adozona.hu
ÁRMB határozat (HÉ 2022/9.)
ÁRMB határozat (HÉ 2022/9.)
a Bányaipari Ágazati Párbeszéd Bizottság létrejöttéről
Kiválasztott időállapot:
- Kibocsátó(k):
- Jogterület(ek):
- Tipus:
- Érvényesség kezdete:
- Érvényesség vége:
MIRŐL SZÓL EZ A JOGSZABÁLY?
Iktatószám: MSF/43165-7/2021-ITM
Tárgy: Bányaipari Ágazati Párbeszéd Bizottság létrejöttét megállapító határozat
Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság a Magyar Bányászati Szövetség (székhely: 1054 Budapest, Báthory u. 7. I/7., képviseli: Zoltay Ákos ügyvezető főtitkár) mint munkáltatói oldali, valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete (1068 Budapest, Városligeti fasor 46-48., képviseli: Rabi Ferenc elnök) mint munkavállalói oldali érdekképviseletek közreműködésével ...
ÁRMB határozat (HÉ 2022/9.)
a Bányaipari Ágazati Párbeszéd Bizottság létrejöttéről
Iktatószám: MSF/43165-7/2021-ITMTárgy: Bányaipari Ágazati Párbeszéd Bizottság létrejöttét megállapító határozat
HATÁROZAT
Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság a Magyar Bányászati Szövetség (székhely: 1054 Budapest, Báthory u. 7. I/7., képviseli: Zoltay Ákos ügyvezető főtitkár) mint munkáltatói oldali, valamint a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete (1068 Budapest, Városligeti fasor 46-48., képviseli: Rabi Ferenc elnök) mint munkavállalói oldali érdekképviseletek közreműködésével létrehozni kívánt Bányaipari Ágazati Párbeszéd Bizottság megalapítása iránti eljárása keretében döntésével az alábbiakat állapította meg.A Bányaipari Ágazati Párbeszéd Bizottság a TEÁOR '08 szerinti 05 szénbányászat, 06 kőolaj- földgáz kitermelés, 07 fémtartalmú érc bányászata, 08 egyéb bányászat, 09 bányászati szolgáltatás elnevezésű ágazatokban létrejött, az 5210 raktározás tárolás, valamint a 3525 gázkereskedelem szakágazatokban nem jött létre.
A Magyar Bányászati Szövetség mint ágazati munkáltatói érdekképviselet a létrejött Bányaipari Ágazati Párbeszéd Bizottságban való részvétel feltételeinek megfelelt.
A Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete mint ágazati munkavállalói érdekképviselet a Bányaipari Ágazati Párbeszéd Bizottságban való részvétel feltételeinek megfelelt.
Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottságnak a kérelemben megjelölt döntési jogról a kérelemhez csatolt dokumentumok vizsgálata alapján nem kellett rendelkeznie.
Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság megállapította, hogy a reprezentativitás feltételeinek sem a Magyar Bányászati Szövetség sem a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete nem felelt meg.
Jelen határozat véglegessé válásával egyidejűleg az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság korábbi, NGM/16184/2016. számon hozott, a Bányaipari Ágazati Párbeszéd Bizottság létrehozásáról rendelkező határozata hatályát veszti.
A Bányaipari Ágazati Párbeszéd Bizottság jelen határozat véglegessé válásával jön létre.
Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság eljárása illetékmentes. Az eljárás során eljárási költség nem merült fel.
A határozattal szemben fellebbezésnek helye nincs, azzal szemben közigazgatási per kezdeményezhető a Fővárosi Törvényszék előtt a határozat közlésétől számított 30 napon belül. A kereseti kérelmet az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottságnál (Innovációs és Technológiai Minisztérium / Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság, 1441 Budapest, Pf. 88) kell benyújtani.
Indokolás
A Magyar Bányaipari Szövetség és a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete 2021. március 22. napján közös kérelmet nyújtottak be az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottsághoz (a továbbiakban: ÁRMB) a Munkaügyi Kapcsolatok Információs Rendszeren (a továbbiakban: MKIR) keresztül. Kérelmükben kezdeményezték a Bányaipari Ágazati Párbeszéd Bizottság létrehozását a TEÁOR '08 szerinti 05 szénbányászat, 06 kőolaj- földgáz kitermelés, 07 fémtartalmú érc bányászata, 08 egyéb bányászat, 09 bányászati szolgáltatás elnevezésű ágazatokban, és az 5210 raktározás tárolás, valamint a 3525 gázkereskedelem szakágazatokban, valamint a kérelmezők döntési jogának és reprezentatív státuszának megállapítását.A kérelem benyújtását követően az ÁRMB az ágazati párbeszéd bizottságokról és a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. évi LXXIV. törvény (a továbbiakban: ÁPBtv.) 9. § (2) bekezdésében foglaltak alapján az MSZF/43165-1/2021-ITM számú végzésével a felek alapításra vonatkozó kérelmét közzétette a Magyar Közlöny mellékletét képező Hivatalos Értesítőben. A közzététel útján az ÁRMB az adott ágazati párbeszéd bizottsághoz (a továbbiakban: ÁPB) történő csatlakozás lehetőségét kívánta biztosítani a kérelemmel érintett ágazatban működő további érdekképviseletek részére. A közzétételt követő 30 napban további részvételi szándék bejelentésére nem került sor.
Az ÁRMB a kérelmet benyújtó feleket az MSZF/43165-2/2021-ITM és az MSZF/43165-3/2021-ITM számú végzéseiben felhívta az ágazati párbeszéd bizottságokról, valamint a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. évi LXXIV. törvény végrehajtásáról szóló 22/2009. (IX. 30.) SZMM rendelet 1. számú melléklet 1. pontja, illetve 2. pontja szerinti adatok elektronikus szolgáltatására az MKIR-en keresztül.
A kérelmezők az adatszolgáltatási kötelezettségüket teljesítették. Az adatszolgáltatás és az összesített adatok alapján hozta meg az ÁRMB 2021. július 20. napján az MSZF/43165-5/2021-ITM számú határozatát, melyben megállapította, hogy a Magyar Bányászati Szövetség megfelelt, ugyanakkor a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete nem felelt meg a Bányaipari Ágazati Párbeszéd Bizottságban való részvétel ÁPBtv.-ben rögzített feltételeinek.
Mivel az ÁPB oldalain csak egy-egy alapító szervezet nyújtott be kérelmet, a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezetének kiesése folytán a Bányaipari Ágazati Párbeszéd Bizottság sem tudott jogszerűen létrejönni. Az ÁRMB határozatának átvételét követően a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete iratbetekintést kezdeményezett az ÁRMB-nél, a döntés alapjául szolgáló adatok részletes megismerése céljából.
Az iratbetekintésre 2021. augusztus 12. napján került sor. A betekintés során a szakszervezet jelezte, hogy a részvételi adatok számítása során az ÁRMB nem vette figyelembe az Üveg-Ásvány Bányászati Ipari Kft. kapcsán a szakszervezet által szolgáltatott adatokat.
Álláspontja szerint a hivatkozott adatok figyelembevétele esetén a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete megfelelt volna az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pont aa) alpontjában rögzített részvételi feltételnek. Valamint ezzel párhuzamosan a Bányaipari Ágazati Párbeszéd Bizottság létre tudott volna jönni. Mindezek alapján indítványozta, hogy az ÁRMB ismét vizsgálja meg a határozata alapjául szolgáló adatokat.
Az ÁRMB a szakszervezet jelzése alapján a döntés alapjául szolgáló, az MKIR-ben rögzített adatokat ismét megvizsgálta, és összesítette. A vizsgálat során megállapította, hogy a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezetének álláspontja megalapozott volt. A fent jelzett munkáltatóhoz kapcsolódóan szolgáltatott adatok nem kerültek értékelésre az ÁRMB által a döntéshozatal során.
Az adatok figyelembevétele esetén a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete megfelelt volna az ÁPBtv.-ben rögzített részvételi feltételeknek, valamint ezzel párhuzamosan a Bányaipari Ágazati Párbeszéd Bizottság is jogszerűen létre tudott volna jönni.
A felülvizsgálat keretében az ÁRMB az alábbiakat állapította meg az érdekképviseletek adatszolgáltatásával összefüggésben:
A Magyar Bányászati Szövetség 58 db tagmunkáltatót jelentett be az adatszolgáltatása során. Az ÁRMB ebből 24 db tagmunkáltatót fogadott el az eljárása során. A szövetség az ÁPB által lefedett tevékenységi körök közül a 05, 06, 07, 08, 09 számú ágazatokban meghaladta az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pont ba) alpontjában foglalt 5% részvételi feltételt. A 3523 és az 5210 számú szakágazatokban nem felelt meg az ÁPBtv.-ben foglalt részvételi feltételeknek.
Az MKIR-be felvitt adatok alapján az ÁRMB megállapította, hogy a Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete az adatszolgáltatása során 24 db munkáltatónál jelen lévő alapszervezetet jelentett be. Az ÁRMB ebből az eltérő főtevékenységi TEÁOR számokra tekintettel 10 db munkáltatót tudott figyelembe venni. A szakszervezet ezzel teljesítette az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pont aa) alpontjában rögzített részvételi feltételt.
Mindezek alapján az ÁRMB a tárgyban kelt korábbi határozatát a 2021. szeptember 22. napján kelt MSF/43165-6/2021-ITM számú határozatával visszavonta.
Az adatok összesítése alapján az ÁRMB a 2021. szeptember 22. napján tartott ülésén megállapította, hogy a Bányaipari Ágazati Párbeszéd Bizottság a rendelkező részben jelzettek szerint létrejött.
A felek az eljárás során megküldték az ÁRMB részére a Bányaipari ÁPB létrehozására vonatkozó megállapodásukat, valamint az MKIR-ben kérelmükhöz mellékelték a Nemzeti Gazdasági és Társadalmi Tanácsban részt vevő munkáltatói és munkavállalói érdekképviseletekben betöltött tagsággal kapcsolatos igazolásokat, nyilatkozatokat.
Ezek alapján a Magyar Bányászati Szövetség a Munkaadók és Gyáriparosok Országos Szövetségében rendelkezik tagsággal. A nemzetközi tagság igazolása kapcsán benyújtott okiratok alapján az Euromines és az UEPG nevű szervezetekben rendelkezik tagsággal. A Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete a Nemzeti Gazdasági és Társadalmi Tanács munkavállalói oldali tagság kapcsán a Magyar Szakszervezeti Szövetség által kiállított igazolást csatolta kérelméhez. A nemzetközi tagság tekintetében pedig az IndustriAll European Trade Union tagsági igazolását nyújtotta be.
Kérelmükhöz mellékelték alapszabályukat is, melyekből megállapítható, hogy kérelmezők megfelelnek az ÁPBtv. 6. §-ában foglalt érdekképviselet feltételeinek.
Az ÁRMB az ÁPBtv. 7. § (4) bekezdésében foglalt feltételt vizsgálva megállapította, hogy a kérelmezők érdekképviseleti tevékenységüket több mint két éve gyakorolják.
Az ÁRMB a kérelemben jelölt döntési jog megállapítása kapcsán megállapította, hogy a kérelmezők között a Bányaipari Ágazati Párbeszéd Bizottság létrehozása céljából létrejött megállapodás 2. pontja tartalmazza a felek döntési jogára vonatkozó rendelkezéseket. Mindezek alapján az ÁPBtv. 21. § (2) bekezdésére tekintettel az ÁRMB-nek e körben döntenie nem kellett.
A Magyar Bányászati Szövetség a reprezentatív státusz kapcsán végzett számítások eredményeként 5,65 pontot ért el. A Bánya-, Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete a reprezentatív státusz kapcsán végzett számítások eredményeként 6,4 pontot ért el. A reprezentatív státuszhoz az ÁPBtv. 12. § (2) bekezdése alapján legalább 10 pont szükséges.
A fent leírtakra tekintettel az ÁRMB a rendelkező részben foglaltak szerint döntött.
Az ÁRMB hatásköre az ÁPBtv. 21. § (4) bekezdés a) pontján alapul. A jogorvoslati tájékoztató az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény 112. és 114. §-ában foglaltakon, valamint a közigazgatási perrendtartásról szóló 2017. évi I. törvény 39. §-ában foglaltakon alapszik.
Budapest, 2021. szeptember 22.
Dr. Petrovics Zoltán s. k.,
elnök