRMB által belföldi jogsegély útján beszerzett adatok alapján az ÁPBtv. 1. számú mellékletében meghatározott szempontok szerint a következő pontszámokat érte el:
1. Az adott ágazat területén a legutóbbi üzemi tanácsi választásokon elért eredmény
Az adott ágazat területén a legutóbbi üzemi tanácsi választásokon elért eredmény arányában 40 pont osztható fel, ha a választásra jogosultak 30%-a részt vett a választáson. Ha a részvétel 30%-nál alacsonyabb volt, a 40 pont arányosan csökkentve vehető figyelembe.
A számításban az ágazatba főtevékenység alapján besorolt, 15 fő felett foglalkoztató munkáltatóknál megtartott legutóbbi üzemi tanácsi választáson leadott összes redukált szavazatot kell figyelembe venni.
A Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete részére a legutóbbi üzemi tanácsi választáson elért eredmény arányában a maximális 40 pontból 3,33 pont jár.
2. Az aktív szakszervezeti tagok létszáma
A munkaviszonyban álló szakszervezeti tagok arányában összesen 25 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak összlétszáma felel meg 25 pontnak.
A Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete részére az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatott, tagdíjat fizető tagjai létszámának arányában a maximális 25 pontból 2,16 pont jár.
3. A kollektív szerződéses lefedettség
A kollektív szerződéses lefedettség alapján összesen 20 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak összlétszáma felel meg 20 pontnak.
Amennyiben egy munkaviszonyban foglalkoztatottra több - munkahelyi, több munkáltató, vagy egy, illetőleg több munkáltatói érdekképviselet által kötött, illetve az ágazatra kiterjesztett - kollektív szerződés vonatkozik, a halmozódás elkerülése érdekében a legmagasabb szintű kollektív szerződést kell figyelembe venni. Amennyiben van az ágazatra kiterjesztett hatályú kollektív szerződés,
a szerződést kötő munkavállalói érdekképviseletek egyenlő arányban részesednek a felosztható pontszámból.
A Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete részére a részvételével kötött, és az ágazatban hatályos, regisztrált kollektív szerződések által lefedett munkavállalói létszám arányában a maximális 20 pontból 10 pont jár.
Az ÁRMB megállapította, hogy a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete az 1. számú mellékletben 1--. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt 15,5 pontot kapott, így reprezentatív.
A Villamosenergia-ipari Társaságok Munkaadói Szövetsége, az Egyesült Villamosenergia-ipari Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége, valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete a döntési (szavazati) jog ÁRMB általi megállapítását is kérelmezte. Az ÁPBtv. 21. § (2) bekezdése szerint az ÁRMB a 13. § (1) bekezdésének b)-c) pontja szerinti megállapodás hiányában állapítja meg, hogy az érdekképviselet a 12. § (1) bekezdésében foglalt jogosultságok gyakorlásához kapcsolódóan hány ponttal rendelkezik. Mivel a Villamosenergia-ipari AlÁPB megalakítása tárgyában kötött megállapodás 6. pontja rendelkezik az AlÁPB tagjait megillető jogosultságokról, az ÁRMB ebben a kérdésben nem határozott.
Fentiekre tekintettel az ÁRMB 2016. június 10. napján tartott ülésén a rendelkező részben foglaltak szerint döntött.
Az ÁRMB hatásköre az ÁPBtv. 21. § (3) bekezdésének a) pontján, továbbá 21. § (4) bekezdésének a) pontján alapul.
A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 33. (1) bekezdése alapján a határozatot a kérelemnek az ÁRMB részére történő megérkezését követő naptól számított huszonegy napon belül kell meghozni és gondoskodni a döntés közléséről. Ugyanezen paragrafus (4) bekezdése úgy rendelkezik, hogy ha a hatóság testületi szerv, a hatáskörébe tartozó ügyben az (1) bekezdésben meghatározott határidőn belül, vagy ha ez nem lehetséges, a határidő letelte utáni első testületi ülésen, legkésőbb azonban két hónapon belül határoz. A Ket. 72. § (1) bekezdés e) pont ee) alpontja szerint tájékoztatom, hogy a fentiek szerinti ügyintézési határidő - figyelemmel a Ket. 33. § (3) bekezdése alapján az ügyintézési határidőbe be nem számító időtartamokra - 2016. április 6-án lejárt. Az ügyintézési határidő túllépésének indoka az ÁRMB megnövekedett munkaterhe volt, mivel 2015. december 31-ig huszonkét kérelem került benyújtásra, nagy részük időben egymáshoz közeli időpontban. Tekintettel arra, hogy a kérelmek a benyújtás időpontja szerinti sorrendben kerültek elbírálásra, a határidők folyása azonban valamennyi kérelem esetében közel azonos időpontban megkezdődött, a párhuzamosan folyó eljárásokban a későbbi időpontban benyújtott kérelmek - így a Villamosenergia-ipari AlÁPB létrejötte -tárgyában történő döntéshozatalra a korábban benyújtott kérelmek elbírálásának elsődlegessége miatt az ügyintézési határidő leteltét követően került sor.
A határozat jogerőre emelkedésének, valamint a Villamosenergia-ipari AlÁPB létrejöttének időpontjáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 73/A. § (3) bekezdése, valamint az ÁPBtv. 9. § (9) bekezdése alapján nyújtottam tájékoztatást. Az ÁRMB eljárásának illetékmentességéről adott tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (9) bekezdésén alapul.
A jogorvoslat lehetőségére vonatkozó tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (5) bekezdésének d) pontján, valamint 21. § (6) bekezdésén, a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) 330. § (2) bekezdésén, továbbá a Ket. 109. §-án, a tárgyalás tartása iránti kérelem lehetőségéről való tájékoztatás a Pp. 338. §-án alapul.
Budapest, 2016. június 22.

Dr. Petrovics Zoltán

ÁRMB elnök

* * *

Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság

határozata

a Víziközmű Ágazati Párbeszéd Bizottság jogszerű létrejötte tényének, az abban való részvétel feltételeinek, valamint a reprezentativitás feltételeinek való megfelelés megállapításáról

HATÁROZAT

A Magyar Víziközmű Szövetség (székhely: 1051 Budapest, Sas utca 25., képviseletre jogosult személy: Nagy Edit főtitkár), valamint a Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége (székhely: 1146 Budapest, Borostyán utca 1/b, képviseletre jogosult személy: Fürjes-Gábor József elnök) által a Víziközmű Ágazati Párbeszéd Bizottság létrejöttének megállapítása tárgyában benyújtott NGM/954/2016 iktatószámú kérelemnek részben helyt adok. Megállapítom, hogy
a) a Víziközmű Ágazati Párbeszéd Bizottság (a továbbiakban: Víziközmű ÁPB) a TEÁOR '08 szerinti 36 Víztermelés, -kezelés, -ellátás és 37 Szennyvíz gyűjtése, kezelése megnevezésű ágazatokban jogszerűen létrejött;
b) a Magyar Víziközmű Szövetség, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet megfelel a Víziközmű ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
c) a Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége, mint ágazati szakszervezet megfelel a Víziközmű ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
d) a Magyar Víziközmű Szövetség reprezentatív;
e) a Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége reprezentatív.
A Víziközmű ÁPB tagjait megillető döntési (szavazati) jog megállapítása tárgyában az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság (a továbbiakban: ÁRMB) nem határozott.
Jelen határozat jogerőre emelkedésének napjával a Víziközmű ÁPB megalakulásának, valamint az abban való részvétel feltételeinek megállapítása tárgyában hozott, 92-3/11-5/2010-ÁRMB iktatószámú határozatot hatályon kívül helyezem.
Jelen határozat az ügyfelekkel történő közléssel válik jogerőssé. A Víziközmű ÁPB az ÁRMB jelen határozata jogerőre emelkedésének napján jön létre.
Jelen határozat az ÁRMB által az ágazati párbeszéd bizottságokról és a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. évi LXXIV. törvény (a továbbiakban: ÁPBtv.) 21. § (4) bekezdésének a) pontja szerint hozott ismételten megállapító határozat jogerőre emelkedésének napján hatályát veszti.
Jelen határozattal szemben fellebbezésnek nincs helye, az ágazati érdekképviselet, amelynek jogos érdekét a határozat érinti, a határozat közlésétől számított harminc napon belül kezdeményezheti a határozat bírósági felülvizsgálatát a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságon. A keresetlevelet az ÁRMB-nél kell előterjeszteni (cím: 1369 Budapest, Pf. 481.). A bíróság a pert tárgyaláson kívül bírálja el, a felek bármelyikének kérelmére azonban tárgyalást tart. A tárgyalás tartását az ügyfél a keresetlevélben kérheti.
Az ÁRMB eljárása illetékmentes.
Az ÁRMB eljárása során eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkezem.

INDOKOLÁS

A Magyar Víziközmű Szövetség, valamint a Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége 2015. december 31-én a Víziközmű ÁPB létrejöttének, továbbá az abban való részvétel feltételeinek való megfelelés, valamint a résztvevő érdekképviseleteket megillető jogosultságok, és a reprezentativitás feltételeinek való megfelelés megállapítása tárgyában kérelmet nyújtott be az ÁRMB részére.
2016. január 28-án az ÁRMB NGM/954-1/2016 és NGM/954-2/2016 iktatószámú végzéseivel a Magyar Víziközmű Szövetséget, valamint a Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetségét adatszolgáltatásra hívta fel. A Magyar Víziközmű Szövetség 2016. március 1-jén, a Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége pedig 2016. február 24-én az adatszolgáltatási kötelezettségét teljesítette.
Az ÁRMB a 2016. január 28-án kelt, NGM/954-3/2016 és NGM/954-4/2016 iktatószámú végzéseivel a Magyar Víziközmű Szövetséget, valamint a Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetségét hiánypótlásra hívta fel, melynek a Magyar Víziközmű Szövetség 2016. március 4-én, a Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége pedig március 24-én, illetve április 8-án eleget tett.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a bírósági kivonatok, valamint a Magyar Víziközmű Szövetség alapszabályának megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult a Magyar Víziközmű Szövetséget, valamint a Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetségét nyilvántartó Fővárosi Törvényszékhez, amely március 5-én az ÁRMB részére a kért dokumentumokat megküldte.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a munkáltatók éves nettó árbevételével, majd február 22-én az egyes szakágazatok éves nettó árbevételével kapcsolatos adatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult az állami adóhatósághoz, amely február 26-án, illetve március 4-én a kért adatokat az ÁRMB részére megküldte.
A Magyar Víziközmű Szövetség, valamint a Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége által benyújtott kérelem az alábbiak figyelembe vételével részben alapos.
I. Az ÁPBtv. 5. §-a alapján ágazati párbeszéd bizottságot - a 8. §-ban szereplő kivétellel - a 6-7. §-ban foglalt feltételeknek megfelelő, azonos ágazatba tartozó ágazati munkáltatói érdekképviseletek és ágazati szakszervezetek hozhatnak létre. Az ÁRMB-nek ennek megfelelően először azt kellett megvizsgálnia, hogy a Magyar Víziközmű Szövetség, valamint a Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége megfelel-e az ÁPBtv. 6-7. §-ában meghatározott kritériumoknak.
a) A Magyar Víziközmű Szövetség megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés b) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában meghatározott céljai között szerepel a munkáltatók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkáltatókból álló tagsággal rendelkezik.
A Magyar Víziközmű Szövetség elektronikus adatszolgáltatása keretében 38 tag munkáltatót nevezett meg, melyből az ÁRMB 37 munkáltató tagságát vette figyelembe tekintettel arra, hogy a Víziközmű ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag a TEÁOR '08 szerinti 36 Víztermelés, -kezelés, -ellátás és 37 Szennyvíz gyűjtése, kezelése megnevezésű ágazatokba (a továbbiakban együtt: ágazat) főtevékenysége szerint besorolt munkáltatók számíthatóak be. A Magyar Víziközmű Szövetség adott ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 37 tagja az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 88,7%-át foglalkoztatja. Ezzel a Magyar Víziközmű Szövetség megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pontjának ba) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához öt százalékos küszöbértéket határoz meg.
b) A Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók érdekeinek képviselete és megvédése, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
A Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége elektronikus adatszolgáltatása keretében 35 alapszervezetet nevezett meg, melyből az ÁRMB 26 munkáltatónál működő 29 alapszervezetet vett figyelembe tekintettel arra, hogy a Víziközmű ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatóknál működő munkahelyi szintű szakszervezetek számíthatóak be. Az ezen 26 munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 34,7%-át teszi ki. Ezzel a Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pontjának aa) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához az adott ágazatban legalább tíz munkáltatónál történő szakszervezeti működés mellett egy százalékos küszöbértéket határoz meg.
Az ÁPBtv. 7. § (4) bekezdése szerint fentieken túlmenően a Víziközmű ÁPB tagja olyan ágazati érdekképviselet lehet, amely e tevékenységét legalább két éve folytatja. A Fővárosi Törvényszék nyilvántartása szerint a Magyar Víziközmű Szövetség 1990. augusztus 23. óta, a Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége pedig 1989. augusztus 11. óta működik, így az ÁPBtv. hivatkozott, legalább két éves működést előíró rendelkezése mindkét érdekképviselet esetében teljesült.
Fentiekre tekintettel a Magyar Víziközmű Szövetség, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet, valamint a Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége, mint ágazati szakszervezet megfelelnek a Víziközmű ÁPB-ben való tagság feltételeinek, és azonos ágazatba tartoznak. Ennek megfelelően az ÁPBtv. fent hivatkozott 5. §-a alapján az ÁRMB megállapította, hogy a Víziközmű ÁPB a Magyar Víziközmű Szövetség, valamint a Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége részvételével jogszerűen létrejött.
II. Az I. pont szerinti döntéshozatalt követően az ÁRMB-nek - a kérelemben foglaltaknak megfelelően - azt kellett megvizsgálnia, hogy a Magyar Víziközmű Szövetség, valamint a Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége reprezentatívnak minősül-e.
Az ÁPBtv. 12. § (2) bekezdése szerint reprezentatív
a) az az ágazati szakszervezet, amely az 1. számú mellékletben 1-3. sorszám alatt,
b) az az ágazati munkáltatói érdekképviselet, amely a 2. számú mellékletben 1-4. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt legalább 10 pontot kapott.
a) A Magyar Víziközmű Szövetség az általa elektronikusan szolgáltatott adatok, továbbá az ÁRMB által belföldi jogsegély útján beszerzett adatok alapján az ÁPBtv. 2. számú mellékletében meghatározott szempontok szerint a következő pontszámokat érte el:
1. A képviselt gazdasági szervezetnél munkaviszonyban állók létszáma
A képviselt gazdasági szervezeteknél munkaviszonyban állók létszáma arányában összesen 25 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban állók összlétszáma felel meg 25 pontnak. A Magyar Víziközmű Szövetség részére az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 37 tagjánál munkaviszonyban állók létszámának arányában a maximális 25 pontból 22,18 pont jár.
2. A képviselt gazdasági szervezetek által megtermelt éves nettó árbevétel
Az éves nettó árbevétel alapján összesen 25 pont osztható fel. Az ágazat éves nettó árbevétele felel meg 25 pontnak. A Magyar Víziközmű Szövetség részére az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt 37 tagjának éves nettó árbevétele arányában a maximális 25 pontból 21,87 pont jár.
3. A munkáltatói érdekképviselet tagjainak száma
Az érdekképviselet tagjainak száma alapján összesen 20 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenységük alapján besorolt munkáltatók száma felel meg 20 pontnak. A Magyar Víziközmű Szövetség 37, az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt munkáltató taggal rendelkezik, így a maximális 20 pontból részére arányosan 0,91 pont jár.
4. Kollektív szerződéses lefedettség
A kollektív szerződéses lefedettség alapján összesen 15 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenységük alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban állók összlétszáma felel meg 15 pontnak. Amennyiben egy munkaviszonyban álló foglalkoztatottra több - munkahelyi, több munkáltató, vagy egy, illetőleg több munkáltatói érdekképviselet által kötött, illetve az ágazatra kiterjesztett - kollektív szerződés vonatkozik, a halmozódás elkerülése érdekében a legmagasabb szintű kollektív szerződést kell figyelembe venni. Amennyiben van az ágazatra kiterjesztett hatályú kollektív szerződés, a szerződést kötő munkáltatói érdekképviseletek egyenlő arányban részesednek a felosztható pontszámból.
A Magyar Víziközmű Szövetség részére a maga és tagszervezetei által kötött, és az ágazatban hatályos kollektív szerződések által lefedett munkavállalói létszám arányában a maximális 15 pontból 13,50 pont jár.
Az ÁRMB megállapította, hogy a Magyar Víziközmű Szövetség a 2. számú mellékletben 1-4. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt 58,46 pontot kapott, így reprezentatív.
b) A Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége az általa elektronikusan szolgáltatott adatok, továbbá az ÁRMB által belföldi jogsegély útján beszerzett adatok alapján az ÁPBtv. 1. számú mellékletében meghatározott szempontok szerint a következő pontszámokat érte el:
1. Az adott ágazat területén a legutóbbi üzemi tanácsi választásokon elért eredmény
Az adott ágazat területén a legutóbbi üzemi tanácsi választásokon elért eredmény arányában 40 pont osztható fel, ha a választásra jogosultak 30%-a részt vett a választáson. Ha a részvétel 30%-nál alacsonyabb volt, a 40 pont arányosan csökkentve vehető figyelembe.
A számításban az ágazatba főtevékenység alapján besorolt, 15 fő felett foglalkoztató munkáltatóknál megtartott legutóbbi üzemi tanácsi választáson leadott összes redukált szavazatot kell figyelembe venni.
A Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége részére a legutóbbi üzemi tanácsi választáson elért eredmény arányában a maximális 40 pontból 13,88 pont jár.
2. Az aktív szakszervezeti tagok létszáma
A munkaviszonyban álló szakszervezeti tagok arányában összesen 25 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak összlétszáma felel meg 25 pontnak.
A Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége részére az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatott, tagdíjat fizető tagjai létszámának arányában a maximális 25 pontból 8,66 pont jár.
3. A kollektív szerződéses lefedettség
A kollektív szerződéses lefedettség alapján összesen 20 pont osztható fel. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak összlétszáma felel meg 20 pontnak.
Amennyiben egy munkaviszonyban foglalkoztatottra több - munkahelyi, több munkáltató, vagy egy, illetőleg több munkáltatói érdekképviselet által kötött, illetve az ágazatra kiterjesztett - kollektív szerződés vonatkozik, a halmozódás elkerülése érdekében a legmagasabb szintű kollektív szerződést kell figyelembe venni. Amennyiben van az ágazatra kiterjesztett hatályú kollektív szerződés, a szerződést kötő munkavállalói érdekképviseletek egyenlő arányban részesednek a felosztható pontszámból.
A Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége részére a részvételével kötött, és az ágazatban hatályos, regisztrált kollektív szerződések által lefedett munkavállalói létszám arányában a maximális 20 pontból 7,86 pont jár.
Az ÁRMB megállapította, hogy a Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége az 1. számú mellékletben 1-3. sorszám alatt szereplő szempontokra együtt 30,4 pontot kapott, így reprezentatív.
A Magyar Víziközmű Szövetség, valamint a Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége a döntési (szavazati) jog ÁRMB általi megállapítását is kérelmezte. Az ÁPBtv. 21. § (2) bekezdése szerint az ÁRMB a 13. § (1) bekezdésének b)-c) pontja szerinti megállapodás hiányában állapítja meg, hogy az érdekképviselet a 12. § (1) bekezdésében foglalt jogosultságok gyakorlásához kapcsolódóan hány ponttal rendelkezik. Mivel a kérelem mellékletét képező, a Víziközmű ÁPB megalakítása tárgyában kötött megállapodás 7. pontja rendelkezik az ÁPB tagjait megillető jogosultságokról, az ÁRMB ebben a kérdésben nem határozott.
Fentiekre tekintettel az ÁRMB 2016. június 10. napján tartott ülésén a rendelkező részben foglaltak szerint döntött.
Az ÁRMB hatásköre az ÁPBtv. 21. § (3) bekezdésének a) pontján, továbbá 21. § (4) bekezdésének a) pontján alapul.
A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 33. (1) bekezdése alapján a határozatot a kérelemnek az ÁRMB részére történő megérkezését követő naptól számított huszonegy napon belül kell meghozni és gondoskodni a döntés közléséről. Ugyanezen paragrafus (4) bekezdése úgy rendelkezik, hogy ha a hatóság testületi szerv, a hatáskörébe tartozó ügyben az (1) bekezdésben meghatározott határidőn belül, vagy ha ez nem lehetséges, a határidő letelte utáni első testületi ülésen, legkésőbb azonban két hónapon belül határoz. A Ket. 72. § (1) bekezdés e) pont ee) alpontja szerint tájékoztatom, hogy a fentiek szerinti ügyintézési határidő - figyelemmel a Ket. 33. § (3) bekezdése alapján az ügyintézési határidőbe be nem számító időtartamokra - 2016. május 11-én lejárt. Az ügyintézési határidő túllépésének indoka az ÁRMB megnövekedett munkaterhe volt, mivel 2015. december 31-ig huszonkét kérelem került benyújtásra, nagy részük időben egymáshoz közeli időpontban. Tekintettel arra, hogy a kérelmek a benyújtás időpontja szerinti sorrendben kerültek elbírálásra, a határidők folyása azonban valamennyi kérelem esetében közel azonos időpontban megkezdődött, a párhuzamosan folyó eljárásokban a későbbi időpontban benyújtott kérelmek - így a Víziközmű ÁPB létrejötte - tárgyában történő döntéshozatalra a korábban benyújtott kérelmek elbírálásának elsődlegessége miatt az ügyintézési határidő leteltét követően került sor.
A határozat jogerőre emelkedésének, valamint a Víziközmű ÁPB létrejöttének időpontjáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 73/A. § (3) bekezdése, valamint az ÁPBtv. 9. § (9) bekezdése alapján nyújtottam tájékoztatást.
Az ÁRMB eljárásának illetékmentességéről adott tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (9) bekezdésén alapul.
A jogorvoslat lehetőségére vonatkozó tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (5) bekezdésének d) pontján, valamint 21. § (6) bekezdésén, a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) 330. § (2) bekezdésén, továbbá a Ket. 109. §-án, a tárgyalás tartása iránti kérelem lehetőségéről való tájékoztatás a Pp. 338. §-án alapul.
Budapest, 2016. június 16.

Dr. Petrovics Zoltán

ÁRMB elnök

* * *

Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság

határozata

a Fürdőszolgáltatás Szakágazati Párbeszéd Bizottság megszűnése tényének megállapításáról HATÁROZAT

A Magyar Fürdőszövetség (székhely: 1146 Budapest, Borostyán utca 1/b., képviseletre jogosult személy: Czeglédi Gyula elnök), valamint a Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége (székhely: 1146 Budapest, Borostyán utca 1/b., képviseletre jogosult személy: Fürjes-Gábor József elnök) által a Fürdőszolgáltatás Szakágazati Párbeszéd Bizottság létrejöttének megállapítása tárgyában benyújtott NGM/953/2016 iktatószámú kérelmet elutasítom. Megállapítom, hogy
a) a Magyar Fürdőszövetség, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet megfelel a Fürdőszolgáltatás Szakágazati Párbeszéd Bizottságban (a továbbiakban: Fürdőszolgáltatás SzakÁPB) való tagság feltételeinek;
b) a Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége nem felel meg a Fürdőszolgáltatás SzakÁPB-ben való tagság feltételeinek.
Megállapítom, hogy aTEÁOR '08 szerinti 9311 Sportlétesítmény működtetése,9329 M.n.s. egyéb szórakoztatás, szabadidős tevékenység és 9604 Fizikai közérzetet javító szolgáltatás megnevezésű szakágazatokban létrejött Fürdőszolgáltatás SzakÁPB megszűnt.
Jelen határozat jogerőre emelkedésének napjával a Fürdőszolgáltatás SzakÁPB megalakulásának, valamint az abban való részvétel feltételeinek megállapítása tárgyában hozott, 92-3/18-5/2010-ÁRMB iktatószámú határozatot hatályon kívül helyezem.
Jelen határozat az ügyfelekkel történő közléssel válik jogerőssé. A Fürdőszolgáltatás SzakÁPB megszűnése az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság (a továbbiakban: ÁRMB) jelen határozatának jogerőssé válásával következik be.
Jelen határozattal szemben fellebbezésnek nincs helye, az ágazati érdekképviselet, amelynek jogos érdekét a határozat érinti, a határozat közlésétől számított harminc napon belül kezdeményezheti a határozat bírósági felülvizsgálatát a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságon. A keresetlevelet az ÁRMB-nél kell előterjeszteni (cím: 1369 Budapest, Pf. 481.). A bíróság a pert tárgyaláson kívül bírálja el, a felek bármelyikének kérelmére azonban tárgyalást tart. A tárgyalás tartását az ügyfél a keresetlevélben kérheti.
Az ÁRMB eljárása illetékmentes.
Az ÁRMB eljárása során eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkezem.

INDOKOLÁS

A Magyar Fürdőszövetség, valamint a Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége 2015. december 31-én a Fürdőszolgáltatás SzakÁPB létrejöttének, továbbá az abban való részvétel feltételeinek való megfelelés, valamint a résztvevő érdekképviseleteket megillető jogosultságok, és a reprezentativitás feltételeinek való megfelelés megállapítása tárgyában kérelmet nyújtott be az ÁRMB részére.
2016. január 28-án az ÁRMB NGM/953-1/2016 és NGM/953-2/2016 iktatószámú végzéseivel a Magyar Fürdőszövetséget, valamint a Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetségét adatszolgáltatásra hívta fel. A Magyar Fürdőszövetség 2016. június 15-én, a Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége pedig 2016. február 24-én az adatszolgáltatási kötelezettségét teljesítette.
Az ÁRMB a 2016. január 28-án kelt, NGM/953-3/2016 és NGM/953-4/2016 iktatószámú végzéseivel a Magyar Fürdőszövetséget, valamint a Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetségét hiánypótlásra hívta fel, melynek a címzettek március 24-én eleget tettek.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a bírósági kivonatok, valamint a Magyar Fürdőszövetség alapszabályának megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult a Magyar Fürdőszövetséget, valamint a Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetségét nyilvántartó Fővárosi Törvényszékhez, amely március 5-én az ÁRMB részére a kért dokumentumokat megküldte.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a munkáltatók éves nettó árbevételével, majd február 22-én az egyes szakágazatok éves nettó árbevételével kapcsolatos adatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult az állami adóhatósághoz, amely február 26-án, illetve március 4-én a kért adatokat az ÁRMB részére megküldte. A Magyar Fürdőszövetség, valamint a Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége által benyújtott kérelem az alábbiak figyelembe vételével nem alapos.
Az ÁPBtv. 5. §-a alapján ágazati párbeszéd bizottságot - a 8. §-ban szereplő kivétellel - a 6-7. §-ban foglalt feltételeknek megfelelő, azonos ágazatba tartozó ágazati munkáltatói érdekképviseletek és ágazati szakszervezetek hozhatnak létre. Az ÁRMB-nek ennek megfelelően először azt kellett megvizsgálnia, hogy a Magyar Fürdőszövetség, valamint a Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége megfelel-e az ÁPBtv. 6-7. §-ában meghatározott kritériumoknak.
a) A Magyar Fürdőszövetség megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés b) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában meghatározott céljai között szerepel a munkáltatók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkáltatókból álló tagsággal rendelkezik.
A Magyar Fürdőszövetség elektronikus adatszolgáltatása keretében 94 tag munkáltatót nevezett meg, melyből az ÁRMB 51 munkáltató tagságát vette figyelembe tekintettel arra, hogy a Fürdőszolgáltatás SzakÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag a TEÁOR '08 szerinti 9311 Sportlétesítmény működtetése, 9329 M.n.s. egyéb szórakoztatás, szabadidős tevékenység és 9604 Fizikai közérzetet javító szolgáltatás megnevezésű szakágazatokba (a továbbiakban együtt: ágazat) főtevékenysége szerint besorolt munkáltatók számíthatóak be. A Magyar Fürdőszövetség adott ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 51 tagja az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 35,1%-át foglalkoztatja. Ezzel a Magyar Fürdőszövetség megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pontjának ba) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához öt százalékos küszöbértéket határoz meg.
A Magyar Fürdőszövetség esetében továbbá - mivel a Fővárosi Törvényszék nyilvántartása szerint 1993. február 4. óta működik - teljesül az ÁPBtv. 7. § (4) bekezdésében meghatározott, legalább két éves működést előíró feltétel is.
b) A Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók érdekeinek képviselete és megvédése, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
A Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége elektronikus adatszolgáltatása keretében 35 alapszervezetet nevezett meg, melyből az ÁRMB 3 munkáltatónál működő 3 alapszervezetet vett figyelembe tekintettel arra, hogy a Fürdőszolgáltatás SzakÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatóknál működő munkahelyi szintű szakszervezetek számíthatóakbe. Az ezen 3 munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 3,7%-át teszi ki. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál megtartott, a Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége tekintetében elszámolható üzemi tanácsi választási eredmény a Munkaügyi Kapcsolatok Információs Rendszerbe nem került feltöltésre.
Az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdésének a) pontja alapján az ágazati szintű szociális párbeszédben az a munkavállalói érdekképviselet vehet részt, amely
aa) az adott ágazatban legalább tíz munkáltatónál, alapszabálya szerint képviseletére jogosult szervet működtet, illetőleg tisztségviselővel rendelkezik és az e munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok létszáma eléri az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatottak létszámának egy százalékát, vagy
ab) legalább három munkáltatónál, ahol az érdekképviselet alapszabálya szerint képviseletére jogosult szervet működtet, illetőleg tisztségviselővel rendelkezik, az érdekképviseleti tagok száma eléri az ágazatban munkaviszonyban állók létszámának tíz százalékát, vagy
ac) az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottsághoz intézett kérelem benyújtása időpontjában azon munkáltatók működő telephelyein, ahol alapszabálya szerint képviseletére jogosult szervet működtet, vagy tisztségviselővel rendelkezik, a megelőző öt éven belüli utolsó üzemi tanácsi választásokon a jelöltjei által együttesen megszerzett redukált szavazatok száma eléri az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatottak számának öt százalékát. E feltétel szempontjából figyelmen kívül kell hagyni az olyan munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak létszámát, ahol üzemi tanácsot, illetve megbízottat jogszabályi előírás szerint nem lehet választani.
A Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége az általa szolgáltatott adatok alapján az ágazati szintű szociális párbeszédben történő részvételhez szükséges fenti három vagylagos feltétel egyikének sem felel meg, így a Fürdőszolgáltatás SzakÁPB munkavállalói oldalának nem lehet a tagja.
Az ÁPBtv. 11. § (1) bekezdés c) pontja alapján az ÁPB megszűnik, ha az egyik oldalon valamennyi ÁPB-tag tagsága megszűnik. A benyújtott kérelem, valamint a Fürdőszolgáltatás SzakÁPB létrehozásáról szóló megállapodás alapján a Fürdőszolgáltatás SzakÁPB munkavállalói oldalán részt venni kívánó szervezet - a Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége - nem felelt meg a Fürdőszolgáltatás SzakÁPB -ben való tagság feltételeinek. Az ÁPBtv. 11. § (3) bekezdése szerint az ÁPB, illetve az ÁPB-tagság megszűnését az ÁRMB állapítja meg.
Az ÁPBtv. 21. § (4) bekezdésének a) pontja alapján továbbá az ÁRMB a megelőző határozat jogerőre emelkedésétől számított öt év elteltével ismételten megállapító határozatot hoz a 21. § (1) és (2) bekezdésében meghatározott kérdéseket illetően. Ennek keretében az ÁRMB kérelemre megállapítja többek között, hogy az érdekképviselet megfelel-e az ÁPB-ben való részvétel feltételeinek, továbbá az ÁPB jogszerű létrejöttének, valamint megszűnésének tényét.
Tekintettel tehát arra, hogy a megelőző határozat jogerőre emelkedése óta öt év eltelt, azonban az ÁRMB ismételten megállapító határozat meghozatalára irányuló eljárásának kezdeményezése tárgyában benyújtott kérelem nem volt alapos, az ÁRMB az ÁPBtv. 21. § (1) bekezdés b) pontjának második fordulata alapján - figyelemmel az ÁPBtv. 11. § (1) bekezdés c) pontjára - a Fürdőszolgáltatás SzakÁPB megszűnése tényének megállapítása tekintetében rendelkezett hatáskörrel. A Fürdőszolgáltatás SzakÁPB megszűnésével összefüggésben szükséges rendelkezni az annak létrejöttét megállapító ÁRMB határozat hatályon kívül helyezéséről.
Fentiekre tekintettel az ÁRMB 2016. június 16. napján tartott ülésén a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. Az ÁRMB hatásköre az ÁPBtv. 21. § (4) bekezdésének a) pontján alapul.
A határozat jogerőre emelkedésének, valamint a Fürdőszolgáltatás SzakÁPB megszűnésének időpontjáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 73/A. § (3) bekezdése, valamint az ÁPBtv. 11. § (3) bekezdése alapján nyújtottam tájékoztatást. Az ÁRMB eljárásának illetékmentességéről adott tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (9) bekezdésén alapul.
A jogorvoslat lehetőségére vonatkozó tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (5) bekezdésének d) pontján, valamint 21. § (6) bekezdésén, a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) 330. § (2) bekezdésén, továbbá a Ket. 109. §-án, a tárgyalás tartása iránti kérelem lehetőségéről való tájékoztatás a Pp. 338. §-án alapul.
Budapest, 2016. június 22.

Dr. Petrovics Zoltán

ÁRMB elnök

* * *

Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság

határozata

a Húsipari Alágazati Párbeszéd Bizottság megszűnése tényének megállapításáról

HATÁROZAT

A Magyar Húsiparosok Szövetsége (székhely: 1117 Budapest, Október huszonharmadika utca 8-10., képviseletre jogosult személy: Éder Tamás elnök), valamint a Húsipari Dolgozók Szakszervezete (székhely: 1068 Budapest, Városligeti fasor 44., képviseletre jogosult személy: Kapuvári József elnök) által a Húsipari Alágazati Párbeszéd Bizottság létrejöttének megállapítása tárgyában benyújtott NGM/497/2016 iktatószámú kérelmet elutasítom. Megállapítom, hogy
a) a Magyar Húsiparosok Szövetsége, mint ágazati munkáltatói érdekképviselet megfelel a Húsipari Alágazati Párbeszéd Bizottságban (a továbbiakban: Húsipari AlÁPB) való tagság feltételeinek;
b) a Húsipari Dolgozók Szakszervezete nem felel meg a Húsipari AlÁPB-ben való tagság feltételeinek.
Megállapítom, hogy a TEÁOR '08 szerinti 101 Húsfeldolgozás, -tartósítás, húskészítmény gyártása megnevezésű alágazatban létrejött Húsipari AlÁPB megszűnt.
Jelen határozat jogerőre emelkedésének napjával a Húsipari AlÁPB megalakulásának, valamint az abban való részvétel feltételeinek megállapítása tárgyában hozott, 92-3/43-4/2010-ÁRMB iktatószámú határozatot hatályon kívül helyezem.
Jelen határozat az ügyfelekkel történő közléssel válik jogerőssé. A Húsipari AlÁPB megszűnése az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság (a továbbiakban: ÁRMB) jelen határozatának jogerőssé válásával következik be.
Jelen határozattal szemben fellebbezésnek nincs helye, az ágazati érdekképviselet, amelynek jogos érdekét a határozat érinti, a határozat közlésétől számított harminc napon belül kezdeményezheti a határozat bírósági felülvizsgálatát a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságon. A keresetlevelet az ÁRMB-nél kell előterjeszteni (cím: 1369 Budapest, Pf. 481.). A bíróság a pert tárgyaláson kívül bírálja el, a felek bármelyikének kérelmére azonban tárgyalást tart. A tárgyalás tartását az ügyfél a keresetlevélben kérheti.
Az ÁRMB eljárása illetékmentes.
Az ÁRMB eljárása során eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkezem.

INDOKOLÁS

A Magyar Húsiparosok Szövetsége, valamint a Húsipari Dolgozók Szakszervezete 2015. december 30-án a Húsipari AlÁPB létrejöttének, továbbá az abban való részvétel feltételeinek való megfelelés megállapítása tárgyában kérelmet nyújtott be az ÁRMB részére.
2016. január 28-án az ÁRMB NGM/497-1/2016 és NGM/497-2/2016 iktatószámú végzéseivel a Húsipari Dolgozók Szakszervezetét, valamint a Magyar Húsiparosok Szövetségét adatszolgáltatásra hívta fel. A Húsipari Dolgozók Szakszervezete 2016. február 5-én, a Magyar Húsiparosok Szövetsége pedig 2016. február 29-én az adatszolgáltatási kötelezettségét teljesítette.
Az ÁRMB a 2016. január 28-án kelt, NGM/497-3/2016 és NGM/497-4/2016 iktatószámú végzéseivel a Húsipari Dolgozók Szakszervezetét, valamint a Magyar Húsiparosok Szövetségét hiánypótlásra hívta fel, melynek a Húsipari Dolgozók Szakszervezete március 21-én eleget tett.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a bírósági kivonatok, továbbá a Magyar Húsiparosok Szövetsége alapszabályának megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult a Magyar Húsiparosok Szövetségét, valamint a Húsipari Dolgozók Szakszervezetét nyilvántartó Fővárosi Törvényszékhez, amely március 5-én az ÁRMB részére a kért dokumentumokat megküldte.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a munkáltatók éves nettó árbevételével, majd február 22-én az egyes szakágazatok éves nettó árbevételével kapcsolatos adatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult az állami adóhatósághoz, amely február 26-án, illetve március 4-én a kért adatokat az ÁRMB részére megküldte.
A Magyar Húsiparosok Szövetsége, valamint a Húsipari Dolgozók Szakszervezete által benyújtott kérelem az alábbiak figyelembe vételével nem alapos.
Az ÁPBtv. 5. §-a alapján ágazati párbeszéd bizottságot - a 8. §-ban szereplő kivétellel - a 6-7. §-ban foglalt feltételeknek megfelelő, azonos ágazatba tartozó ágazati munkáltatói érdekképviseletek és ágazati szakszervezetek hozhatnak létre. Az ÁRMB-nek ennek megfelelően először azt kellett megvizsgálnia, hogy a Magyar Húsiparosok Szövetsége, valamint a Húsipari Dolgozók Szakszervezete megfelel-e az ÁPBtv. 6-7. §-ában meghatározott kritériumoknak.
a) A Magyar Húsiparosok Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés b) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában meghatározott céljai között szerepel a munkáltatók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkáltatókból álló tagsággal rendelkezik.
A Magyar Húsiparosok Szövetsége elektronikus adatszolgáltatása keretében 12 tag munkáltatót nevezett meg, melyből az ÁRMB 9 munkáltató tagságát vette figyelembe tekintettel arra, hogy a Húsipari AlÁPB-ben való tagság vizsgálata során - a kérelemben foglaltaknak megfelelően - kizárólag a TEÁOR '08 szerinti 1011 Húsfeldolgozás, -tartósítás és 1013 Hús-, baromfihús-készítmény gyártása megnevezésű szakágazatokba (a továbbiakban: ágazat) főtevékenysége szerint besorolt munkáltatók számíthatóak be. A Magyar Húsiparosok Szövetsége adott ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 9 tagja foglalkoztatja az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 25,5%-át. Ezzel a Magyar Húsiparosok Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pontjának ba) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához öt százalékos küszöbértéket határoz meg.
A Magyar Húsiparosok Szövetsége esetében továbbá - mivel a Fővárosi Törvényszék nyilvántartása szerint 1991. november 5. óta működik - teljesül az ÁPBtv. 7. § (4) bekezdésében meghatározott, legalább két éves működést előíró feltétel is.
b) A Húsipari Dolgozók Szakszervezete megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételnek, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók érdekeinek képviselete és megvédése, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
A Húsipari Dolgozók Szakszervezete elektronikus adatszolgáltatása keretében 7 alapszervezetet nevezett meg, melyből az ÁRMB 6 munkáltatónál működő 6 alapszervezetet vett figyelembe tekintettel arra, hogy a Húsipari AlÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatóknál működő munkahelyi szintű szakszervezetek számíthatóak be. Az ezen 6 munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók létszámának 7,5%-át teszi ki. Az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatóknál megtartott, a Húsipari Dolgozók Szakszervezete tekintetében elszámolható üzemi tanácsi választási eredmény a Munkaügyi Kapcsolatok Információs Rendszerbe nem került feltöltésre.
Az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdésének a) pontja alapján az ágazati szintű szociális párbeszédben az a munkavállalói érdekképviselet vehet részt, amely
aa) az adott ágazatban legalább tíz munkáltatónál, alapszabálya szerint képviseletére jogosult szervet működtet, illetőleg tisztségviselővel rendelkezik és az e munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok létszáma eléri az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatottak létszámának egy százalékát, vagy
ab) legalább három munkáltatónál, ahol az érdekképviselet alapszabálya szerint képviseletére jogosult szervet működtet, illetőleg tisztségviselővel rendelkezik, az érdekképviseleti tagok száma eléri az ágazatban munkaviszonyban állók létszámának tíz százalékát, vagy
ac) az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottsághoz intézett kérelem benyújtása időpontjában azon munkáltatók működő telephelyein, ahol alapszabálya szerint képviseletére jogosult szervet működtet, vagy tisztségviselővel rendelkezik, a megelőző öt éven belüli utolsó üzemi tanácsi választásokon a jelöltjei által együttesen megszerzett redukált szavazatok száma eléri az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatottak számának öt százalékát. E feltétel szempontjából figyelmen kívül kell hagyni az olyan munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak létszámát, ahol üzemi tanácsot, illetve megbízottat jogszabályi előírás szerint nem lehet választani.
A Húsipari Dolgozók Szakszervezete az általa szolgáltatott adatok alapján az ágazati szintű szociális párbeszédben történő részvételhez szükséges fenti három vagylagos feltétel egyikének sem felel meg, így a Húsipari AlÁPB munkavállalói oldalának nem lehet a tagja.
Az ÁPBtv. 11. § (1) bekezdés c) pontja alapján az ÁPB megszűnik, ha az egyik oldalon valamennyi ÁPB-tag tagsága megszűnik. A benyújtott kérelem, valamint a Húsipari AlÁPB létrehozásáról szóló megállapodás alapján a Húsipari AlÁPB munkavállalói oldalán részt venni kívánó szervezet - a Húsipari Dolgozók Szakszervezete - nem felelt meg a Húsipari AlÁPB-ben való tagság feltételeinek. Az ÁPBtv. 11. § (3) bekezdése szerint az ÁPB, illetve az ÁPB-tagság megszűnését az ÁRMB állapítja meg.
Az ÁPBtv. 21. § (4) bekezdésének a) pontja alapján továbbá az ÁRMB a megelőző határozat jogerőre emelkedésétől számított öt év elteltével ismételten megállapító határozatot hoz a 21. § (1) és (2) bekezdésében meghatározott kérdéseket illetően. Ennek keretében az ÁRMB kérelemre megállapítja többek között, hogy az érdekképviselet megfelel-e az ÁPB-ben való részvétel feltételeinek, továbbá az ÁPB jogszerű létrejöttének, valamint megszűnésének tényét.
Tekintettel tehát arra, hogy a megelőző határozat jogerőre emelkedése óta öt év eltelt, azonban az ÁRMB ismételten megállapító határozat meghozatalára irányuló eljárásának kezdeményezése tárgyában benyújtott kérelem nem volt alapos, az ÁRMB az ÁPBtv. 21. § (1) bekezdés b) pontjának második fordulata alapján - figyelemmel az ÁPBtv. 11. § (1) bekezdés c) pontjára - a Húsipari AlÁPB megszűnése tényének megállapítása tekintetében rendelkezett hatáskörrel. A Húsipari AlÁPB megszűnésével összefüggésben szükséges rendelkezni az annak létrejöttét megállapító ÁRMB határozat hatályon kívül helyezéséről.
Fentiekre tekintettel az ÁRMB 2016. június 10. napján tartott ülésén a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. Az ÁRMB hatásköre az ÁPBtv. 21. § (4) bekezdésének a) pontján alapul.
A határozat jogerőre emelkedésének, valamint a Húsipari AlÁPB megszűnésének időpontjáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 73/A. § (3) bekezdése, valamint az ÁPBtv. 11. § (3) bekezdése alapján nyújtottam tájékoztatást.
Az ÁRMB eljárásának illetékmentességéről adott tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (9) bekezdésén alapul.
A jogorvoslat lehetőségére vonatkozó tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (5) bekezdésének d) pontján, valamint 21. § (6) bekezdésén, a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) 330. § (2) bekezdésén, továbbá a Ket. 109. §-án, a tárgyalás tartása iránti kérelem lehetőségéről való tájékoztatás a Pp. 338. §-án alapul.
Budapest, 2016. június 22.

Dr. Petrovics Zoltán

ÁRMB elnök

* * *

Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság

határozata

a Kohászati Ágazati Párbeszéd Bizottság megszűnése tényének megállapításáról

HATÁROZAT

A Magyar Vas- és Acélipari Egyesülés (székhely: 1051 Budapest, Október 6. utca 7., képviseletre jogosult személy: Kelemen Karolina igazgató), a HUNGAMOSZ Alumíniumipari Munkáltatók Országos Szövetsége (székhely: 1012 Budapest, Logodi utca 34/a, képviseletre jogosult személy: Dr. Dojcsák János), mint a Kohászati Koalíció tagjai, valamint a Vasas Szakszervezeti Szövetség (székhely: 1086 Budapest, Magdolna utca 5-7., képviseletre jogosult személy: Balogh Béla, Spieglné Balogh Lívia) által a Kohászati Ágazati Párbeszéd Bizottság létrejöttének megállapítása tárgyában benyújtott NGM/23178/2015 iktatószámú kérelmet elutasítom. Megállapítom, hogy
a) a Magyar Vas- és Acélipari Egyesülés nem felel meg a Kohászati Ágazati Párbeszéd Bizottságban (a továbbiakban: Kohászati ÁPB) való tagság feltételeinek;
b) a HUNGAMOSZ Alumíniumipari Munkáltatók Országos Szövetsége nem felel meg a Kohászati ÁPB-ben való tagság feltételeinek;
c) a Vasas Szakszervezeti Szövetség, mint ágazati szakszervezet megfelel a Kohászati ÁPB-ben való tagság feltételeinek.
Megállapítom, hogy aTEÁOR '08 szerinti 2410 Vas-, acél-, vasötvözet-alapanyag gyártása, 2420 Acélcsőgyártás, 2431 Hidegen húzott acélrúd gyártása, 2432 Hidegen hengerelt keskeny acélszalag gyártása, 2433 Hidegen hajlított acélidom gyártása, 2442 Alumíniumgyártás, 2445 Egyéb nem vas fém gyártása, 2451 Vasöntés, 2452 Acélöntés, valamint 2454 Egyéb nem vas fém öntése megnevezésű szakágazatokban létrejött Kohászati ÁPB megszűnt.
Jelen határozat jogerőre emelkedésének napjával a Kohászati ÁPB megalakulásának, valamint az abban való részvétel feltételeinek megállapítása tárgyában hozott, 92-3/4-8/2010-ÁRMB iktatószámú határozatot hatályon kívül helyezem.
Jelen határozat az ügyfelekkel történő közléssel válik jogerőssé. A Kohászati ÁPB megszűnése az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság (a továbbiakban: ÁRMB) jelen határozatának jogerőssé válásával következik be.
Jelen határozattal szemben fellebbezésnek nincs helye, az ágazati érdekképviselet, amelynek jogos érdekét a határozat érinti, a határozat közlésétől számított harminc napon belül kezdeményezheti a határozat bírósági felülvizsgálatát a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságon. A keresetlevelet az ÁRMB-nél kell előterjeszteni (cím: 1369 Budapest, Pf. 481.). A bíróság a pert tárgyaláson kívül bírálja el, a felek bármelyikének kérelmére azonban tárgyalást tart. A tárgyalás tartását az ügyfél a keresetlevélben kérheti. Az ÁRMB eljárása illetékmentes.
Az ÁRMB eljárása során eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkezem.

INDOKOLÁS

A Magyar Vas- és Acélipari Egyesülés, a HUNGAMOSZ Alumíniumipari Munkáltatók Országos Szövetsége, valamint a Vasas Szakszervezeti Szövetség 2015. május 29-én a Kohászati ÁPB létrejöttének, továbbá az abban való részvétel feltételeinek való megfelelés, valamint a résztvevő érdekképviseleteket megillető jogosultságok megállapítása tárgyában kérelmet nyújtott be az ÁRMB részére.
2015. június 1-jén kelt levelében az ÁRMB tájékoztatta a Magyar Vas- és Acélipari Egyesülést, a HUNGAMOSZ Alumíniumipari Munkáltatók Országos Szövetségét, valamint a Vasas Szakszervezeti Szövetséget arról, hogy a testület határozatképtelen, így a benyújtott kérelem elbírálására irányuló eljárás lefolytatására és a határozat meghozatalára a határozatképesség helyreállítását követően kerülhet sor.
Az ÁRMB a 2015. november 17-én kelt, NGM/23178/2015 iktatószámú végzéseivel a Magyar Vas- és Acélipari Egyesülést, a HUNGAMOSZ Alumíniumipari Munkáltatók Országos Szövetségét, valamint a Vasas Szakszervezeti Szövetséget hiánypótlásra hívta fel, melynek december 12-én a Magyar Vas- és Acélipari Egyesülés, valamint a Vasas Szakszervezeti Szövetség eleget tett. A HUNGAMOSZ Alumíniumipari Munkáltatók Országos Szövetsége a végzésben foglalt dokumentumokat nem küldte meg az ÁRMB részére.
2015. december 11-én az ÁRMB NGM/23178-3/2015, NGM/23178-4/2015 és NGM/23178-5/2015 iktatószámú végzéseivel a Magyar Vas- és Acélipari Egyesülést, a HUNGAMOSZ Alumíniumipari Munkáltatók Országos Szövetségét, valamint a Vasas Szakszervezeti Szövetséget adatszolgáltatásra hívta fel. A HUNGAMOSZ Alumíniumipari Munkáltatók Országos Szövetsége 2016. április 14-én, a Vasas Szakszervezeti Szövetség pedig 2016. január 11-én az adatszolgáltatási kötelezettségét teljesítette. A Magyar Vas- és Acélipari Egyesülés adatszolgáltatását nem zárta le.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a bírósági kivonatok, illetve alapszabályok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult a Magyar Vas- és Acélipari Egyesülést, a HUNGAMOSZ Alumíniumipari Munkáltatók Országos Szövetségét, valamint a Vasas Szakszervezeti Szövetséget nyilvántartó Fővárosi Törvényszékhez, amely március 5-én az ÁRMB részére a kért dokumentumokat részben megküldte, illetve azok - nagy terjedelmükre való tekintettel -részben a céginformációs szolgálat közhiteles online adatbázisából kerültek letöltésre.
Az ÁRMB 2016. február 3-án a munkáltatók éves nettó árbevételével, majd február 22-én az egyes szakágazatok éves nettó árbevételével kapcsolatos adatok megszerzése érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordult az állami adóhatósághoz, amely február 26-án, illetve március 4-én a kért adatokat az ÁRMB részére megküldte.
A Magyar Vas- és Acélipari Egyesülés, a HUNGAMOSZ Alumíniumipari Munkáltatók Országos Szövetsége, valamint a Vasas Szakszervezeti Szövetség által benyújtott kérelem az alábbiak figyelembe vételével nem alapos.
Az ÁPBtv. 5. §-a alapján ágazati párbeszéd bizottságot - a 8. §-ban szereplő kivétellel - a 6-7. §-ban foglalt feltételeknek megfelelő, azonos ágazatba tartozó ágazati munkáltatói érdekképviseletek és ágazati szakszervezetek hozhatnak létre. Az ÁRMB-nek ennek megfelelően először azt kellett megvizsgálnia, hogy a Magyar Vas- és Acélipari Egyesülés, a HUNGAMOSZ Alumíniumipari Munkáltatók Országos Szövetsége, valamint a Vasas Szakszervezeti Szövetség megfelel-e az ÁPBtv. 6-7. §-ában meghatározott kritériumoknak.
a) A Magyar Vas- és Acélipari Egyesülés nem minősül érdekképviseletnek, mivel nem felel meg az érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételének. Eszerint ugyanis az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület. A Magyar Vas- és Acélipari Egyesülés ugyanakkor nem egyesület, hanem a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 3:368. §-a szerinti egyesülés. Az ÁPBtv. 28. § (5) bekezdése alapján a munkáltatói érdekképviseleti tevékenységet ellátó egyesülést 2010. december 31-ig kellett munkáltatói érdekképviseletnek tekinteni.
Tekintettel arra, hogy a Magyar Vas- és Acélipari Egyesülés nem felel meg az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdése szerinti feltételnek, az ÁRMB megállapította, hogy a Kohászati Koalíció tagjaként a Kohászati ÁPB munkáltatói oldalán nem vehet részt.
b) A HUNGAMOSZ Alumíniumipari Munkáltatók Országos Szövetsége megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételének, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés b) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában meghatározott céljai között szerepel a munkáltatók érdekeinek védelme és képviselete, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkáltatókból álló tagsággal rendelkezik.
A kérelem mellékleteként benyújtott, a Kohászati ÁPB-ben résztvevő munkáltatói szervezetek között létrejött Koalíciós Megállapodás alapján a HUNGAMOSZ Alumíniumipari Munkáltatók Országos Szövetsége, valamint a Magyar Vas- és Acélipari Egyesülés koalíciós együttműködés keretei között kívánt a Kohászati ÁPB tevékenységében részt venni. Mivel azonban a Magyar Vas- és Acélipari Egyesülés nem vehet részt a Kohászati
Koalícióban, azt kellett megvizsgálni, hogy a HUNGAMOSZ Alumíniumipari Munkáltatók Országos Szövetsége önmagában megfelel-e az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pontja szerint az ágazati szintű szociális párbeszédben történő részvétel feltételeinek.
A HUNGAMOSZ Alumíniumipari Munkáltatók Országos Szövetsége elektronikus adatszolgáltatása keretében 3 tag munkáltatót nevezett meg, melyből az ÁRMB 1 munkáltató tagságát vette figyelembe tekintettel arra, hogy a Kohászati ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag a TEÁOR '08 szerinti 2410 Vas-, acél-, vasötvözetalapanyag gyártása, 2420 Acélcsőgyártás, 2431 Hidegen húzott acélrúd gyártása, 2432 Hidegen hengerelt keskeny acélszalag gyártása, 2433 Hidegen hajlított acélidom gyártása, 2442 Alumíniumgyártás, 2445 Egyéb nem vas fém gyártása, 2451 Vasöntés, 2452 Acélöntés, valamint 2454 Egyéb nem vas fém öntése megnevezésű szakágazatokba (a továbbiakban együtt: ágazat) főtevékenysége szerint besorolt munkáltatók számíthatóak be. A HUNGAMOSZ Alumíniumipari Munkáltatók Országos Szövetsége adott ágazatba főtevékenysége szerint besorolt 1 tagja az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók 4,9%-át foglalkoztatja.
Az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pontjának ba) és bb) alpontjai alapján az ágazati szintű szociális párbeszédben az a munkáltatói érdekképviselet vehet részt, amelynek - az adott ágazatba főtevékenysége szerint besorolt - tagjai foglalkoztatják az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók legalább öt százalékát, vagy amelynek, vagy amely tagszervezeteinek legalább negyven, az ágazatba főtevékenysége alapján besorolt munkáltató a tagja.
A HUNGAMOSZ Alumíniumipari Munkáltatók Országos Szövetsége ezen két vagylagos feltétel egyikének sem felel meg, így a Kohászati ÁPB munkáltatói oldalán nem vehet részt.
c) A Vasas Szakszervezeti Szövetség megfelel az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott feltételének, miszerint az ÁPBtv. alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület lehet. Esetében emellett teljesülnek az ÁPBtv. 6. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek, mivel Alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók érdekeinek képviselete és megvédése, továbbá tevékenységét ágazati szinten szervezi, és munkavállalókból, illetve szakszervezetekből álló tagsággal rendelkezik.
A Vasas Szakszervezeti Szövetség elektronikus adatszolgáltatása keretében 219 alapszervezetet nevezett meg, melyből az ÁRMB 8 munkáltatónál működő 8 alapszervezetet vett figyelembe tekintettel arra, hogy a Kohászati ÁPB-ben való tagság vizsgálata során kizárólag az ágazatba főtevékenysége szerint besorolt munkáltatóknál működő munkahelyi szintű szakszervezetek számíthatóak be. Az ezen 8 munkáltatónál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok száma az ágazatban munkaviszonyban álló munkavállalók 26%-át teszi ki. Ezzel a Vasas Szakszervezeti Szövetség megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pontjának aa) alpontjában foglalt feltételnek, amely az ágazati szintű párbeszédben való részvétel megállapításához az adott ágazatban legalább tíz munkáltatónál történő szakszervezeti működés mellett egy százalékos küszöbértéket határoz meg.
A Vasas Szakszervezeti Szövetség esetében továbbá - mivel a Fővárosi Törvényszék nyilvántartása szerint 1989. december 18-a óta működik - teljesül az ÁPBtv. 7. § (4) bekezdésében meghatározott, legalább két éves működést előíró feltétel is.
Az ÁPBtv. 11. § (1) bekezdés c) pontja alapján az ÁPB megszűnik, ha az egyik oldalon valamennyi ÁPB-tag tagsága megszűnik. A benyújtott kérelem, valamint a Kohászati ÁPB létrehozásáról szóló megállapodás alapján a Kohászati ÁPB munkáltatói oldalán részt venni kívánó két szervezet - a Magyar Vas- és Acélipari Egyesülés, valamint a HUNGAMOSZ Alumíniumipari Munkáltatók Országos Szövetsége - egyike sem felelt meg a Kohászati ÁPB-ben való tagság feltételeinek. Az ÁPBtv. 11. § (3) bekezdése szerint az ÁPB, illetve az ÁPB-tagság megszűnését az ÁRMB állapítja meg.
Az ÁPBtv. 21. § (4) bekezdésének a) pontja alapján továbbá az ÁRMB a megelőző határozat jogerőre emelkedésétől számított öt év elteltével ismételten megállapító határozatot hoz a 21. § (1) és (2) bekezdésében meghatározott kérdéseket illetően. Ennek keretében az ÁRMB kérelemre megállapítja többek között, hogy az érdekképviselet megfelel-e az ÁPB-ben való részvétel feltételeinek, továbbá az ÁPB jogszerű létrejöttének, valamint megszűnésének tényét.
Tekintettel tehát arra, hogy a megelőző határozat jogerőre emelkedése óta öt év eltelt, azonban az ÁRMB ismételten megállapító határozat meghozatalára irányuló eljárásának kezdeményezése tárgyában benyújtott kérelem nem volt alapos, az ÁRMB az ÁPBtv. 21. § (1) bekezdés b) pontjának második fordulata alapján - figyelemmel az ÁPBtv. 11. § (1) bekezdés c) pontjára - a Kohászati ÁPB megszűnése tényének megállapítása tekintetében rendelkezett hatáskörrel. A Kohászati ÁPB megszűnésével összefüggésben szükséges rendelkezni az annak létrejöttét megállapító ÁRMB határozat hatályon kívül helyezéséről.
Fentiekre tekintettel az ÁRMB 2016. április 15. napján tartott ülésén a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. Az ÁRMB hatásköre az ÁPBtv. 21. § (4) bekezdésének a) pontján alapul.
A határozat jogerőre emelkedésének, valamint a Kohászati ÁPB megszűnésének időpontjáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 73/A. § (3) bekezdése, valamint az ÁPBtv. 11. § (3) bekezdése alapján nyújtottam tájékoztatást.
Az ÁRMB eljárásának illetékmentességéről adott tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (9) bekezdésén alapul.
A jogorvoslat lehetőségére vonatkozó tájékoztatás az ÁPBtv. 21. § (5) bekezdésének d) pontján, valamint 21. § (6) bekezdésén, a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) 330. § (2) bekezdésén, továbbá a Ket. 109. §-án, a tárgyalás tartása iránti kérelem lehetőségéről való tájékoztatás a Pp. 338. §-án alapul.
Budapest, 2016. április 25.

Dr. Petrovics Zoltán

ÁRMB elnök

A folytatáshoz előfizetés szükséges.
A jogszabály aktuális szövegét és időállapotait előfizetőink és 14 napos próba-előfizetőink érhetik el!

Megbízható forrás, szakértő munkatárs

adozona.hu