adozona.hu
47/2007. Számviteli kérdés
47/2007. Számviteli kérdés 118/2010/Szt. 23. § (2) bek./ISZ
Kiválasztott időállapot:
- Kibocsátó(k):
- Jogterület(ek):
- Érvényesség kezdete:
- Érvényesség vége:
MIRŐL SZÓL EZ A JOGSZABÁLY?
A helyi önkormányzat képviselő-testülete az önkormányzat tulajdonában lévő korlátozottan forgalomképes és forgalomképes vagyonának rendeletében meghatározott körére - a közfeladat átadásához kapcsolódva - 2007. január 1-jétől vagyonkezelői jogot létesíthet. 2007. január 1-jét megelőzően az önkormányzat a közfeladat ellátását szolgáló (korlátozottan forgalomképes) vagyonát csak üzemeltetésre adhatta át.
A vagyonkezelői jog létesítésének alapvető feltételeit a helyi önkormányzatokról szóló 199...
47/2007. Számviteli kérdés
118/2010/Szt. 23. § (2) bek./ISZ
Az önkormányzati törvény 2007. január 1-jétől hatályba lépett új 80/A. és 80/B. §-ában foglaltaknak megfelelően az önkormányzat a tulajdonában lévő korlátozottan forgalomképes és forgalomképes vagyonát vagyonkezelésbe adhatja. Eszerint a vagyonkezelőt terhelik a tulajdonos kötelezettségei, ideértve a számviteli törvény szerinti könyvvezetési és beszámolókészítési kötelezettséget is. A számviteli törvény 23. §-ának (2) bekezdése alapján a vagyonkezelőnél a mérlegben eszközként kell kimutatni a kezelésbe vett önkormányzati vagyon részét képező eszközöket és ezen eszközöket a kiegészítő mellékletben külön be kell mutatni. Álláspontunk szerint a kiegészítő mellékletben nem kell külön bemutatni a vagyonkezelésbe vett eszközökön végzett beruházások, felújítások értékét a számviteli törvény 23. §-ának (3) bekezdése alapján. A vagyonkezelőnek a vagyonkezelésbe vett eszközök kiegészítő mellékletben történő bemutatásán kívül van-e más kötelezettsége?
A helyi önkormányzat képviselő-testülete az önkormányzat tulajdonában lévő korlátozottan forgalomképes és forgalomképes vagyonának rendeletében meghatározott körére - a közfeladat átadásához kapcsolódva - 2007. január 1-jétől vagyonkezelői jogot létesíthet. 2007. január 1-jét megelőzően az önkormányzat a közfeladat ellátását szolgáló (korlátozottan forgalomképes) vagyonát csak üzemeltetésre adhatta át.A vagyonkezelői jog létesítésének alapvető feltételeit a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 80/A. és 80/B. §-a tartalmazza.
A vagyonkezelői jog létesítéséhez azonban szükséges az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 105/A-105/D. §-ában foglalt rendelkezéseket is figyelembe venni, amelyek a vagyonkezelésbe adás részletes eljárási szabályait, a vagyonkezelő jogait és kötelezettségeit, a vagyonnal való gazdálkodás, elszámolás, adatszolgáltatás szabályait, a vagyonkezelési szerződés kötelező tartalmi elemeit, a vagyonkezelésbe vett vagyon, valamint annak használatából, működtetéséből származó bevételek, illetve költségek és ráfordítások elkülönített nyilvántartására, a vagyon után elszámolt és a bevételekben megtérülő értékcsökkenés összegének felhasználására, a vagyonkezelő feletti tulajdonosi ellenőrzésre stb. vonatkozó rendelkezéseket tartalmazzák.
Ezen kívül a helyi önkormányzat rendeletben rögzíti a vagyonkezelői jog megszerzésének, gyakorlásának és a vagyonkezelés ellenőrzésének részletes szabályait.
A vagyonkezelő a vagyonkezelésbe vett vagyont az éves beszámoló mérlegében és a kiegészítő mellékletben köteles bemutatni a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (a továbbiakban: számviteli törvény) 23. §-ának (2) bekezdésében, a 42. §-ának (5) bekezdésében, illetve a 92. §-ának (1)-(2) bekezdésében foglalt rendelkezések szerint. A számviteli törvény 23. §-ának (3) bekezdése nem vonatkozik a vagyonkezelésbe átvett eszközökre.
A vagyonkezelőnek - a számviteli törvény 23. §-ának (2) bekezdésében és a 42. § (5) bekezdésében foglalt rendelkezés alapján - a vagyonkezelésbe átvett vagyont a saját könyveiben eszközként kell kimutatnia az egyéb hosszú lejáratú kötelezettségekkel szemben. Az Áht. 105/A. §-ának (11) bekezdésében foglaltak alapján a vagyonkezelő a vagyonkezelésbe vett vagyon eszközeiről olyan elkülönített nyilvántartást köteles vezetni, amely tételesen tartalmazza ezek könyv szerinti bruttó és nettó értékét, az elszámolt értékcsökkenés összegét, az azokban bekövetkezett változásokat.
A számviteli törvény 23. §-ának (2) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint a vagyonkezelőnél a mérlegben eszközként kimutatott önkormányzati vagyon részét képező eszközöket a kiegészítő mellékletben legalább mérlegtételek szerinti megbontásban külön be kell mutatni. Ezen eszközök kiegészítő mellékletben történő szerepeltetésénél a számviteli törvény 92. §-ának (1) és (2) bekezdésében foglalt rendelkezéseket kell alkalmazni, amelyek szerint be kell mutatni az adott tárgyi eszközök nyitó bruttó értékét, annak növekedését (például felújítás, beruházás miatt), csökkenését, záró bruttó értékét, valamint a halmozott értékcsökkenés nyitó értékét, tárgyévi növekedését, csökkenését, záró értékét, a tárgyévben elszámolt értékcsökkenési leírást a következő bontásban: terv szerinti leírás lineárisan, degresszíven, teljesítményarányosan egyéb módszerrel, továbbá a terven felüli értékcsökkenés, a visszaírt terven felüli értékcsökkenés összege.
A jelentősebb összegű terven felüli értékcsökkenés, illetve annak visszaírása elszámolásának indokait ismertetni kell.
Ezen kívül a vagyonkezelőnek a kezelt vagyonra vonatkozóan az önkormányzat felé adatszolgáltatási kötelezettsége is van. Évente egyszer a tárgyévet követő év február 15-éig köteles a vagyonkezelésbe vett ingatlan(ok) és egyéb vagyoni eszközök állapotának tárgyévi változásairól az önkormányzat jegyzője által meghatározott módon és formában adatot szolgáltatni.
A vagyonkezelői jog megszűntével a vagyonkezelő köteles a tulajdonos önkormányzat részére a vagyont legalább az átvett értéken (az önkormányzati vagyon kezelésbevételéhez kapcsolódó egyéb hosszú lejáratú kötelezettségként kimutatott értéken) visszaszolgáltatni. Ha a visszaszolgáltatott vagyon értéke a kezelésbe adás időpontjában fennálló állapotához (értékéhez) viszonyítva növekedett vagy csökkent, a vagyonkezelő köteles a különbözettel a vagyonkezelési szerződés szerint elszámolni.
A törvényi előírás lehetővé teszi, hogy a vagyonkezelő az általa végzett közszolgáltatásnál a vagyonkezelésbe átvett tárgyi eszközök értékcsökkenését költségként elszámolja, azonban az Áht. 105/A. §-ának (4) és (12) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint a vagyonkezelő legalább a vagyoni eszközök elszámolt értékcsökkenésének megfelelő mértékben köteles gondoskodni a vagyon felújításáról, pótlólagos beruházásáról. A bevételekben megtérülő értékcsökkenés összegének felhasználásáról a vagyonkezelő köteles évente elszámolni.
Ha a vagyonkezelő olyan közfeladatot lát el, amely után bevételének több mint fele az államháztartás valamely alrendszeréből származik, a helyi önkormányzat a vagyonkezelési szerződésben részletezett feltételekkel elengedheti a bevételekben meg nem térülő elszámolt értékcsökkenésnek megfelelő összeg erejéig a kezelt vagyonnal összefüggő hosszú lejáratú kötelezettséget.
Mivel a számviteli törvény 48. §-ának (1) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint az elhasználódott tárgyi eszköz eredeti állaga (kapacitása, pontossága) helyreállítását szolgáló felújítási munka ellenértéke az adott eszköz bruttó értékét növeli, ezáltal a vagyonkezelő mérlegében kimutatott vagyonkezelésbe vett eszköz könyv szerinti értéke tartósan nem csökkenhet az eredeti bekerülési érték alá.
Természetesen a vagyonkezelésbe vett eszközökön végzett beruházások és felújítások következtében a bruttó érték változását a kiegészítő mellékletben szerepeltetni kell.
[2000. évi C. törvény 23. § (2) bek., 42. § (5) bek., 92. § (1)-(2) bek., 1990. évi LXV. törvény 80/A. §, 80/B. §]