adozona.hu
ÁRMB határozat (PK 2019/1.)
ÁRMB határozat (PK 2019/1.)
a Mozdonyvezetők Szakszervezete által a Vasútiszállítási Alágazati Párbeszéd Bizottsághoz történő csatlakozás céljából benyújtott kérelem elbírálásáról
Kiválasztott időállapot:
- Kibocsátó(k):
- Jogterület(ek):
- Tipus:
- Érvényesség kezdete:
- Érvényesség vége:
MIRŐL SZÓL EZ A JOGSZABÁLY?
A Mozdonyvezetők Szakszervezete (székhely: 1145 Budapest, Bácskai u. 11., adószám: 19624992-2-42, képviselő: dr. Záhonyi Zsolt alelnök) által kezdeményezett, az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság előtt folyamatban lévő hatósági eljárás során
az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság megállapította, hogy a Mozdonyvezetők Szakszervezete a Vasútiszállítási Alágazati Párbeszéd Bizottságban történő részvétel jogszabályi feltételeinek megfelelt.
A Mozdonyvezetők Szakszervezete a Vasútiszá...
ÁRMB határozat (PK 2019/1.)
a Mozdonyvezetők Szakszervezete által a Vasútiszállítási Alágazati Párbeszéd Bizottsághoz történő csatlakozás céljából benyújtott kérelem elbírálásáról
HATÁROZAT
A Mozdonyvezetők Szakszervezete (székhely: 1145 Budapest, Bácskai u. 11., adószám: 19624992-2-42, képviselő: dr. Záhonyi Zsolt alelnök) által kezdeményezett, az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság előtt folyamatban lévő hatósági eljárás soránaz Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság megállapította, hogy a Mozdonyvezetők Szakszervezete a Vasútiszállítási Alágazati Párbeszéd Bizottságban történő részvétel jogszabályi feltételeinek megfelelt.
A Mozdonyvezetők Szakszervezete a Vasútiszállítási Alágazati Párbeszéd Bizottság tagját megillető jogokat a határozat véglegessé válását követően gyakorolhatja.
A döntéssel szemben annak közlésétől számított harminc napon belül közigazgatási per kezdeményezhető a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság előtt 10 000 forint illeték megfizetése mellett. A keresetlevelet az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottságnál kell előterjeszteni (cím: 1369 Budapest, Pf. 481). A bíróság a pert tárgyaláson kívül bírálja el, a Felek bármelyikének kérelmére azonban tárgyalást tart. A tárgyalás tartását a Felek a keresetlevélben kérhetik.
INDOKOLÁS
A Mozdonyvezetők Szakszervezete (a továbbiakban: Ügyfél) 2018. május 9. napján a Vasútiszállítási Alágazati Párbeszéd Bizottsághoz történő csatlakozás iránti kérelmet nyújtott be az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottsághoz (a továbbiakban: ÁRMB) a Munkaügyi Kapcsolatok Információs Rendszer útján. Kérelmében az Ügyfél a részvételi jog megállapítását kérte az ÁRMB-től. A kérelem mellékletét képezte a Független Mozdonyvezetők Európai Szakszervezetének elnöke által 2018. április 23. napján kiállított nemzetközi tagságról szóló nyilatkozat, valamint a Fővárosi Törvényszék kivonata a törvényszék által az Ügyfél vonatkozásában nyilvántartott adatokról, továbbá az Ügyfél 2017. október 4. napján kelt Alapszabálya.A kérelemhez mellékelt dokumentumok alapján megállapítható, hogy az Ügyfél megfelelt az érdekképviselet törvényben rögzített feltételeinek. Az ágazati párbeszéd bizottságokról és a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. évi LXXIV. törvény (a továbbiakban: ÁPBtv.) 6. § (1) bekezdése alapján:
"6. § (1) E törvény alkalmazásában érdekképviselet, illetve érdekképviseleti szövetség az egyesülési jogról szóló törvény szerint létrejött egyesület,
a) amelynek alapszabályában szereplő elsődleges célja a munkavállalók munkaviszonnyal kapcsolatos érdekeinek előmozdítása és megvédése (a továbbiakban: szakszervezet), vagy
b) amelynek alapszabályában meghatározott céljai között szerepel a munkáltatók munkaviszonnyal kapcsolatos érdekeinek védelme és képviselete."
Az alapszabály Bevezető részének vizsgálata során az ÁRMB megállapította, hogy az Ügyfél a tevékenységét a fenti célok megvalósítása érdekében fejti ki.
Az Ügyfél a fentiek szerint mellékelte az ágazati párbeszéd bizottságokról és a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. évi LXXIV. törvény végrehajtásáról szóló 22/2009. (IX. 30.) SZMM rendelet (a továbbiakban: Rendelet) szerinti nemzetközi szervezet által kiadott 90 napnál nem régebbi igazolást.
Az ÁPBtv. 7. § (4) bekezdése alapján az ágazati párbeszéd bizottság tagja kizárólag olyan ágazati érdekképviselet lehet, amely tevékenységét már legalább két éve folytatja.
"7. § (4) Az (1)-(3) bekezdésben foglaltakon túl az ÁPB tagja olyan ágazati érdekképviselet lehet, amely e tevékenységét legalább két éve folytatja."
Az ÁRMB megállapította, hogy az Ügyfél a kérelméhez mellékelt törvényszéki kivonat alapján 1990 szeptembere óta folytatja tevékenységét, így az ÁPBtv. 7. § (4) bekezdésében foglalt feltétel igazoltan teljesült.
Az ágazati párbeszéd bizottságok létrehozására ágazati munkáltatói és munkavállalói érdekképviseletek (szakszervezetek) jogosultak, mely elv alapján már meglévő ágazati párbeszéd bizottságban való részvétel is kizárólag olyan érdekképviselet számára lehetséges, mely megfelel az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pontjában rögzített feltételek valamelyikének.
"7. § (1) Az ágazati szintű szociális párbeszédben részt vehet:
a) az a munkavállalói érdekképviselet (a továbbiakban: ágazati szakszervezet), amely
aa) az adott ágazatban legalább tíz munkáltatónál, alapszabálya szerint képviseletére jogosult szervet működtet, illetőleg tisztségviselővel rendelkezik és az e munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatott érdekképviseleti tagok létszáma eléri az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatottak létszámának egy százalékát, vagy
ab) legalább három munkáltatónál, ahol az érdekképviselet alapszabálya szerint képviseletére jogosult szervet működtet, illetőleg tisztségviselővel rendelkezik, az érdekképviseleti tagok száma eléri az ágazatban munkaviszonyban állók létszámának tíz százalékát, vagy
ac) az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottsághoz intézett kérelem benyújtása időpontjában azon munkáltatók működő telephelyein, ahol alapszabálya szerint képviseletére jogosult szervet működtet, vagy tisztségviselővel rendelkezik, a megelőző öt éven belüli utolsó üzemi tanácsi választásokon a jelöltjei által együttesen megszerzett redukált szavazatok száma eléri az ágazatban munkaviszonyban foglalkoztatottak számának öt százalékát. E feltétel szempontjából figyelmen kívül kell hagyni az olyan munkáltatóknál munkaviszonyban foglalkoztatottak létszámát, ahol üzemi tanácsot, illetve megbízottat jogszabályi előírás szerint nem lehet választani;"
A fenti feltételek igazolása céljából az ÁRMB az Ügyfelet a 2018. május 16. napján kelt PM/16912-1/2018. számú végzésében elektronikus úton történő adatszolgáltatásra hívta fel a Rendelet 5. § (1) bekezdése alapján.
"5. § (1) Az ÁRMB a kérelem beérkezésétől számított 8 napon belül felhívja a kérelmezőt az elbíráláshoz szükséges, a rendelet 1., illetve 2. számú mellékletében szereplő adatok szolgáltatására. A kérelmező az adatszolgáltatást írásbelinek nem minősülő elektronikus úton, a Minisztérium honlapján biztosított internetes felületen teljesíti. Az adatszolgáltatás teljesítésére nyitva álló határidő 30 nap."
Az Ügyfél az adatszolgáltatási kötelezettségének határidőben eleget tett.
Az adatszolgáltatás keretében az Ügyfél négy olyan munkáltatót jelölt meg, amelyeknek főtevékenysége megegyezik a Vasútiszállítási Alágazati Párbeszéd Bizottság tevékenységére vonatkozó TEÁOR '08 szerinti besorolással. Az Ügyfél az általa megjelölt négy munkáltatónál négy alapszervezettel rendelkezik, továbbá a taglétszámot illetően is szolgáltatott adatot.
Az Ügyfél által szolgáltatott adatokat az ÁRMB összevetette az MKIR rendszerben és annak háttéradatbázisaiban rendelkezésre álló adatokkal. A vizsgálat eredményeképpen az ÁRMB megállapította, hogy a hivatkozott munkáltatóknál az Ügyfélnek a munkaviszonyban foglalkoztatott valamennyi munkavállaló 15,4%-nak megfelelő tagja van. Erre tekintettel az Ügyfél az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pont ab) alpontjában meghatározott feltételnek eleget tesz.
A leírtak alapján az ÁRMB a 2018. július 23. napján tartott ülésén megállapította, hogy az Ügyfél vonatkozásában teljesültek az ágazati párbeszéd bizottságban való részvétel jogszabályban rögzített feltételei, így a Vasútiszállítási Alágazati Párbeszéd Bizottság keretein belül folyó alágazati szintű szociális párbeszédben az Ügyfél részt vehet. Erre tekintettel az ÁRMB a rendelkező részben foglaltak szerint döntött.
Az ÁRMB eljárása költségmentes, ezért arról az ÁRMB-nek nem kellett rendelkeznie.
Az ÁRMB döntésének alapjául az ÁPBtv. 21. § (1) bekezdés a) pontjában, valamint (5) bekezdésében foglalt rendelkezések szolgáltak. A közigazgatási per lehetőségét az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (a továbbiakban: Ákr.) 114. §-ában, valamint 116. §-ában foglaltak biztosítják. A bíróság hatásköre, illetékessége a közigazgatási perrendtartásról szóló 2017. évi I. törvény (a továbbiakban: Kp.) 12. § (1) bekezdésén, valamint 13. § (3) bekezdésén alapszik. A tárgyalás tartása iránti kérelem lehetősége a Kp. 77. §-ában foglaltakon alapul.
Budapest, 2018. július 23.
dr. Petrovics Zoltán s. k.,
ÁRMB elnök
A határozat véglegessé vált 2018. szeptember 13. napján.Budapest, 2018. november 19.
Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság