adozona.hu
11/1991. (III. 29.) AB határozat
11/1991. (III. 29.) AB határozat
a társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény egyes rendelkezései alkotmányellenességének vizsgálatára irányuló indítvány tárgyában
- Kibocsátó(k):
- Jogterület(ek):
- Tipus:
- Érvényesség kezdete:
- Érvényesség vége:
MIRŐL SZÓL EZ A JOGSZABÁLY?
Az Alkotmánybíróság özv. Lővey Károlyné debreceni lakos jogszabály alkotmányellenességének utólagos vizsgálata iránti indítványa tárgyában meghozta a következő
Az Alkotmánybíróság megállapítja, hogy a társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény 57. §-ának (2) bekezdése alkotmányellenes, ezért azt megsemmisíti. A megsemmisített rendelkezés e határozatnak a Magyar Közlönyben történő közzététele napján veszti hatályát.
Özv. Lővey Károlyné indítványában a társadalombiztosításról szóló 1...
A Tv. 57. §-a a szolgálati idő számítására a következő rendelkezéseket tartalmazza:
"(1) A szolgálati időre vonatkozó részletes szabályokat és a beszámítás feltételeit a Minisztertanács állapítja meg. A Minisztertanács elrendelheti egyéb idők beszámítását is.
(2) Az 1929. január 1-je előtti időt szolgálati időként figyelembe venni nem lehet."
A Tv. sérelmezett 57. § (2) bekezdésében foglalt beszámítási korlátozást a korábbi - 1959. január 1-jén hatályba lépő -társadalombiztosítási jogszabályok vezették be. Az 1958. évi 40. törvényerejű rendelet végrehajtásáról rendelkező 67/1958. (XII. 24.) Korm. rendelet 26. §-a előírta, hogy "Az 1929. január hó 1. napja előtti időt abban az esetben sem lehet a szolgálati idő számításánál figyelembe venni, ha korábbi jogszabály rendelkezése szerint nyugellátásra jogosultság szempontjából be kellett számítani." Az e szabályozást megelőző hatályos nyugdíjjogszabályok szerint az 1929. január 1-je előtt működő nyugdíjrendszerek - a közszolgálati nyugdíj, a bányanyugbérbiztosítás és a vállalati nyugdíjbiztosítás - alapján szerzett idő tartamát figyelembe kellett venni a nyugellátás megállapításánál.
A társadalombiztosítási ellátáshoz való jog a hatályos szabályozásból (Tv. 3. §, 5. § és 10. §) következően a munkavégzéshez és a járulékfizetéshez kapcsolódó jogosítvány. A jelenlegi társadalombiztosítási rendszerben a biztosítási jogviszony mellett szociális segélyezési és egyéb (altruista, politikai stb.) elemek is fellelhetők. Az Alkotmánybíróság azonban az indítvány alkotmányossági vizsgálatánál azt vette elsődlegesen alapul, hogy a társadalombiztosítás - minden sajátossága mellett - alapvetően biztosítás, amelynek lényege, hogy meghatározott díj (járulék) ellenében a biztosítót helytállási kötelezettség terheli.
A Tv. 57. § (2) bekezdése az 1929. január 1-jét megelőzően a korábbi nyugdíjjogszabályok alapján kitöltött szolgálati idő beszámítását tiltja, így az érintetteket - nevezetesen a közszolgálati nyugdíjbiztosításban, a bányanyugbérbiztosításban és a vállalati nyugdíjbiztosításban állott személyeket - szerzett joguktól fosztotta meg. A sérelmezett rendelkezés sérti azt az alapvető, a biztosítási jogviszonyból következő elvet, amely szerint a biztosítónak a járulékkal fedezett időszakra a megfelelő társadalombiztosítási ellátást szolgáltatnia kell.
Mindezekre tekintettel az Alkotmánybíróság megállapítja, hogy a szerzett jogok megvonása sérti a jogállamisághoz szervesen kapcsolódó jogbiztonság elvét. Ezáltal a Tv. 57. § (2) bekezdése ellentétes az Alkotmány 2. § (1) bekezdésével, így azt az Alkotmánybíróság megsemmisítette.
Az Alkotmánybíróság megjegyzi, hogy a Tv. 57. § (2) bekezdésének megsemmisítése következtében a jogalkotó mérlegelésére tartozik az, hogy az 1929. január 1-je előtt nyugdíjbiztosításban részesültek szolgálati idejének beszámítását teszi-e lehetővé, vagy szolgálati idő elismerését az 1929. január 1-je előtti időszakra mások számára is biztosítja. Természetes az is, hogy a Tv-nek és a végrehajtásáról rendelkező 89/1990. (V. 1.) MT rendeletnek a Tv. megsemmisített 57. § (2) bekezdése által érintett rendelkezései összhangba hozandók a megsemmisítés következtében megalkotásra kerülő jogszabályi rendezéssel.
Budapest, 1991.03.19
Hivatkozó joganyagok
39/1999. (XII. 21.) AB határozat a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvény, valamint a nyugellátások és a baleseti járadék emeléséről szóló 222/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet alkotmányellenességének utólagos vizsgálatára irányuló indítványok tárgyában
42/1997. (VII. 1.) AB határozat a társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény alkotmányellenességének utólagos vizsgálatára irányuló indítvány tárgyában
34/1997. (VI. 11.) AB határozat a társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény alkotmányellenességének utólagos vizsgálatára irányuló indítványok tárgyában
40/2012. (XII. 6.) AB határozat a megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXCI. törvény egyes rendelkezései alaptörvény-ellenességének megállapításáról és megsemmisítéséről
26/1993. (IV. 29.) AB határozat a nyugellátások, baleseti nyugellátások és egyes egyéb ellátások emeléséről, illetőleg kiegészítéséről szóló 8/1992. (III. 11.) OGY határozat, valamint az ugyanebben a tárgyban hozott 57/1992. (III. 25.) Korm. rendelet egyes rendelkezései alkotmányosságának utólagos vozsgálatára irányuló indítványok tárgyában
56/1995. (IX. 15.) AB határozat a társadalombiztosításról alkotott 1975. évi II. törvény módosításáról rendelkező, a gazdasági stabilizációt szolgáló egyes törvénymódosításokról szóló 1995. évi XLVIII. törvény, a Munka Törvénykönyvéről alkotott 1992. évi XXII. törvény módosításáról szóló 1995. évi LV. törvény, továbbá a térítési díj ellenében igénybe vehető egészségügyi szolgáltatásokról és térítésük módjáról szóló 107/1992. (VI. 26.) Korm. rendelet módosításáról rendelkező 71/1995. (VI. 17.) Korm. rendelet, valamint az 1975. évi II. törv
63/1993. (XII. 2.) AB határozat a társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény egyes rendelkezései alkotmányosságának utólagos vizsgálatára irányuló indítvány tárgyában
93/B/2004. AB határozat a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény 46. § (1) bekezdé a) pontjának "a biztosítási jogviszony megszűnését követően 45 napon át" szövegrésze alkotmányellenességének megállapítására és megsemmisítésére irányuló indítvány elutasításáról
520/B/2006. AB határozat A társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvény 22.§ (5)bekezdése alkotmányellenességének vizsgálatáról
