adozona.hu
1028/B/2000. AB végzés
1028/B/2000. AB végzés
az adókra, járulékokra és egyéb költségvetési befizetésekre vonatkozó egyes törvények módosításáról, valaint a személyi jövedelemadóról szóló indítványok tárgyában
Kiválasztott időállapot:
- Kibocsátó(k):
- Jogterület(ek):
- Tipus:
- Érvényesség kezdete:
- Érvényesség vége:
MIRŐL SZÓL EZ A JOGSZABÁLY?
Az Alkotmánybíróság jogszabály alkotmányellenességének utólagos vizsgálatára irányuló indítvány alapján meghozta a következő
1. Az Alkotmánybíróság az adókra, járulékokra és egyéb költségvetési befizetésekre vonatkozó egyes törvények módosításáról szóló 2000. évi CXIII. törvény 267. § (2) bekezdésének "a 67. § (7) bekezdése," szövegrésze alkotmányellenességének megállapítására és megsemmisítésére irányuló indítvány tárgyában az eljárást megszünteti.
2. Az Alkotmánybíróság a személyi jövedel...
1028/B/2000. AB végzés
az adókra, járulékokra és egyéb költségvetési befizetésekre vonatkozó egyes törvények módosításáról, valaint a személyi jövedelemadóról szóló indítványok tárgyában
Az Alkotmánybíróság jogszabály alkotmányellenességének utólagos vizsgálatára irányuló indítvány alapján meghozta a következővégzést:
1. Az Alkotmánybíróság az adókra, járulékokra és egyéb költségvetési befizetésekre vonatkozó egyes törvények módosításáról szóló 2000. évi CXIII. törvény 267. § (2) bekezdésének "a 67. § (7) bekezdése," szövegrésze alkotmányellenességének megállapítására és megsemmisítésére irányuló indítvány tárgyában az eljárást megszünteti.2. Az Alkotmánybíróság a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 67. §-a (9) bekezdés c) pontja 2004. december 31-ig hatályban volt ck) alpontja alkotmányellenességének megállapítására és megsemmisítésére irányuló eljárást megszünteti.
INDOKOLÁS
I.
1. Az indítványozó szerint az adókra, járulékokra és egyéb költségvetési befizetésekre vonatkozó egyes törvények módosításáról szóló 2000. évi CXIII. törvény (a továbbiakban: Tv.) 267. § (2) bekezdésének a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény (a továbbiakban: Szja-tv.) 67. § (7) bekezdését 2001. január 1-jével hatályon kívül helyező rendelkezése ellentétes a jogállamiság és a jogbiztonság követelményével és ezért sérti az Alkotmány 2. § (1) bekezdését.Az Szja-tv. a tőkejövedelmek egy speciális csoportjára vonatkozóan nyújtott adókedvezményt: azok a magánszemélyek ugyanis, akik a kedvezmény hatályossága alatt vásároltak tőkeszámlára helyezhető értékpapírt abban a tudatban, hogy annak eladásakor árfolyamnyereségük 0%-kal fog adózni, 2001. január 1-je után értékesítéskor a megváltozott szabályozás következményeként árfolyamnyereségüknél a kedvezménymegvonás utáni, azaz 20%-os adóval kell számolniuk.
2. Az indítványozó szerint sérti az Alkotmány 2. § (1) bekezdésében megfogalmazott jogállamhoz tartozó jogbiztonságot a pénzügyeket szabályozó egyes jogszabályok módosításáról szóló 2001. évi LXXIV. törvény 91. §-a, amely az Szja-tv. 67. §-át módosította 2002. január 1-jétől.
Az Szja-tv.-nek az indítvány benyújtásakor hatályos, módosított 67. § (9) bekezdésének c) pontja ck) alpontja értelmében - a 67. § (9) bekezdés c) pontja ca)-cj) alpontjaiban nem említett jogcímen vagy más módon megszerzett értékpapír esetében, az árfolyamnyereségből származó jövedelemre vonatkozó rendelkezések alkalmazásában - az értékpapír megszerzésére fordított érték nulla.
A módosítást megelőzően az Szja-tv. 67. § (2) bekezdésének utolsó mondata 2002. január 1-je előtt úgy rendelkezett, hogy ha a megszerzésre fordított összeg az Szja-tv. 67. § (2) bekezdése első, második és harmadik mondata tételes rendelkezései szerint nem állapítható meg, akkor a bevétel 25 százaléka az árfolyamnyereség.
Minthogy főszabály szerint árfolyamnyereségnek az értékpapír elidegenítéséért kapott bevételnek az értékpapír megszerzésére fordított összeget (értéket) meghaladó része minősül, a módosítás visszamenőleges hatályú, kedvezőtlenebb helyzetbe hozza azokat a befektető állampolgárokat, akik a módosítást, 2002. január 1-jét követően tesznek szert értékpapír elidegenítéséért kapott bevételre.
II.
1. A Tv. 267. § (2) bekezdésének "a 67. § (7) bekezdése," szövegrésze alkotmányellenességét az Alkotmánybíróság a 28/B/2001. AB határozatban már vizsgálta (ABH 2002, 1209.). Az indítvány a jelen ügyben elbírált indítványban foglaltakkal azonos okból állította a Tv. 267. § (2) bekezdésének "a 67. § (7) bekezdése," szövegrésze alkotmányellenességét.Az Alkotmánybíróság ideiglenes ügyrendjéről és annak közzétételéről szóló, módosított és egységes szerkezetbe foglalt 3/2001. (XII. 3.) Tü. határozat (ABH 2003, 2065, a továbbiakban: Ügyrend) 31. §-ának c) pontja szerint az Alkotmánybíróság az eljárást megszünteti, ha az indítvány az Alkotmánybíróság által érdemben már elbírált jogszabállyal azonos jogszabály (jogszabályi rendelkezés) felülvizsgálatára irányul, és az indítványozó az Alkotmánynak ugyanarra a §-ára, illetőleg alkotmányos elvére (értékére) - ezen belül - azonos alkotmányos összefüggésre hivatkozva kéri az alkotmánysértést megállapítani ("ítélt dolog").
A jelen esetben megállapítható, hogy az indítvánnyal azonos tartalmú indítványokat az Alkotmánybíróság már elbírált, ezért az Alkotmánybíróság a Tv. 267. § (2) bekezdésének "a 67. § (7) bekezdése," szövegrésze vonatkozásában a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.
2. Az Szja-tv. 67. §-át 2005. január 1-jétől módosította az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról szóló 2004. évi CI. törvény 16. §-a. A módosítás eredményeképpen az Szja-tv. 67. § (9) bekezdés a) pontja ak) alpontja szerint az árfolyamnyereségből származó jövedelemre vonatkozó rendelkezések alkalmazásában az értékpapír megszerzésére fordított érték - az aa)-aj) alpontban nem említett jogcímen vagy módon megszerzett értékpapír esetében - a megszerzés érdekében, az értékpapír átruházásáig a magánszemély által teljesített, igazolt rész.
Az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról szóló 2005. évi CXIX. törvény 19. § (2) bekezdése 2006. január 1-jei hatállyal módosította az Szja-tv. 67. §-a (9) bekezdés a) pontját, az Szja-tv. 67. § (9) bekezdés a) pontjának ak) alpontja helyébe más rendelkezést léptetett, és azt al) alponttal egészítette ki. Az al) alpont szerint árfolyamnyereségből származó jövedelemre vonatkozó rendelkezések alkalmazásában az értékpapír megszerzésére fordított érték "az aa)-ak) alpontban nem említett jogcímen vagy módon megszerzett értékpapír esetében a megszerzés érdekében, az értékpapír átruházásáig a magánszemély által teljesített, igazolt rész".
Megállapítható, hogy az Szja-tv. 67. §-a már nem tartalmazza azt a szabályt, amelynek alkotmányellenességét az indítványozó állította.
Az Alkotmánybíróság hatályon kívül helyezett jogszabály alkotmányellenességét nem vizsgálja, hacsak nem annak alkalmazhatósága is eldöntendő kérdés (335/B/1990. AB határozat, ABH 1990, 261, 262.). Hatályon kívül helyezett jogszabály alkotmányossági vizsgálata a konkrét normakontroll két esetében, az Alkotmánybíróságról szóló 1989. évi XXXII. törvény (a továbbiakban: Abtv.) 38. § (1) bekezdése szerinti bírói kezdeményezés és a 48. § szerinti alkotmányjogi panasz alapján lehetséges. Mivel jelen ügyben az indítvány az Abtv. 1. § b) pontja szerinti utólagos absztrakt normakontrollra irányult, ezért az Alkotmánybíróság az Ügyrend 31. § a) pontja alapján az eljárását megszüntette.
Budapest, 2006. november 14.
Dr. Bihari Mihály s. k.,
az Alkotmánybíróság elnöke
Dr. Balogh Elemér s. k.,
alkotmánybíró
Dr. Bragyova András s. k.,
alkotmánybíró
Dr. Erdei Árpád s. k.,
alkotmánybíró
Dr. Holló András s. k.,
alkotmánybíró
Dr. Kiss László s. k.,
alkotmánybíró
Dr. Kukorelli István s. k.,
alkotmánybíró
Dr. Paczolay Péter s. k.,
előadó alkotmánybíró